各安委会成员单位：

   现将《戴埠镇集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

                            戴埠镇人民政府

                                     2014年7月11日

戴埠镇集中开展安全生产检查整改

专项行动实施方案

根据《市政府办公室关于印发溧阳市集中开展安全生产检查整改专项行动实施方案的通知》（溧政办发【2014】49号）精神，经研究，决定从今年7月中旬至9月底，集中开展安全生产检查整改专项行动。特制定实施方案如下：

 一、工作目标

 严格按照省委、省政府开展“五大专项行动”的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求，集中开展安全生产检查整改专项行动，认真解决安全生产工作中的突出问题和薄弱环节，进一步消除安全隐患，堵塞安全漏洞，预防和减少一般事故，坚决防范较大以上事故发生，确保全镇安全生产形势稳定，为南京青奥会的顺利召开营造良好的安全环境。

 二、组织领导

 成立安全生产检查整改专项行动领导小组，由扈军华任组长，任航任副组长，安委会相关成员单位分管领导为成员。安委会办公室负责专项行动的具体组织协调工作。

 三、检查范围

镇所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位、所有人员密集场所。重点检查道路交通、建筑施工、消防、燃气、民爆、农业机械、水利、电力、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色等重点行业领域。突出学校、医院、福利机构、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所、劳动密集型企业，突出近年来事故多发区域、行业领域和挂牌督办重大事故隐患单位。

    四、工作步骤

7月中旬至9月底，具体分四个阶段。

（一）自查自纠阶段（7月11日—7月15日）。安委会各成员单位要严格执行安全生产“一岗双责制”，按照本方案要求，迅速动员部署，督促各生产经营单位（行业领域）要全员、全过程、全方位开展自查自纠，对查出的隐患和问题建立台账，并迅速整改到位。对一时不能消除的隐患，要制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。

（二）检查督查阶段（7月16日—8月15日）。安委会各成员单位对生产经营单位（行业领域）安全生产自查自纠情况进行检查，督促落实整改措施，对重大事故隐患和问题，按照“谁主管、谁负责”要求，明确专人进行跟踪督办，确保按期整改。

（三）严防严控阶段（8月16日—8月31日）。南京青奥会期间（8月16日—8月28日），是这次安全生产检查整改专项行动的关键阶段，安委会各成员单位要更加集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处，确保为南京青奥会成功举办营造良好的安全环境。

（四）总结提升阶段（9月1日—9月30日）。安委会各成员单位及时总结提炼安全生产检查整改专项行动开展期间形成的好经验、好做法，并督促生产经营单位（行业领域）进一步健全安全生产长效机制，着力筑牢安全生产责任网、监督网、保障网。

五、检查分工及内容

（一）安监站检查内容及重点

1、危险化学品生产企业安全。重点检查：（1）未经正规设计的在役装置全面开展安全设计诊断情况。（2）涉及“两重点一重大”企业的自动控制系统改造、运行和维护情况。（3）企业动火、进入受限空间作业等直接作业环节风险防范和作业许可制度的落实情况。（4）企业涉及可燃粉尘作业场所防火防爆和防尘措施制定和落实情况。（5）汛期和夏季高温天气安全生产措施落实情况。

2、冶金工贸企业安全。重点检查：（1）冶金煤气及高温熔融金属（炼铁、炼钢、轧钢企业）。（2）有限空间作业。（3）劳动密集性企业消防设施配备、通道畅通及演练情况。

3、烟花爆竹安全。配合市安监局对烟花爆竹批发企业、零售点安全条件许可、现场安全条件及采购和销售情况进行检查。

（二）建房办检查内容及重点

1、建筑施工。重点检查：（1）建筑工地安全责任制落实情况，从业人员上岗情况，安全专项施工方案及模架系统安全管理情况。（2）汛期施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、临时用电、起重机械设备及临时围墙安全维护情况。

2、燃气。检查重点：（1）燃气经营企业安全生产责任落实情况。（2）燃气站及运动场馆、商场、酒店等人员聚集场所的燃气设施巡查、检修、维护、保养情况。（3）加大老旧燃气管线管道改造力度。摸清投用年代长、脆性易断的管道位置、数量，加强警示标识标注，制订改造计划并加快更新，加强薄弱点巡检频次。（4）加大施工现场交底监护落实力度，加大对施工损坏燃气管道的行为查处力度，打击燃气违法行为，清理管线占压。

