局机关支部，各科（室）、直属单位： 

为深入学习贯彻党的十八届四中全会（以下简称四中全会）精神，按照市委部署，结合安全生产监管监察工作实际，现就学习贯彻工作通知如下：

一、认清形势，提高对四中全会精神重大意义的认识

（一）四中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次十分重要会议。习近平总书记作了重要讲话，全面深刻阐述了依法治国的重大意义，是推动我国全面建设法治国家、法治政府、法治社会的重要文件。全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），明确了全面推进依法治国的总目标和重大任务，部署了必须突出抓好的重点工作，是全面推进依法治国的指导性、纲领性文件，为我们做好安全生产工作指明了方向，是我们做好安全生产工作的根本遵循。

（二）学习贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。局机关和全安监系统的广大党员、干部、职工务必认真学习，深刻领会推进依法治国的重要性、必要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到全会精神和习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央的决策和部署上来，增强贯彻落实的责任感、自觉性和推进依法治安的使命感、紧迫感。要从深刻认识全面推进依法治国的总目标、基本原则、重大任务和党在依法治国中的地位作用等方面，领会《决定》精神实质和内涵，牢固树立法治思维，自觉把安全生产纳入依法治市的工作大局，大力推进安全生产领域依法治理各项工作，不断提升我市安全生产监管监察工作法治化水平，推动安全生产法治化进程。

二、精心组织，狠抓学习贯彻四中全会精神的落实

（一）抓好领导和中层干部的学习。局党组要把学习贯彻四中全会精神摆到重要位置，加强组织领导，制定学习计划，认真抓好落实。理论中心组要通过集中聆听报告学、专题会议交流学、领导带头辅导学，开展多种形式进行学习实践，用自身学习成果指导和抓好分管科（室）、部门人员的学习。全局上下要把学习贯彻四中全会精神与贯彻落实新《安全生产法》相结合，围绕以下四个重点方面深入开展研讨，加深对四中全会精神实质的领会和理解：一是如何深刻认识推进依法治国的重大意义，增强贯彻落实的责任感和自觉性；二是如何建设法治机关，增强运用法治手段解决问题、推动工作能力的提高；三是如何把安全生产工作纳入依法治国工作大局中去谋划、去推动；四是如何强化依法治理，进一步提升安全生产法治化水平，在推进依法治国的进程中不断开创安全生产工作新局面。

（二）抓好党员、干部和职工的学习。机关党支部和工、青、妇等各群体组织都要把学习贯彻四中全会精神，作为“各组织活动”的重要内容，按照上级要求，拿出具体、明确、刚性、可操作的法制建设工作举措，教育引导全体党员、干部、职工切实增强法治精神和法治思维，使全局上下形成严格按照法律精神和原则思考、分析、解决问题的价值取向、行为习惯和行为模式。各党小组要每周定期组织学习贯彻活动，其他各组织要每季度组织学习贯彻活动，各组织要充分运用好学习陈地、专栏、报刊、网站等宣传载体，加强宣传引导，营造学习贯彻浓厚氛围，把学习贯彻四中全会精神不断引向深入。

三、用全会精神指导实践，大力提升安全生产法治化水平

（一）深入宣传贯彻新《安全生产法》。要结合学习贯彻四中全会精神，从实施依法治国战略的高度来认识新《安全生产法》的重大意义，进一步增强贯彻落实新《安全生产法》的自觉性和坚定性。要全面推进依法治理，建立最严格的安全生产制度，要集中精力和时间把新《安全生产法》学习、教育和落实工作开展好，有效推动《安全生产法》工作进企业、入社区、到家庭，切实做到家喻户晓、人人皆知，形成全社会学法、守法、用法的浓厚氛围。

（二）深入推进安全生产责任体系建设。要贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的重要讲话精神，进一步强化红线意识，大力推动地方党委加强对安全生产工作的领导，强化地方政府属地监管责任；进一步明确各有关部门安全生产工作职责，加快建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，做到“五个全覆盖”。要严格落实企业安全生产主体责任，依法依规开展生产经营，切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，不断提升企业本质安全水平。

（三）深入推进安全生产依法治理。要依法履行好法律赋予的安全生产监管监察职责，进一步加大工作力度，严格落实“四个一律”打击措施，建立长效机制，不断推动“打非治违”专项行动的深入开展。要切实加强执法监督，依法查处每一起事故，做到严格执法、规范执法、文明执法和廉洁执法。要进一步加强队伍建设，坚持“命”字在心、“严”字当头，敢于执法、勇于担当，切实解决执法不严、作风不实等问题。要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全生产风险预警管理，坚持抓小、抓早、抓苗头，全面深入开展隐患排查治理，坚决防范和遏制各类事故发生，开创安全生产法治建设新局面。

溧阳市安全生产监督管理局　　

2014年11月17日