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今年以来,全市统计工作紧紧围绕市委、市政府“紧跟苏锡常,同步现代化”的目标定位,在上级统计部门的部署下,按照“创新工作机制,服务基层统计”工作主题,结合党的群众路线教育实践活动,坚持以提高统计数据质量为主线,强化基础工作,狠抓队伍建设,努力实现数据质量、监测水平和服务能力三个提升,各项工作取得了一定的成绩。
一、全面部署,教育实践活动成效显著
1、统筹谋划,夯实教育实践活动组织基础。局党组于2月27日分别召开党组会和全体人员会议,及时成立领导小组。3月21日,召开全局教育实践活动动员大会,全面落实活动方案、组织机构、工作任务,确保各个环节相互衔接、有序推进。
2、基层听音,提高党员干部服务意识。结合全市统计工作实际,局队领导带队分别赴别桥挂钩村、有关镇(区)统计站和部分网报企业召开座谈会,通过发放《征求意见表》、个别访谈和走访基层等方式征求意见建议,真正了解基层统计工作的难点和局队工作中存在的突出问题,共征集意见和建议20余条。
3、深入查摆,坚持聚焦四风开好专题会。及时召开问题查摆专题会,集中查摆出领导班子在“四风”上存在的12个方面主要问题,局班子成员共梳理归纳出41条“四风”方面存在的主要问题。围绕征求意见和查摆的问题,开展了局主要领导、班子成员之间以及班子成员与科室负责人之间的坦诚谈心交心活动,彼此征求对自己存在问题的意见和改进建议。7月25日,局党组召开专题民主生活会,为进一步打牢贯彻群众路线、改进统计行风奠定了思想基础。会后,局党组及时通报了专题民主生活会情况。
4、分类整改,着力解决突出问题。针对征求意见和查摆的问题,全局突出抓好中央八项规定和市委实施细则的贯彻落实,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动,以硬制度和硬举措反对“四风”,目前所有问题均已逐步整改到位。
5、从严务实,教育实践活动成效初显。通过教育实践活动,营造了讲实话、报实数、查实情的良好氛围,切实提升了统计部门执行力,提高了统计工作效能,增强了全局人员的责任心。目前,全体党员干部上下一心,以党的群众路线为指导,以“创新工作机制,服务基层统计”的工作主题,为全市经济和社会发展提供更加优质的统计服务。
二、全力以赴,第三次经济普查工作有序推进
1、认真做好普查登记工作。根据市政府《关于在全市开展第三次全国经济普查登记的通告》和市政府推进会精神,市统计局、经普办精心组织认真开展普查入户登记工作,同时制定了PDA登记、跟踪、重大事项零报告、值班等制度,确保普查登记工作有序开展,完成了“四上”单位,“四下”单位、个体经营户的登记和平台的上传工作。
2、全面开展普查宣传工作。为提高全社会民众对经济普查的知晓率,提高普查对象的支持,配合程度,市经普办与市委宣传部联合制定了《经济普查宣传方案》,全市上下通过电视台、网站、报刊、横幅、标语、《致调查对象的一封信》等各种形式掀起了宣传高潮,发挥了积极有效的作用。
3、及时组织登记审核工作。市统计局和经普办根据《普查方案》,及时组织审核工作。一是加强时间节点意识。在限定的时间内抓好查遗补漏和审核纠错工作,把单位核足,把数据核准;二是强化责任意识。市镇两级各自承担职责,把好数据质量审核关;三是强化突出专业审核意识。各专业对各单位普查数据严格审核,做到即查即反馈即纠正;四是强化风险责任意识。数据上传后,做好数据管理,做好资料的保密工作。
