各中小学、直属单位，局机关各科室：

现将“2014年溧阳市教育工作意见”印发给你们，请各单位、各科室结合各自实际，认真贯彻执行。

附件：2014年溧阳市教育工作意见

溧阳市教育局    

2014年1月16日       

抄送：溧阳市委、人大、政府、政协办公室，常州市教育局办公室。

溧阳市教育局办公室                     2014年1月16日印发

附件

2014年溧阳市教育工作意见

一、指导思想

深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，坚持以促进教育公平、提高教育质量、完善教育体系为目标，推进教育机制改革，统筹教育均衡发展，全面实施素质教育，持续提高教育发展水平，为加快全市经济社会发展和全面实现教育现代化目标作出更大贡献。

二、主要目标

推进教育现代化建设，建立溧阳市教育现代化建设监测评估机制，为全面实现教育现代化目标打好基础；加快教育信息化建设，加大教育装备投入，提升基础教育阶段学校国家教育信息化标准达标率；完善教育经费保障机制，持续提高各类学校生均公用经费标准；不断改善办学条件，较好完成重点项目和校安工程年度目标任务，力争有45%以上的义务教育学校达《江苏省义务教育学校现代化办学标准》；促进各类教育协调发展，均衡配置优质教育资源，新增省、市级优质幼儿园10所，高质量通过省义务教育优质均衡改革发展示范区评估验收；稳步提高各类教育质量，确保中、高考成绩保持先进位置；加快名教师、名校长培养，优秀教师比例达22%;维护教育系统安全稳定发展，省级平安校园创建率达38%。

三、工作措施

（一）加快事业发展，促进教育优质均衡

1．抓好重点工程建设。按计划继续对学校校舍进行升级改造，总投资2.55亿元，改造面积为9.2万平方米。完成东升实验幼儿园新建工程；完成上沛小学、汤桥小学、强埠小学、戴埠初中、上黄初中、市六中等6所学校教学楼重建工程；配合相关镇（区）做好市四中、竹箦中心小学和幼儿园、上黄中心小学、天目湖中心幼儿园等学校异地新建等工程。

2．强化经费保障力度。加大对教育现代化工程项目、教育信息化、优质学校创建为重点的经费投入，贯彻落实好国家、省各项经费保障的政策。进一步完善教育经费保障机制，提高学前教育、义务教育、普通高中、职业教育全覆盖的生均公用经费保障水平，加大对特殊教育、成人教育的教育经费投入。加强教育经费使用管理，提高教育经费使用绩效，推进节约型学校建设。

3．确保创建任务落实。深入推进义务教育均衡发展工作，高水平、高质量通过江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区评估验收。扩大优质幼儿园创建成果，充分调动公办、民办幼儿园创建积极性，争创省优质园5所、常州市优质园5所，省优质园比例达55%。做好5—6所中小学接受常州市义务教育优质学校的复评工作。创建省级标准化社区教育中心1个、常州市社区教育示范乡镇1个、常州市标准化村民学校10个。总结好全市36所中小学第三轮“学校管理特色项目建设”工作经验，做好第四轮“学校管理特色项目建设”的启动和实施工作，促进学校特色化主动发展。组织好各类单项特色创建工作，做到求质量保数量，通过创建过程促进内涵发展。

4．提升教育装备和信息化水平。推进教育装备标准化建设，提升各级各类学校教育装备工作水平，实现100%的义务教育中小学达江苏省Ⅱ类装备标准，45%的义务教育中小学达江苏省Ⅰ类装备标准，做好特殊教育康复教室建设。依据《江苏省教育信息化建设指南》和《江苏省国家教育信息化达标率评价标准》要求，实施溧阳市教育信息化三年行动计划，加快教育信息化公共服务平台建设和应用，逐步推进教育管理系统、学习系统、共享系统、办公系统的试行工作。以省、市“e学习”项目试点学校为龙头，有计划按步骤开展信息技术教育应用示范项目探索活动，深化并引领数字化校园的实验与研究工作，推进社区教育中心信息化建设。加强溧阳教育网和学校网站建设，提升网站服务功能和资源共建能力。加强信息化环境下教学的理念、策略和方法的研究，推进信息技术在教学、管理和科研方面的深入应用。

