各村委、镇各有关部门：

根据《市政府关于做好圩堤达标工程建设的意见》精神，为深入推进我镇防洪工程体系建设，确保二年任务一年完成，促进全镇防御洪涝灾害能力显著提升，经党委政府研究，现就做好圩堤达标工程建设，提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，认真执行《防洪法》，坚持防汛工作地方行政首长负责制，根据溧阳市千亩以上圩圩堤达标建设规划、水利现代化规划和常州市《关于加强农村圩堤达标建设工程项目和资金管理工作的通知》精神，加大以土方加固为主的圩堤达标建设力度，通过一年努力，基本实现全镇千亩以上圩圩堤达标建设任务，为全镇率先实现基本现代化提供强有力的基础保障。

二、基本原则

由镇政府统一招标，行政村为实施主体，水利站负责技术指导督查，二年任务一年完成，资金由镇财政负责筹措解决。

三、目标任务

对24只千亩以上圩75.07km未达标圩堤进行消险达标加固（不包括竹箦河、老北河段），各村按照现有圩堤长度实施，到2014年汛期前（5月20日）必须全部完成，确保千亩以上圩堤防洪能力基本达到20年一遇洪水标准。

四、具体要求

工程建设标准：按照《市政府关于做好圩堤达标工程建设的意见》中相关规定执行，具体由镇水利站负责解释说明。

工程建设的前期工作，地上附着物清除、青苗补偿和土地使用由所在村负责，必须在2013年10月18日前完成。

杆线迁移、拆迁补偿等工作由镇用地协调组会同各行政村处理解决。

村庄段及外河内塘段建设标准和措施由镇水利站会同

各行政村商量方案，报镇圩堤达标工程建设工作指挥部审核同意后实施。

五、考核办法

1、在规定时间内完成土地流转、青苗等附着物补偿的村，镇政府以奖代补100元/亩，年终兑现到各行政村（土地面积由镇用地协调组负责提供）,另外，镇政府给予各村5000元/公里工作费用补贴。

2、各行政村工作到位、措施得力、成效显著的，且所在村的圩堤达标建设工程在正常天气情况下于2014年3月20日前通过镇级验收的，镇政府以奖代补5000元/公里；于2014年4月20日前通过镇级验收的，镇政府以奖代补3000元/公里。所发奖金使用方式由各行政村提出分配方案报镇指挥部审定。

3、在圩堤达标工程建设中，因工作不力、失职、处置问题不及时、办事拖拉等情况造成群体矛盾、集访或群众反映问题得不到及时协调处理从而影响社会稳定的村，一律不给予任何奖励，年度不给予任何补贴，并将追究相关责任人的责任。

六、工作要求

1、健全组织、加强领导。镇政府成立由主要领导任指挥的圩堤达标建设指挥部，负责全镇圩堤达标建设工作的组织、协调。各行政村要切实加强对该项工作的领导，村党支部书记为第一责任人，健全好领导机构，成立好工作班子，落实好工作措施。围绕目标任务，层层落实工作，形成一级抓一级，级级在落实的工作机制，确保工程按时按质推进。

2、广泛宣传、形成共识。镇宣传部门要围绕工程推进，拿出详细的宣传工作方案，方案要贴近工程的实质，符合农村的实情，联系工作的实际，营造全社会关心支持圩堤达标工程建设的氛围；定片定村领导要会同各行政村重点围绕工程的意义、目的和作用，结合当前农村工作，深入到组、户、群众中去，采取切合实际的宣传方式，争取群众的支持，取得群众的配合。

3、科学实施、强化监督。镇水利站要在全面测量并绘制圩堤初始断面和标准断面图的基础上，细致计算各工段加固填筑的土方量和工程投资，配合各村认真做好土源调查，科学编制施工方案，精心组织项目实施。要妥善解决土源供应问题，尽量减少失挖废农田。镇纪委、监察室要切实加强对工程实施的监督，确保工程在阳光下操作，合纪合规合法，各村要指导好群众监督员全过程参与监督，确保工程高质量完成。

4、共同参与，形成合力。各行政村要充分发挥项目所在地群众的监督作用，由村务监督委员会选派2-3名本村责任性强、思想觉悟高的村干部、老党员、群众代表或人大代表、政协委员作为工程建设的义务监督员，参与工程建设管理全过程监督（义务监督员名单请各村于10月25日报镇水利站）。各相关部门要充分认识该项工程建设的重要性，全力配合支持好该项工作的顺利推进。杆（管）线部门要切实做好杆线迁移的配合工作，国土建设部门要切实做好房屋拆迁的安置工作，农业服务中心要指导好土地流转、承包经营等土地合同的变更，维稳办、派出所要加强建设矛盾调解和建设工地治安等工作，营造良好环境，促进圩堤达标工程建设的健康有序快速推进。

                                   竹箦镇人民政府

        2013年10月22日