4、精心安排验收检查工作。为确保普查数据质量,一是进一步明确职责,牢牢掌握时间节点,抓住质量核心,做到即审即改;二是认真开展 “三证”补拍上传工作;三是认真开展数据修改委托书和成本费用调查表的确认工作;四是认真开展了各镇事后质量抽查验收工作。5月中旬,对全市10个镇(区)集镇村(居)委会随机抽取20个法人单位上门核查。经审核验收,确认全部法人单位8421家,其中联网直报单位1021家,非联网直报单位7400家,产业活动单位1100家,个体经营户42138家。目前,我市第三次全国经济普查工作已全面完成上级的审核和验收工作,正逐步转入课题研究、专题分析和资料汇编阶段。
三、多措并举,双基建设再上新台阶
1、以示范点为引领,推进镇级规范化建设全面提升。为贯彻落实常州市局《关于开展2014年镇(街道)统计基础工作规范化建设“回头看”的通知》文件精神,我局严格按照省、常州市最新标准,明确“回头看”的内容、要求和目标,依托常州市统计规范化第一批示范点——别桥镇为引领,做好查漏补缺工作,完善各类统计台账资料和统计“四库”信息,系统积累各类统计业务和行政记录,建立健全双基建设长效巩固机制,突出工作特点、亮点,培育一批制度完善、人员稳定、工作规范的先进镇(区),全面提升镇级规范化水平。
2、以行业特点为抓手,推进部门规范化建设创先争优。对照省、常州市部门规范化工作要求,结合我市部门统计工作特点,在住建委省级部门规范化示范点创建的基础上,今年,我市部门规范化建设重推交通局,我局多次组织局队有关科室专业人员赴市交通局指导部门统计规范化工作,对照部门规范化标准,有针对性地进行业务指导,有效完善部门统计制度,保证部门数据和统计数据衔接。同时,组织市交通局等部门到住建委交流学习,积极推进全市部门统计规范化示范点创建。
3、以新增单位为重点,推进网报企业规范化建设扎实有效。根据上级要求,结合我市实际,年初我局制定下发了企业规范化达标要求:各镇(区)联网直报企业规范化达标率为90%以上,其中溧城镇为80%以上。今年以来,我市企业规范化工作以镇(区)统计站为主,局队相关专业指导配合,组织近400家网报企业建立健全原始记录和统计台账,并通过规范化达标验收。同时对已验收合格的400多家企业进行达标完善、提高。
4、以提升统计能力为目标,推进统计双基建设完善创新。
今年以来,根据领导挂钩联系基层制度,局队领导班子多次赴基层,围绕镇(区)统计站人员配备、队伍稳定、经费保障、统计服务等方面进行调研,并制定相应措施,主动与相关部门商量对接,切实解决基层实际问题。同时通过三经普,做好协统员的选配和管理,保持规模企业统计人员的相对稳定。全市10个镇(区)统计站现有统计人员53人,其中:行政编制12人、事业编制22人、占总数的64.2%。所有镇(区)全部实现了集中办公,统计站负责人享受中层正职待遇。在苏浙皖边界市场等服务业集聚区设立统计机构,建立统计工作网络和统计调查制度。社区、村统计工作网络已初步建立和运行。关于溧阳统计代理的请示报告,市政府已于7月批复,目前正在寻找合适的代理机构。
四、主动作为,统计服务呈现新亮点
今年以来,围绕市委、市政府重大决策和重点工作,我局加大统计监测力度,创新监测手段,拓展服务职能,全力打造“创新工作机制,服务基层统计”的统计服务品牌。
1、关注经济社会重点,发挥统计监测作用。局队各专业着重围绕各级领导关心和社会关注的“热点、难点”问题,深入推进各项统计监测工作,及时收集各项反映全市经济社会发展动态和趋势的统计数据资料,准确把脉经济社会运行态势,为各级党政领导提供服务,努力打造一批数据翔实、分析深刻、观点鲜明、有对策建议的统计精品,成为指导全市经济和社会发展的重要依据,较好地发挥了统计服务经济社会发展的职能作用。