（二）实施素质教育，提高教育教学质量

5．提高德育工作实效。坚持“教育优先、德育优先、素质优先”的指导方针，把社会主义核心价值体系融入中小学德育全过程，深入实施理想信念教育、民族精神教育、公民教育、文明养成教育、遵纪守法教育和心理健康教育等。加强德育队伍建设，把班主任校本培训纳入学校培训工作计划，扎实有效做好班主任及后备力量的培养工作。丰富德育主题活动的内容、形式和成效，加强德育宣传、德育实践、德育阵地和基地的建设，形成“主题鲜明、参与度广、有感染力”的经典德育活动品牌。坚持把学校、家庭和社会共同参与、相互配合作为抓手，增强德育工作的合力。

6．优化育人培养模式。树立科学、动态、发展的育人观念，定位好各阶段的培养重点和育人方向。学前教育突出游戏、活动为载体的教学形式，杜绝“小学化”倾向；小学教育突出基本知识掌握和良好行为习惯、正确学习方法的养成；初中教育突出多元发展和潜力挖掘，关注可持续发展；高中教育突出学习品质和实践能力的培养，强化综合素养的形成；职业教育突出创新创业和工学结合，培养拥有一技之长的实用型人才。积极开展各阶段教育之间的衔接教育与过渡研究，为学生成长搭建合理的平台。

7．深化教育教学改革。积极推进有效教学，优化教育教学方式，提高课堂教学效益。加强课程体系建设，着力做好国家课程校本化实施工作，科学设计符合本地历史文化、学校特色优势的学校课程方案，强化综合实践、通用技术和音体美等课程和校本课程的开设与实施。贯彻实施《江苏省中小学教育卡管理办法（暂行）》，满足师生自主化、多样化的学习需求。把课题研究与教学紧密结合，大力探索信息化条件下课程改革的新生方向，着力提高教学研究对于教学实践的针对性和实效性。改进教育评价方式，完善学生学业发展的过程性与终结性评价系统。

8．全面提高教育质量。大力实施素质教育，严格落实课程计划，开齐开足各类课程。确立科学的教育质量观和以提高质量为导向的办学思路，抓实《常州市中小学学科教学建议》、《课型范式与实施策略》的研读与实践，以课堂为主阵地，扎根教学第一线，提高课堂教学的实效性。切实开展各类教育教学质量专项视导和综合督导，完善教育质量监测和评价机制，不断推进全市各类教育质量均衡发展，缩小类别之间、校际之间、城乡之间、区域之间的教育质量发展差距。继续保持全市各类教育质量高位均衡、稳中求进的良好发展态势，以一流的教育质量造福地方百姓。

（三）规范教育管理，提升学校办学水平

9．严格规范办学行为。全面推进依法治校和依法治教工作，切实加强教育法制建设，深入推进“六五”普法教育，坚持教代会制度，积极推进校务公开和领导班子集中学习制度，争创常州市依法治校示范校2所。完善绩效工资背景下的管理制度，进一步明确学校义务和责任，提高学校自我管理能力。做好全市中小学生学籍系统的全国联网管理工作，进一步规范招生行为，严格按计划招生、控制班容量，倡导义务教育就近入学，降低择校比例。规范学校各类收费行为，严格执行收费项目、收费标准，100%实行教育收费公示。学校基本建设、零星维修和设备设施的采购，严格执行年度预算，做到事前审批、规范程序、控制投资、阳光操作。加强学校食堂和超市管理，坚持公益性和非盈利性原则。对任期满3年和离任校长进行经济责任审计工作。

