别桥镇2013年农业现代化工作汇报

2013年别桥镇在去年农业现代化建设的基础上，紧紧围绕工作的重点、热点、难点问题，按照省农委农业现代化示范镇建设要求及溧阳市实施农业现代化工程意见，强化组织领导，加大工作力度，创新发展思路，大力推进农业现代化建设，取得了一定的成绩。现将我镇本年度农业现代化建设情况作一个简要汇报。

一、             组织推进

根据《市政府关于印发2013年溧阳市实施农业现代化工程镇级考核办法的通知》（溧政发【2013】60号）文件要求，别桥镇结合本镇的实际情况制定了详细的现代化工作推进方案及考核办法，并下发了《别桥镇2013年农业现代化工程实施方案》及《关于2013年别桥镇实施农业现代化工程考核办法的通知》的政府文件。并成立了实施农业现代化工程的领导小组，由党政主要领导亲自挂帅，分管领导主抓，各部门明确分工，落实责任，完善工作机制，按照年度考核工作目标任务，全面推进和落实农业现代化建设工作。召开季度农业现代化建设工作会议，镇农业分管领导及职能部门负责人、工作人员全部参加会议，具体部署现代化建设及考核工作。

                          二、工作落实

（一）立足粮食稳定，发展高效设施农业，推进现代农业产业体系建设。一是稳定发展粮食生产。2013年别桥镇水稻种植面积6.7万亩，实行水稻机械化栽植整镇推进，机播面积达全镇90%以上。落实两个水稻万亩示范片，地点1以塘马村、后周村、玉华山村为主，面积10328亩；地点2以湖边村、镇东村、马家村为主，面积10360亩。落实三个千亩示范区，分别为两湾村、镇东村、塘马村。落实三个百亩丰产示范方，地点分别是：湖边村、两湾村、后周村。落实三个公路沿线丰产示范带，分别是镇广线别桥段、溧竹线古渎至阴山路段、上上线公路两侧，合计面积1990.8亩。实行统一品种、统一育秧、统一机插、统一病虫害防治、统一肥水管理，全面推广高产精确定量栽培技术、测土配方施肥技术、秸秆全量还田技术、病虫草害综合防治技术。2013年水稻万亩区单产达706.5公斤，百亩示范方单产715.6公斤，全镇水稻平均单产达659公斤，全年亩产达503公斤，实现亩产突破吨粮，连续增产的好收成。二是支持发展高效设施农（渔）业。2013年设施农业指标3000亩，现已完成3681亩，完成率122%。高效设施渔业指标2800亩，已完成4200亩，完成率150%。完成标准化池塘改造3000亩，完成率120%。在前程村北河沿线新建千亩河蟹标准化高效养殖示范基地一个，规模1200亩，形成政府规划指导，合作社（溧阳市缪氏大闸蟹专业合作社）经营管理的操作模式。各村建立了百亩高效农业示范基地一个，共18个百亩示范基地，其中高效渔业示范基地11个、大棚瓜果蔬菜示范基地2个、花卉苗木示范基地3个、中药材示范基地1个。以塘马、玉华山、黄金山为区域的万亩高效生态农业示范园区已拉开框架，形成以花卉苗木、中药材、优质稻米生产为主三大板块，目前沟渠路配套设施正在建设中。三是提高设施农业保险参保率。为提高设施农业农户的种植积极性，减少设施农业种植户不可抗拒因素风险。别桥镇加强设施农业保险宣传，加快落实，到目前已落实设施农业保险15950亩次，100%完成目标任务。（二） 加大科技推广力度，实施科教兴农，为农业现代化发展提供科技支撑。一是全面实施农业科技入户工程及全国农技推广示范县项目。分三个专业共配备技术指导员19名，遴选规模种植类示范户180户，高效园艺类示范户90户，高效渔业类示范户110户，畜牧类示范户60户，农机类示范户60户，各类示范户累计共500户。完成科技示范户培育率达147%。形成农技人员人人参与、科技示范户村村覆盖的新格局。二是加快培育与现代农业发展相适应的农村实用人才。全面开展农民培训工程，今年共完成农业专项技术培训30期，共培训1015人次、持证农民培训18期，培训人次5325人次，发证的人数为1928人、职业农民培训123人、农民创业培训25人、农业信息技能培训91人次、阳光工程农业专项技术培训203人、农业职业技能培训20人。培训内容涵盖水产养殖技术、水稻高产栽培技术、秸秆还田及综合利用技术、农产品质量安全知识、花卉苗木栽培技术等内容。三是通过科技西进等活动的开展，为农业企业与科技院校搭建科技援助平台。今年计划培育科技型农业企业6家，溧阳市翠谷庄园优质稻米生产专业合作社、溧阳市春来水产专业合作社、溧阳市乐禾苗生物肥料有限公司已申报常州市民营科技企业，溧阳市金品生物科技有限公司和溧阳市海斌农机专业合作社两家企业在申报省民营科技企业。今年四月溧阳市海斌农机专业合作社与中国农业大学合作建成现代农业产业工程集成与模式研究示范点。