2、反映经济运行趋势,提升统计服务的时效性和实用性。到目前为止,全面以统计资料、专报、信息等形式,第一时间向市委、市政府报送统计分析、统计专报和周边县市等各类信息150多篇,及时发布《2013年溧阳市国民经济和社会发展统计公报》,编纂完成了《2014年溧阳市统计年鉴》。今年以来,我局努力改变统计服务模式,进一步拓展服务渠道,不断改进服务方式,针对市委、市政府领导的不同要求,从今年开始我局对原有的《统计信息》进行了改版,以“小册子”的形式全面反映全市经济发展情况,提升统计产品的时效性和实用性。同时我们还通过《内部专报》、《统计信息》等形式向各级领导宣传统计法律法规和上级部门统计工作动态。统计服务的新形式,得到了各级领导的肯定和部门的认同。
五、有效整合,服务业统计调查体系更加完善
1、完善服务业和文化产业统计调查体系。通过这次三经普和各方面的努力,按照统计工作属地原则,构建以“专业整合、部门协作”为主的大服务业统计格局,目前,服务业联网直报工作已下放至镇(区)直管,统计局做好与镇(区)及相关部门的协调和沟通,推进部门联合会议制度化,搞好数据衔接,实现数据共享。
2、夯实服务业统计基础,确保数据质量。为做好服务业普查数据与年定报的衔接,局队有关专业加强对源头数据的审核、把关,定期开展对服务业支撑指标的数据交换、运行监测和原因分析,把握服务业发展的动态及其对区域经济的影响。
3、加强服务业统计培训。为进一步加强服务业统计工作基础,针对全市服务业基础工作相对薄弱的情况,今年以来,我局先后三次对镇(区)统计站进行系统的业务培训,同时充分利用统计监审、规范化工作和年定报会议,对联网直报企业基础工作进行督促检查,规范数据采集、汇总、上报和审核的流程,确保数据质量。
六、稳步推进,基本现代化等重点监测工作科学规范
1、做好基本现代化监测工作。对照江苏省率先实现基本现代化的总体要求和目标内涵,围绕构建条块结合、稳定有序的统计监测工作网络、统计工作平台和数据报送制度,在加强与部门沟通协调的同时,定期跟踪监测各镇(区)、各部门完成情况,加强薄弱环节的预警监测,切实做好考核指标数据的采集、整理和评估分析工作,全面反映溧阳现代化进程和成果。
2、完善其他各项重点监测工作。今年以来,在做好基本现代化监测的同时,加大能源监测工作力度,开展能耗统计监测培训,密切与相关部门的沟通衔接,市统计局联合经信局(节能办)对各镇(区)及35家重点能耗企业进行监测考核,确保能源统计数据准确、科学、合理;建立健全战略性新兴产业、十大产业链等反应溧阳发展方向的产业统计监测制度;继续加强对农业基本现代化的监测工作,及时准确收集统计数据,配合农工办、农林局等部门做好分析、预测、预警工作;积极抓好城乡住户一体化调查工作,建立健全全市城镇和农村居民数据报送协调体系。
七、全面部署,建设领域统计数据质量明显提高
今年6月,根据省、常州市局关于开展建设领域主要统计数据质量检查的通知要求,我局一是及时转发了省和常州市文件,明确检查方案和工作要求;二是迅速召开各镇(区)统计站负责人会议,全面部署检查工作,并把全市1-5月份404个项目情况统一返回到各镇(区)进行核对;三是组织人员赴相关镇(区)进行检查督促,发现问题及时整改;四是根据各镇(区)上报的项目核实情况和督查情况,及时形成自查自纠报告,上报常州市局。通过这次自查自纠,我市建设领域统计数据质量明显提高。
八、 保质保量,各项业务工作全面完成
今年以来,我市按照上级统计部门的要求,以提高统计数据质量为中心,以争创一流业绩为目标,全面完成各项工作。一是顺利完成了各专业年定报及规模以下工业抽样调查、工业品价格调查、景气调查、采购经理、城乡住户一体化、农民工监测、人口及劳动力、农村劳动力转移等常规调查。二是坚决贯彻“先进库、再有数,不进库、不出数”的原则,结合三经普要求,做到应统尽统,保质保量完成名录库年报工作。三是高效及时完成了四上单位的申报工作。经过局队各专业和镇(区)统计站的共同努力,全市共新增四上单位391家,新增数量达到了预期的目标。四是认真实施各项专题调查。完成常州市新一轮农村低收入户建档立卡工作,共涉及全市8236户(15185人)低收入家庭;完成常州局家庭农场调查;完成省局终身教育状况调查;完成国家局“千村调查”。五是统计法制工作全面展开。自《江苏省统计条例》颁布以来,全市组织学习宣传15场次,近1000家联网直报企业参加“六五”统计普法考试,对50多家联网企业进行统计监审检查。六是统计从业资格考证和统计继续教育工作顺利推进。组织295名统计人员参加从业资格考试,继续教育1530余人。
