各支部、各科室：

市行政服务中心党工委认真贯彻《中共溧阳市委关于中央第十二巡视组和省委第七巡视组反馈意见整改工作方案》（溧委办[2014]75号）文件精神，按照我市整改工作部署要求，对照市委确立的4个方面整改问题及措施，结合“中心”实际，制定如下整改工作方案。

一、加强领导，精心组织

“中心”党工委将成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人和各支部书记为成员的整改落实工作领导小组，周密部署，精心组织，出台整改方案，细化责任目标。同时，强化“一把手”责任意识，明确主要领导为第一责任人，主动担当、率先垂范，亲自过问、亲自协调，以扎实有效的措施，抓好整改落实，确保标本兼治、落实到位。

二、查摆问题，整改落实

“中心”党工委进一步统一思想，积极查摆问题、落实措施，坚持标本兼治、扎实整改。共查摆出8项问题13条整改措施。

（一）党工委主体责任意识不强，廉政建设力度不够，各党支部建设缺乏活力和动力。

1、认真落实“中心”述职述廉工作。按照市委组织部要求，认真落实领导班子、党工委负责人及中层干部述廉述职工作，并积极接受上级部门和全体党员的质询和测评。（牵头领导：郑志荣。责任科室：办公室）

2、强化各党支部建设力度。完善党支部建设，进一步强化各支部在民主决策、政策执行、党风建设、党员管理等方面建设力度，切实打造工作能力强、党风作风优的基层党组织。（牵头领导：郑志荣。责任科室：办公室）

3、完善“中心”廉政防腐建设体系工作。完善党风廉政建设责任制，紧扣中央八项规定、省委十项规定要求，进一步规范“中心”党工委、各党支部和全体党员的行为准则，坚决杜绝公款吃喝、购买礼品等现象发生，强化监督责任意识，确保清正廉洁、高效规范。（牵头领导：陈志明。责任科室：督查科）

（二）我市行政审批目录清单尚未完善，建设项目审批流程再造工作还需加强。

4、积极配合市编办等部门，对我市行政审批项目在事项名称、办事流程、法律依据、承诺实现等方面进行再清理，尽快形成我市《行政审批事项管理目录》。同时，积极开展对我市建设项目审批流程再造工作，配合相关部门做好调研和协调工作。（牵头领导：谢国强。责任科室：业务科）

（三）对财务工作思想认识不高、建设力度不强。存在着固定资产统计不实、票据信息不完善等现象。

    5、要强化对财务人员教育和管理，遵守《财务工作规范细则》，严守财经纪律，提高法律意识。严格遵循年初预算进行日常开支。强化固定资产统计管理，确保固定资产统计账物相符、客观真实。严格按要求控制“三公经费”的支出和政府采购工作程序，接受相关部门和社会群众的监督。（牵头领导：郑志荣。责任科室：办公室）

（四）一些制定的文件、工作任务操作性不强、落实不到位。征订的报刊杂志过多，存在浪费现象。

6、严格贯彻市里有关《进一步规范文件办理、加强会议管理的实施意见》，从严把关文件管理、制定和落实，压缩文件和会议数量，提高质量。同时，按实际征订报刊杂志，杜绝无人看、无人问现象发生。（牵头领导：陈志明。责任科室：办公室）

（五）仍存在工作作风不扎实，重过程而轻实效的现象。

日常考核制度不完善，工作规范有待加强。

7、按照每年我市工作任务重点，结合单位实际，认真制定“中心”年度工作任务计划，细化工作任务，同时明确责任领导和科室，确保各项工作责任到人、逐项落实。

（牵头领导：陈志明。责任科室：办公室）

8、制定并完善“中心”公务员绩效考核和窗口及窗口工作人员“双月”考核制度，明确工作纪律、细化服务规范，深化督查检查工作，确保“中心”服务高效规范。（牵头领导：陈志明。责任科室：督查科）

（六）服务基层、服务群众意识淡薄，审批服务创新举措较少，工作主动性和积极性不强。

9、进一步完善领导干部联系群众制度，积极开展党员干部“三解三促”驻点活动和“双挂双促”结对帮扶行动。同时，深入社区、广场、帮扶村等地，开展“党员义工在行动”和“民生咨询”服务活动，切实为民办实事、办好事。（牵头领导：陈志明。责任科室：办公室）

10、主动探索审批服务新方式。继续深化“一号审批渠道”和企业登记注册“一表制”建设，完善“超时默许制”、“缺席默认制”等审批模式。同时，各窗口积极开展特色审批服务，完善市、镇（区）便民服务中心和村级便民服务点建设，进一步提升政务服务能力。（牵头领导：谢国强。责任科室：业务科）

11、围绕“三集中三到位”、简政放权等审批制度改革内容，主动深入部门、镇（区）、企业开展调查研究，拿出切实可行的方案。把调研与发现问题、研究问题、解决问题结合起来，深入分析原因，提升调研成效，促进调研成果转化。（牵头领导：谢国强。责任科室：业务科）

（七）存在工作人员外出不报告、不请示现象，纪律观念淡薄。窗口有时存在无人在岗现象，造成不良影响。

12、完善“中心”外出请假管理制度，严格工作人员上班外出及工作日请假规范，确保“中心”纪律严明、调度有序。同时完善AB岗工作制度，杜绝窗口无人现象发生。（牵头领导：陈志明。责任科室：督查科）

（八）“中心”人事档案管理不完善，各窗口人员信息登记不及时、统计不到位。

13、“中心”要严格执行人事档案管理制度，对工作人员的履历、学历、社会关系、工作简历等情况进行规范、细致的核对，并严把材料关，形成人事档案。同时，强化窗口人员调动信息登记工作，对调出、调入窗口人员的信息进行及时统计，确保人员信息真实、完善。（牵头领导：陈志明。责任科室：办公室）

    三、强化责任，明确要求

    一是统一思想、提高认识。“中心”党工委将切实把思想和行动统一到市委要求上来，深刻认识巡视整改落实工作对优化“中心”效能、提升政府形象的重要意义，积极贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识新形势下党风廉政建设和效能优化建设的重要性，把巡视意见整改落实工作作为提升“中心”服务效能的良好平台，为我市政务服务工作再创佳绩提供有力保障。

    二是标本兼治、务求实效。“中心”党工委要把整改落实工作与提升“中心”服务效能、优化我市政务服务环境工作目标相结合，对所查摆的问题要即知即改，对整改工作要具体到人。在抓好整改工作同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，确保整改工作常态长效。

三是强化督查、严肃问责。“中心”党工委要切实抓好《整改工作方案》的落实力度，强化督查检查工作，对方案所列出的问题和整改措施要逐一落实、逐项整改。各牵头领导和责任科室要严格对照自身工作职责做好整改工作，对行动不积极、整改不到位的，要严格追究其责任，确保整改工作规范高效、落到实处。

溧阳市行政服务中心党工委

                        2014年11月25日