（三）强化农业基础设施投入，大力发展现代农业装备。一是2012年万亩高标准农田建设项目已于2013年5月底全面竣工。2013年将新建一万亩高标准农田，定于西马、后周、西庄，并于9月份完成招标手续，现正抓住冬闲时间加紧施工。二是创建农机平安示范镇，今年新增农机合作社9家，建成2个农机三级维修点，分别是锁福农机专业合作社和宣宣农机专业合作社，争取达到全镇农机的维护保养不出镇的目标。三是水利工程实施。2013年投资100多万元，建设5个市农水项目，对12个行政村开展村庄河塘疏浚整理工程，疏浚整理镇级河道2条7.8公里，村级河道17条16.9公里，疏浚整理水塘67座。

（四）加快基层农技部门建设，健全农业社会化服务体系。2012年在上级财政的支持下“五有”乡镇农技推广综合服务中心、“五有”乡镇兽医站、农产品质量监督管理站都已建设到位，并通过上级考核验收。2013年将充分发挥农业公共服务体系的服务功能，更好的为农业现代化的发展提供服务保障。同时形成镇村两级联动机制，确保各项工作的上传下达正确及时，并通过手机、农资销售点、村农技服务点向广大农户发送农业信息和农技情报，将工作中好的方法及先进典型形成工作信息向上报送，2013已上报农林信息138条，其中溧阳市农林信息录用138条，常州农林信息录用62条，省农林信息录用7条。农业现代化工程简报录用3篇。

（五）培育多元化农业服务组织，提高农业产业化和规模化经营水平。2013年新成立水产养殖、花木、水果、农地股份合作社共21家，全镇入社农户已达19000多人次。为提高服务能力，大力引导农民专业合作社的规范化建设、标准化生产、品牌化经营，别桥镇成立农村合作经济组织联合会，大力推进农民之间，农村合作经济组织之间的联合协作，提升农业产业化经营水平，争强市场竞争力，带动更多的农户致富。

（六）大力改善农村生态环境，积极发展生态农业。一是开展农村环境及水环境综合整治。2013年塘马湿地保护与修复一期工程已全面竣工，已通过省级验收，二期工程1000亩已完成95%，三期工程已申报成功，建设面积为1000亩。二是认真落实绿色江苏工程。2013年上半年度已完成新增绿化造林800多亩，农田林网5000多亩，四旁植树10万多株，全镇林木覆盖率达30%以上，三个绿化提升村创建工程，一个省级森林生态村创建工程已通过市级验收。三是推广秸秆综合利用。2013年我镇及早布置禁止秸秆焚烧，制定方案，成立领导小组，并宣传秸秆综合利用，与10家农机合作社签订责任制，并与浪圩、海斌、财荣农机合作社合作达成协议，分别在后周村、浪圩村建立秆收存示范点。通过开现场会、培训班、拉横幅、粘贴明白纸等形式大力宣传，推广稻麦秸秆机械化还田、秸秆机械化打捆技术，拓宽秸秆利用途径。目前我镇完成秸秆机械化还田57400亩，溧阳市新田生物肥料有限公司消化利用秸秆10000吨，有效提高了秸秆综合利用率。四是实施村庄环境整治工程。2013年有141 个自然村通过市级环境整洁村达标验收，3个星级康居村通过验收，省级整洁环境整治示范村观阳村工程收尾等待验收，通过环境整治工程切实改善了农村农民的生活居住环境。

