局属各单位，各镇水利站、大中型水库管理处（所），溧阳水务有限公司：

根据《市政府办公室关于印发溧阳市集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案的通知》（溧政办发[2014]49号）精神，经研究，决定从今年7月上旬至9月中旬，在全市水利系统内集中开展安全生产检查整改专项行动。特制订实施方案如下：

一、工作目标

以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，集中开展水利系统安全生产检查整改专项行动，认真解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，堵塞安全漏洞，预防和减少一般事故，坚决防范较大以上事故发生，确保全市水利系统安全生产形势稳定。

二、组织领导

水利局成立水利系统安全生产检查整改专项行动领导小组，由局长任组长，各相关分管副局长为副组长。

三、检查范围

全市水利系统内安全生产情况。

四、工作步骤

7月上旬至9月中旬，具体分四个阶段。

（一）自查自纠阶段（7月1日—7月15日）：各水利系统单位要按照本方案要求，制定本单位专项行动实施方案，迅速动员部署。要全员、全过程、全方位开展自查自纠，对查出的隐患和问题建立台账，并迅速整改到位。对一时不能消除的隐患，要制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报我局。

（二）检查督查阶段（7月16日—8月15日）：我局将对水利系统各单位安全生产自查自纠情况进行督查，督促落实整改措施。对上报的重大事故隐患和问题，按照“谁主管、谁负责”要求，进行跟踪督办，确保按期整改。

（三）严防严控阶段（8月16日—8月31日）：南京青奥会期间（8月16日—8月28日），是这次安全生产检查整改专项行动的关键阶段，各单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，为确保南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

（四）总结提升阶段（9月1日—9月15日）：各单位及时总结提炼安全生产检查整改专项行动开展期间形成的好经验、好做法，并进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、检查内容

1、基础部分：安全生产组织机构建立和人员落实情况；安全生产职责分解和责任制落实情况；安全管理制度建立和执行情况、隐患排查和治理情况；应急体系建设和演练情况；危险源排查登记管理情况；特种设备使用、登记、检验、维护情况；安全知识培训和员工教育以及三类人员、特种岗位人员持证上岗情况；“安全生产月”活动和汛前安全检查情况；生产安全事故调查处理报告及“四不放过”执行情况。

2、水利工程建设施工：工程项目安全管理体系建设，“三同时”制度执行情况，施工、安全资质管理、审核，施工围堰和导流设施的度汛安全，工程建设质量控制情况；施工现场管理秩序，高大模板支撑体系、脚手架搭建质量，高空、高坡、深基坑施工保护措施，起重设备、工程车辆使用和管理，工地用电管理及职工食堂卫生等。

3、水利工程管理：泵站安全管理与运行状况，规程、规章制度的制定与执行情况；水库大坝及配套工程的安全管理与运行现状；病险工程除险加固计划与执行情况，带病运行工程设施事故防范及应急措施等；河道堤防和重要塘坝安全管理措施等。

4、污水处理系统建设与管理：市第二污水处理厂的安全运行；第二污水处理厂扩能工程的建设、设备安装；污水管网建设交通隔离、地下管线清查保护、夜间警示、施工防护、管材质量及施工质量等。

4、特殊场所的管理：城乡居民生活供水水源地安全管理；办公场所的用电安全、防盗和消防管理；职工食堂的饮食安全管理；防汛物资仓储的安全措施等。

5、特殊工种的安全管理：水库渔业等水上作业工种的安全制度、防护措施等，电工安全操作和安全防护措施的落实等。

6、防汛值班管理：各级防汛机构、各类水利工程汛期值班制度的执行情况，通讯畅通情况，遇紧急事件的应急处理措施等。

对查出的各类隐患，要责成责任单位采取果断措施，立即整改到位。局安全生产检查整改专项行动领导小组在行动期间将对各地活动和安全生产情况进行督查，对组织不力，行动迟缓的进行通报批评，对因工作失职，检查不到位而造成工程出险甚至失事的，将按照《防洪法》、《安全生产法》等进行责任追究。

六、工作要求

一要高度重视，加强领导。各单位要将安全生产检查整改专项行动列入重要议事日程，指定专人负责；水利工程区域管理单位、生产经营单位要紧紧围绕“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”这一总要求，发挥牵头协调作用，具体抓好本辖区行动部署、、组织开展和督促检查，强化安全生产责任，突出“一岗双责”，确保行动有效开展。

二要真抓实干，务求实效。安全生产检查整改专项行动是措施，确保生产安全才是目的。各单位要以负责的精神把安全生产检查整改专项行动做好做实，取得实效。

溧阳市水利局

2014年7月22日

 抄送：溧阳市安委会、安监局。

增发：在建水利水务工程项目法人单位。

（80号）水利系统集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案.doc