九、注重实效,机关效能建设全力推进
1、进一步加强统计队伍能力建设。今年以来,根据“创新工作机制、服务基层统计”的工作主题,继续实施局队领导联系基层工作制度,加大对基层统计的指导和服务,进一步完善机关内部管理制度和内部考核办法,4月份下发了《业务工作考核办法》。为进一步提高统计队伍素质,今年以来,统计局与经普办组织了9次多层次业务培训。5月份,先后组织20家重点联网企业参加了常州市企业统计工作规范化培训、镇(区)统计负责人和局队专业人员参加浙江大学统计骨干培训。今年9月份联合市旅游局举办了全市旅游企业统计业务培训。
2、切实加强统计行风建设。深入贯彻执行党风、行风、廉政建设责任制,认真落实中央及省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,为推进统计“三个提高”和“四大工程”建设提供坚强有力的政治和纪律保障。
2015年工作打算:
1、进一步加强党风、行风、廉政建设。我们将在总结教育实践活动成果的基础上,在局内弘扬“实事求是、求真务实”的工作作风,牢固树立统计工作的使命感和荣誉感。深入调查研究,及时了解基层统计工作实情,把握统计动态,加强行政效能绩效考核,切实改进工作作风,为推进统计“三个提高”和“四大工程”建设提供坚强有力的保障。
2、做好1%人口抽样调查工作。2015年全国1%人口抽样调查,是继2010年第六次全国人口普查之后的又一次重要的人口调查。按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,做好调查的组织和实施工作。
3、成立统计第三方代理机构。根据常州市局《关于下发<关于培育和发展统计第三方代理机构的指导性意见>的通知》文件精神,明年我局将重点选择好适合的统计代理机构,建立起一支文化水平较高、业务能力较强、相对比较稳定的专业队伍,有效提高源头统计数据的质量。
4、确保统计双基建设常态化。加强“双基”建设跟踪指导,确保统计双基建设常态化。注重发掘工作亮点,认真总结经验做法,争取各级政府支持,重视统计队伍建设和统计力量的配备,努力改善统计工作条件,规范统计行为,提升统计能力和统计管理水平,优化统计手段,营造依法统计社会环境,提高统计数据质量,更好地为全市经济社会发展服务。
5、做好服务业集聚区统计工作。根据《常州市服务业集聚区统计工作指导意见》的文件精神,我局将服务业集聚区统计工作要与统计代理紧密结合起来,积极做好人员、经费的落实。同时结合《常州市服务业集聚区统计规范化考评实施细则》,加快集聚区规范化建设,促使全市统计工作再上一个台阶。
6、加强基层统计人员配备及培训。一是统计站人员配备,在达到人员数量标准后,更要注重人员的稳定性;二是企业统计人员配备,要明确专人。三是加强统计协管员的配备和管理,发挥协管员的作用;四是分层次培训,提高统计业务水平,确保统计数据质量。
7、深入基层、服务指导基层。根据局队《党的群众路线实施方案》的具体要求,结合面向调查对象、面向统计基层的要求,局队全体人员遵循挂钩服务重点企业制度,下沉到统计工作一线,深入基层、深入实际开展调研,不断提高统计服务水平。做好企业上报数据实时监测工作。
8、形成有效激励机制。加大对镇区统计人员考核的激励力度,提高基层统计人员的积极性。