各镇（区）统计站，局队各科室：

根据《中共溧阳市统计局党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（溧统发〔2014〕3号），现就做好局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习上级精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及中央和省、常州及溧阳市委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握中央和省、常州及溧阳市委决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。局党组在集中学习讨论的基础上，研究提出本单位的贯彻落实措施。

（二）成立组织机构。局成立教育实践活动领导小组及其办公室，由主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，负责教育实践活动的日常工作。

（三）开展调查研究。通过多种形式，广泛征求老同志和党内外干部群众的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施意见。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕“四治四立四提升”，认真研究制定实施意见，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。

（五）及时汇报沟通。市委动员大会召开后，及时与联系本单位的市委、市政府领导同志和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。尽快提供实施意见和党组书记动员大会讲话稿，经督导组审阅同意后，就动员大会时间安排专门形成请示，并附实施意见，以领导小组文件报市委教育实践活动办公室审定。

二、开好动员大会

（一）召开动员大会。3月15日左右召开动员大会，局党组书记主持并作动员讲话，联系实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。

动员大会参会人员范围：（1）局队领导班子成员；（2）局队全体干部；（3）联系本部门的市委督导组全体成员；（4）正科级老同志和近五年退出领导班子的老同志。

（二）开展民主评议。动员大会结束后，对局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。

民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总，单位做好配合工作。

（三）进行个别谈话。单位动员大会后，由市委督导组进行面上个别谈话。

市委督导组在本局个别谈话人员范围：（1）现职领导班子成员；（2）正科级老同志和近5年退出领导班子的老同志；（3）中层正职和直属单位主要负责同志。

三、开展学习教育

严格按照常州“三学三强”活动要求，以“苦练内功强素质，服务发展上水平”为主题，以“重大项目突破年”为实践载体，单位组织集中学习、专题讨论。

（一）抓好学习教育。结合实际，制定学习计划，丰富学习内容，抓好党员、干部的学习教育，重点开展好“三学三强”主题活动。在本局内网开通教育实践活动专栏，方便学习交流。（1）学党章，强作风。通过集中学习、专家讲座、知识测试等方式组织党员、干部认真研读党章，进一步明确党员应尽义务。领导干部要做学习党章、遵守党章、履行义务的模范。（2）学党史，强责任。重点学习《中国共产党历史》著作资料，接受革命传统教育和理想信念教育，引导党员、干部进一步增强党性观念，不断增强做好本职工作的责任感和使命感。（3）学业务，强本领。大兴学知识、强业务、提素质之风。深入学习《论群众路线—重要论述摘编》等经典论述和习近平总书记系列重要讲话精神，学习《江苏省统计条例》、《统计基础知识与统计实务》、《会计基础知识》等专业知识，鼓励和要求符合条件的工作人员积极参加统计职称考试，以能力的大提升，为统计改革等重点工作的开展和目标任务的完成奠定坚实的能力支撑。局领导班子召开2次党组中心组学习会，党支部召开2次专题学习会，举办2次党员集中学习交流会。不断改进和完善“三会一课”等制度，建立健全基层党组织集中活动日制度，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好学习教育工作，促进组织生活正常化、制度化、规范化。

（二）开展专题讨论。开展“三问、三观”主题讨论活动，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“世界观、权力观、事业观”主题，广泛开展大讨论活动。引导广大党员认识人民群众的重要地位，要多掂一掂百姓分量，想一想与百姓的感情，查一查与百姓的距离，以强烈的宗旨意识和公仆意识，时时处处服务群众，时时处处依靠群众，真正把群众福祉作为最大的事业追求，为人民群众掌好权、用好权，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦溧阳篇章的强大动力。

（三）办好专题培训。围绕市委市政府中心工作、结合全市统计工作实际，举办《江苏省统计条例》宣讲会、统计法律法规及统计业务培训班等，让全体党员干部拓视野、增本领、提素质，更好地服务全市经济社会发展。

四、广泛征求意见

紧紧围绕“四治四立四提升”，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。持续深化“三解三促”，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

（一）深入群众直接征求意见。持续深化“三解三促”和“双挂双促”活动，组织党员领导干部积极有序地走基层、听民声、求良策。采取现场体验、随机走访、“微调研”、接访下访等形式，重点开展“五进五听”调研活动，全市党员干部通过进农村、进社区、进企业、进机关、进项目，听真声、听怨声、听骂声、听呼声、听心声，真正把基层群众、服务对象中的意见反映上来。

（二）召开座谈会征求意见。局党组主要负责同志至少召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，认真听取意见。

（三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设置征求意见平台和开通专线电话等形式，运用局信息网、腾讯通、政务平台等载体，广泛征求方方面面的意见。

（四）梳理汇总意见。分别对参加教育实践活动的领导班子和领导干部作风方面问题的反映进行集中梳理。对近年来“三解三促”活动中征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总，重视来信、来访等送上门的意见，及时报送督导组。

单位统筹做好征求意见工作，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。

五、坚持边学边查边改

（一）把学习教育与查找问题结合起来。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题结合起来。结合中央和省、常州和溧阳市委一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制结合起来。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

六、有关具体要求

（一）局党组主要负责同志要约谈下属单位负责同志，层层传导政治责任。

（二）对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，经督导组审阅后，报市委教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。

溧阳市统计局

2014年3月14日

抄 报：市委教育实践活动领导小组办公室，市委教育实践活动领导小组第六督导组