各科室：

根据全省、全市审计工作会议精神和市委、政府的工作要求，报经市人民政府批准，现将《溧阳市审计局2014年度审计项目计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：1.溧阳市审计局2014年度审计项目计划说明

2.溧阳市审计局2014年度审计项目计划表

溧阳市审计局

2014年3月11日

（此页无正文）

　溧阳市审计局办公室        　　　　　  2014年3月11日印发　　

附件1：

溧阳市审计局2014年度审计项目计划说明

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年。我市审计工作要认真贯彻全国及全省审计工作会议精神，坚持“二十字”审计工作方针，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立科学审计理念，围绕全市经济社会发展的工作目标，认真履行审计职责。同时要统筹审计资源，努力扩大审计成果，确保实现审计目标，不断促进社会民生和生态的和谐发展，更好地为保障溧阳经济社会的平稳较快发展发挥审计的职能作用。

2014年，我局安排审计项目26个，主要是审计署、省厅和常州市局指令性项目2个，本级政府交办项目1个、经济责任审计项目12个、自定审计项目11个。具体项目安排如下：

一、上级指令性项目

（一）国有土地使用权出让收入审计（署定）

（二）城镇保障性安居工程跟踪审计（署定）

上级指令性项目根据上级审计机关的部署和要求统一实施。

二、财政审计

（一）2013年度财政预算执行情况审计（自定）

1.市本级财政预算执行审计要贯彻落实十八届三中全会精神，树立科学审计理念，围绕党委政府中心工作，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路，完整把握财政审计范围，扩大本级预算执行审计覆盖面，加强预算执行审计；要以本级预算执行审计为主线，以财政收支的真实性、合法性、效益性审计为基础，对重点部门、重点资金和重点项目进行审计和审计调查，关注经济、民生，关注各项财政政策措施的落实情况。要通过审计，客观评价年度预算管理情况和预算执行效果，揭示资金分配、资金使用、政策执行等方面存在的突出问题，从体制、机制和政策层面分析原因，提出改进管理完善制度的审计建议，促进加强预算分配管理和规范预算执行，促进深化财政改革，完善财政管理制度和运行机制，促进提高财政资金使用效益和运行质量，服务我市经济社会发展。

2.市地税部门税收征收管理情况审计（自定）。该项目以促进地税系统加强税收征管、提高税收征管质量为目标，重点检查各项地方税收、基金的征管情况，有关税收优惠政策的落实到位情况以及税务稽查职责的履行情况，通过审计揭示税收征管中存在的主要问题和薄弱环节，提出审计建议，促进提高税收征管质量。

上述项目自2013年2月中下旬开始，于5月15日前完成各项目审计实施阶段工作，并提交已征求被审计单位意见的审计报告。

（二）专项资金审计与审计调查

1.2013年度土地出让金征收管理使用情况审计（自定）。通过审计，总体反映2013年度土地出让金的征收管理和使用情况，进一步建立健全土地出让金征收、管理使用监督机制，及时发现问题，提出整改措施；严格履行土地使用权出让收支管理办法，合理控制资金使用范围。该项目2月开始，3月中旬前结束。

2.2013年底两大开发区负债情况审计调查（自定）。该项目对两大开发区2013年底的举债规模、偿债能力和资金的运用、使用效益情况进行审计和调查。揭示资金使用和绩效跟踪管理等方面存在的问题，提出完善制度、规范管理、提高资金使用效率的审计建议。该项目1月开始，3月中旬前结束。

3.人防建设经费专项审计调查（自定）。该项目通过审计调查，摸清我市有关人防建设费制度的执行情况，评价资金管理使用的规范和效益情况，揭露、查处人防建设费在征收、管理、使用过程中存在的违法违纪问题，提出健全资金使用制度、加强资金管理的建议，规范人防建设费征管工作，促进人防建设与经济建设、城市建设协调发展。该项目3月开始，4月底前结束。

对配合财政同级审的专项审计或专项审计调查项目，应于5月15日前完成各项目审计实施阶段工作，向财金科提交已征求被审计单位意见的审计报告。

（三）政府投资项目审计（自定）

1.市住建委南环东路工程跟踪审计。

2.市水利局城区山洪防治、水系沟通项目跟踪审计。

3.市文广体局体育中心二期工程跟踪审计。

4.全市中小学校舍安全工程跟踪审计。

5.市交通运输局交通工程跟踪审计。

6. 政府投资审计抽查复审项目。

三、本级政府交办项目

市客运有限公司2013年度经营情况审计。根据政府交办要求，审计市客运有限公司2013年度资产负债、收入支出及经营情况，查出问题，分析原因，提出建议，促进整改。

四、党政领导干部经济责任审计

以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任为目标，突出政策执行、科学决策、依法行政、经济管理、检查监督、廉洁从政、资金使用绩效等评价内容，开展“三责联审”经济责任审计，建立健全经济责任评价体系及审计结果运用机制，推动对行政权力的跟踪问效。根据市委组织部计划，分别对市公安局、法院、城管局、财政局、上黄镇、南渡镇、江苏省溧阳中学、教育局、文广体育局、农林局、广播电视台、人民医院等12家单位、12位领导干部进行经济责任审计。

2014年，各科室在组织实施审计项目过程中，要认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，紧紧围绕“审计能力提升年”的有关要求，从“质量立审、人才兴审、科技强审、文化助审、廉洁护审”五大方面着手，着力提升审计业务、审计管理、审计服务、审计组织、审计风险防范、现代技术应用、综合素质和创新创优等“八大能力”；要大胆创新，敢于实践，合理统筹审计资源和审计项目，提高审计工作效率和审计规范化水平。对在审计业务会议上已明确采用审计简易操作办法的经济责任审计项目，要按规定程序实施审计。除实施审计简易操作办法的项目外，其他所有审计项目均作重要项目管理。要精心组织实施，取得重点突破，切实提高审计质量，着力打造精品，更好地发挥审计“免疫系统”功能。