三、     工作亮点

（一）突出区域优势，打造特色产业。别桥镇充分利用长荡湖天然浅滩的区域和独特的地理位置优势，因地制宜地开发渔业资源，从传统养殖向设施装备现代化养殖转变，重点发展高效渔业生产。目前全镇水产养殖面积达4.8万亩，其中高效渔业面积1.8万多亩，占水产面积的35%以上。全镇共有33家水产专业合作社，5个无公害水产品、1个绿色水产品、3.64万亩的无公害水产品生产基地。近年来成功打造多个知名品牌，其中“缪氏大闸蟹”“苗氏中华鳖”“春来红大闸蟹”品牌水产品已经远销海外，赢得了市场赢得了口碑，树立了积极的企业形象，影响和带动全镇及周边的农户逐步走向专业化、品质化、品牌化的产业发展之路。2013年水产品总产量达1.8万吨，总产值达5亿多元，成为别桥镇农业产业发展的主要支柱。

（二）突出科技培育，搭建服务平台

别桥镇注重农业企业的科技培育，政府鼓励支持农业企业与科研院校达成长期合作关系，积极开展产学研合作、技术支持服务、农户现场培训，探索建立农业科技推广服务新体系，实现了科技富农目标。2013年5月民盟常州市委与别桥镇“科技西进”项目对接交流会成功举办，邀请了水利、农业、旅游开发、经济、工程等方面的领导专家、教授和博士，通过民盟溧阳基层委员会的桥梁作用，对我镇塘马水库生态旅游开发以及7家企业首次进行了对接，大力推进研发能力建设和研发成果转移，从而提升企业的整体科技创新能力。我镇农业龙头企业海斌农机合作社的快速健康发展为企业的转型升级迎来了新的契机，今年5月海斌农机合作社成为建设现代化农业产业工程集成与规模研究示范点，中国农业大学农业机械化发展中心将依托海斌农机合作社为示范基地，选派农机专业的博士生、研究生蹲点学习考察，建立真实有效的数据素材库，为全国农机合作社的发展研究提供引导、参谋、决策的作用。海斌农机合作示范点的社科技性人才团队的加入，将为合作社更快更好的发展提供科技支撑。

（三）突出新型机制，搞活土地流转

别桥镇位于溧阳市北郊属半圩区半丘陵，为茅山革命老区。现有耕地9.8万亩，其中水稻种植面积为6.7万亩。是溧阳市重要的粮油生产基地和水产品生产基地。近年来，随着现代农业的快速发展和设施农业的的确立，原来一家一户零散耕作模式严重滞后于现代农业集约化、规模化发展的要求，很多优势农业项目因不能成片开发、规模经营而无法落地。搞活经营机制，加快土地流转，集聚农业产业。2010年成立了土地流转服务大厅，在全镇18个村同时配备了土地流转服务点。鼓励各村成立农地股份合作社，促进土地规模化流转与经营。截至目前，镇土地流转面积累计达到4.6万亩，适度规模经营面积10万多亩。

（四）突出农民主体，促进产业集聚

根据溧委农[2011]33号文件《关于加快发展农民专业合作经济组织的通知》精神，我镇党委政府高度重视，及时组织贯彻，同时成立了以镇长为组长的农民专业合作组织建设领导小组。农经部门具体牵头，负责业务指导。到目前为止，全镇农民专业合作社 80多家个，涵盖水产业、花卉苗木、畜禽、农机、农地、粮食等多个行业，入社人数达19000多人次，农民专业合作社农户参社率达90%以上。为提高服务能力，大力引导农民专业合作社的规范化建设、标准化生产、品牌化经营，今年5月别桥镇成立农村合作经济组织联合会，大力推进农民之间，农村合作经济组织之间的联合协作，提升农业产业化经营水平，争强市场竞争力，带动更多的农户致富。目前农合联已吸纳合作社20多家。