（三）派出所检查内容及重点

消防安全重点检查：（1）人员密集场所及高层地下建筑的排查整治。以商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、劳动密集型企业、旅游风景区等人员密集场所和高层地下建筑为重点，加大火灾隐患排查治理力度，督促单位提高消防安全“四个能力”建设水平。（2）区域性、行业性消防安全问题的整治。针对本镇特色产业、行业性消防安全问题开展集中检查，落实各部门整治职责。（3）非法建筑消防安全专项治理。深化非法建筑的消防安全专项治理，落实分类整治要求，跟踪非法建筑火灾隐患整改进度，督促其抓紧补办消防手续。

（四）交警中队、交管所检查内容及重点

（1）客车、校车、货车、危险品运输车、矿山运输车、农村面包车等。（2）营运车辆、危险品运输车、校车驾驶人等重点驾驶人。（3）流量较大、事故高发的省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的危险路段等重点道路。（4）客货运、危险品运输企业和场站等重点企业。（5）同步开展“迎青奥”交通秩序百日整治。

（五）旅游办检查内容及重点

（1）安全生产责任制落实情况及日常安全检查情况。（2）各个景点安全设施设备检修、维护、保养情况。（3）小旅馆、小饭馆安全措施落实情况。

（六）城管中队检查内容及重点

（1）各个港口、码头安全作业情况。（2）公园、广场、市场等人员密集场所设施设备是否齐全到位，是否存在隐患。（3）全镇违法建设、违法占路、违章停车等违法行为的查处与治理。

（七）水利农机站检查内容及重点

1、农业安全。重点检查：（1）农机安全生产责任制落实情况。（2）上道路运输拖拉机安全作业情况。（3）“三夏”跨区作业联合收割机安全情况。（4）农机安全设施配备情况。（5）散装汽油罐桶作业情况，防止使用非金属容器灌装汽油。

2、水利安全。重点检查：（1）安全生产责任制落实情况及汛前安全检查情况。（2）水利在建及已建工程安全管理及运行情况。（3）防汛设施、材料、仪器、仓储的消防、安全管理。

（八）供电所检查内容及重点

配合市供电局重点检查电力安全：（1）南京青奥会和迎峰度夏期间电力供应保障情况。（2）电力行业防汛防台情况。（3）电力行业网络与信息安全管理情况。

六、工作要求

（一）加强组织领导，层层落实责任。安委会各成员单位要强化安全生产“红线”意识，切实加强安全生产检查整改专项行动组织领导，结合生产经营单位（行业领域）实际情况，落实必要的人力、物力和财力保障。按照“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实”要求推进工作，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。严格安全生产行政问责制，对安全生产责任不落实、专项行动工作不重视或因发现隐患整改不到位而导致事故发生的，将严肃追究有关责任人的责任。对各类突发事件，各相应分管领导要第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置，维护社会安全稳定。

（二）注重协调配合，强化统筹兼顾。安委会各成员单位要严格按照安全生产“一岗双责”的要求，认真履行好安全生产工作职责，主动做好牵头组织工作，适时开展督查检查；参与配合部门要充分发挥各自优势，各负其责、各司其职、协同配合、形成合力。要加强信息沟通，加强区域执法协作和部门联合执法，综合运用经济、法律和行政等手段，依法打击安全生产经营建设违法违规行为。要将安全生产检查整改专项行动与重点行业领域专项整治、隐患排查体系建设、企业安全生产标准化建设等年度重点工作相结合，全面加强安全生产工作，切实提高安全保障能力。

（三）严格检查整改，坚持标本兼治。安委会各成员单位要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，全方位地开展检查整改工作，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，做到责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”，重大安全隐患“零容忍”，确保较大以上生产安全事故“零发生”。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即整改到位；对于整改难度大、危险性高、容易造成重大生产安全事故的隐患单位，要挂牌督办、动态跟踪、加强督查；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决报请关闭取缔；对于无证无照非法生产经营建设单位要坚决予以查处。

（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。安委会各成员单位要加大对安全生产检查整改专项行动的宣传和舆论监督力度，教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。广泛发动广大从业人员参与检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患。开辟检查整改专项行动专栏，跟踪报道、曝光被整治对象，进一步强化警示和震慑作用。动员全社会力量，检查整改各类事故隐患和不安全因素。

（五）开展检查督查，确保工作成效。安委会各成员单位要深入基层督促指导，组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。通过采取突击检查、重点抽查、跟踪督查以及互查等多种方式，形成工作合力。及时发现和解决工作不深入、排查不全面、整改不彻底的问题，严格掌握标准，防止流于形式。

安委会各成员单位分别于7月21日前将自查自纠情况和隐患整改报告，9月2日前将安全生产检查整改专项行动工作总结（均含电子文档）报镇安委会办公室。

联系人： 杨益俊  电话：87909316

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