（五）突出基础建设，提升农业装备

近年来别桥镇把农业基础设施建设和发展农业现代装备放在突出位置，从建设高标准农田、提升农业机械化水平和开展农田水利建设三个方面，加大组织推动力度，集中力量狠抓落实，取得突破性进展。一是启动高标准农田建设项目。在塘马村和玉华山村，建成10000亩省级高标准农田示范区，在镇东村、西马村建成5000亩市级标准农田示范区。二是提升农业机械化水平。在原有农机具19000余台套的基础上，今年新增农机具70多台套，包括高速插秧机、植保机、中拖、秸秆还田机等，并建有海斌农机专业合作社、浪圩农机专业合作社、爱洪专业合作社、财荣农机专业合作社四个农机三级维修点，负责全镇农机具的维护保养。2012年别桥镇农业生产综合机械化水平已达到88.34%，今年将进一步提升。三是加快实施水利工程建设步伐。去年投入36万元对溧金河、北河段塌方护坡进行加固。投入1490万元完成中央小农水重点工程，改造泵站22座，涵洞14座。总投资600多万元，完成土地整理工作，受益面积达1500多亩。完成11个行政村村庄河塘清淤和农灌引水河道疏浚工作。今年投入12.15万元对道成联圩溧金河圩堤险工除险加固。投资100多万元，对5座灌溉站及防渗渠道进行改造建设，10个行政村村庄河塘（道）清淤包括17条村庄河道，67座水塘及镇级河道清淤。

四、存在问题

主要有以下四个方面：一是农业龙头企业的规模档次不够高，有待加强技术支持和政府项目推动，加快培育农业龙头企业的发展壮大。二是农村劳动力结构不合理。农村多数农户家中的青壮年劳动力已经外出打工，农村呈现空壳化、老龄化，对新农业科学技术的接受差相对较差，给持证职业农民培训也带来一定的困难。三是农村土地流转难，耕地流转政策措施不健全，农民的思想意识依旧停留在自给自足的温饱理念上，阻碍了土地流转，合作经济，规模经济的大阔步前进步伐。四是设施农业经营者抗自然灾害的风险意识薄弱，需加强宣传，提高设施农业保险的政策扶持，提高参保率。我们将认真分析这些问题和困难，制定对策，今后工作中加以解决。

五、工作打算

2014年总体思路是：继续以促进农民增收为目标，拓展工作思路，突出工作重点，推动农业现代化工作全面上水平。重点抓好以下几方面工作。

（一）、突出高产创建、高标准农田、高效农业机械化“三高并举”，粮食生产能力持续增。一是整体推进粮食高产增效创建，确保全年一产增加值超10%，粮食亩产增幅超0.8%。二是加快高标准农田，年底完成一万亩。三是提升农业综合机械化水平。以海斌为主的农机合作社，加强农机人员培训，提升农机维修中心、维修站建设，全面提高农机公共服务能力和安全水平。为优质粮食生产提供技术支撑。

（二）、突出特色产业培育，扩大生产基地规模。继续推进六大基地及一大园区建设：“六大基地”已初具规模，正日益彰显出各自的特色和魅力。一是以黄金山、玉华山村为中心五千亩苗木基地；二是以湖边村、镇东村为中心的五千亩特种水产基地；三是以海斌农机合作社为龙头五千亩优质稻米基地；四是以小石桥村为中心的二千亩药材基地；五是以西庄、后周村为中心的二千亩蔬菜基地；六是以耕渎庐旅游观光园为中心的二千亩旅游观光农业基地。一大园区是以塘马、玉华山、黄金山、小石桥为区域的万亩高效农业示范园区建设，打造以花卉苗木、休闲观光、中药材为主的高效农业示范产业发展。

（三）、加大土地流转力度，转变经营方式。农业的根本出路在于机械化、引导农民以不同形式参与土地流转，逐步扩大土地流转面积，建立完善农户土地流转程序，建立规范的土地承包合同管理体系，稳步推进土地适度规模经营。引导农民以入股、出让互换等多种形式流转土地承包经营权，推动土地向粮食种植大户、科技示范户和龙头企业集中，促进标准化和优质化生产，通过有效的土地流转，改变粗放经营模式，提高农业规模化、集约化程度。

（四）大力推进农民现代化。深入实施新型农民培训民生工程，大规模开展农村实用技术培训，加快培养村干部、农民专业合作社负责人等农村发展带头人。加快培养农民植保员、防疫员、水利员、信息员等农村技能服务型人才。加快培养种养专业户、农机户、经纪人等农村生产经营型人才。

培训一支有文化、懂技术、会经营的职业农民队伍。

别桥的现代化农业正处在新的发展阶段，新的使命光荣艰巨，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。我们将在市委、市政府、镇党委镇政府的正确领导下，开拓创新、咬定目标、扎实工作，加快推进各项工作任务，为率先基本实现农业现代化，促进全镇经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

                               溧阳市别桥镇人民政府

二O一三年十二月十日