10．重视教育安全工作。继续推行 “一岗双责”制，全面落实安全稳定工作责任制和问责制，教育局与学校签订安全责任状，创建省平安校园2所。落实校园安全稳定各项工作，加强相关人员培训，学校定期开展安全宣传教育，每学期组织应急演练活动1—2次。开展教育系统安全大检查，重点围绕设施设备、学生宿舍、食品卫生、三防建设及校园周边环境安全等进行检查，及时消除不安全隐患。强化学生安全接送工作，积极推进公交服务学生上下学工作，稳妥做好协会化车辆向公交车接送的过渡工作，不断提升学生乘坐公交的比例。认真抓好教育系统稳定工作前瞻性研判，及时排查、化解各种矛盾纠纷，营造教育平安和谐环境。

11．完善教育管理机制。深入开展素质教育督导考核、行政视导和专项督导，对19所幼儿园进行综合督导，对13所小学、9所初中进行素质教育督导，配合常州市人民政府教育督导团对溧城中心小学、二实小进行素质教育督导考核。做好江苏省中小学责任督学挂牌督导工作，提升督政、督教和督学工作水平，加强日常巡查和监管，继续开展学校对“五项严规”落实情况的专项督查，减轻学生学业负担，进一步规范学校日常管理行为和办学行为，形成整改、问责和长效发展机制，促进学校良性发展。有效实施第五轮学校三年发展目标考评工作，启动第六轮学校三年发展目标的部署规划，从制度、管理、文化、教育等方面促进学校个性化、品牌化发展，提高学校自主评价效度和自我发展能力。

12．规范队伍建设管理。实施好《溧阳市进一步加强师资队伍建设的意见》，建立和完善教师职业道德教育、监督、评价、考核、奖惩机制，开展第七个师德建设月活动，继续开展青年教师师德演讲比赛，表彰一批师德标兵、优秀教育工作者。规范学校内部职能机构设置和中层干部管理，加强校长培训力度，创新校长培训方式，办好校长培训班。建设教师发展中心，加强教师培训基地的管理，完善教师全员培训及专项培训制度，规划并组织好全市中小学教师专业标准的学习、培训、考核工作。搭建教师成长平台，开展好基本功竞赛、专项技能竞赛、优质课评比等活动。通过溧阳市中小学名师成长工作室、常州市名师工作室、四类优秀教师、五级梯队教师的推荐评选，加快全市优秀教师及青年教师的培养，全市优秀教师比例达22%。推进校长和教师的轮岗交流工作，交流比例不低于15%。做好新一轮中小学教师岗位聘任工作。

（四）优化行业形象，增强教育服务效能。

13．推进机关效能建设。开展“改进工作作风，提升机关效能”活动，着力建设学习型、服务型、效率型、节约型、廉洁型机关。实施教育局机关定片联系制度，进一步提升机关对学校的服务质量和结对帮扶。大力改进文风会风，缩减会议、文件、评比和检查数量，形成办实事、求实效、争实绩的工作作风。进一步完善机关科室的职能分工，明确工作职责，落实工作责任，不断提高服务能力和办事效率。坚持依法行政、廉洁行政，规范行政权力网上运行和办事流程，营造风清气正的机关环境。

14．强化行风建设要求。加强反腐倡廉教育，开展廉政文化进校园活动，严格执行中央八项规定和省委“十项规定”，积极开展教育系统行风民主评议活动。关注网络舆情，做好教育信访，维护社会稳定，高度重视、及时办理群众来信来访，加强对教育收费、招生、招考等行为的监察力度，着力解决教育热点难点问题。大力加强教育方针政策、发展成果、亮点特色及先进典型的策划与宣传，做到善待媒体、善用媒体。以“风气正、质量高、服务好”为标准，体现教师让学生尊重、校长让教师认可、学校让家长信任、机关让基层肯定的行业作风。

15．提升教育服务能力。针对企业、市场的需求和变化来确定人才培养方向，提高两所中等专业学校服务地方社会经济的能力。发挥溧阳开放大学和社区培训学院在我市终身教育中的引领、指导作用，年内开展各类现场技术培训观摩活动60次以上，接受培训人员达3000人次以上，承办常州市“全民终身学习推进周”活动。规范各类非学历教育机构办学行为，严格审批程序，继续开展社会办学水平分等级评估及品牌培训项目活动。实施好各项资助政策，形成全面覆盖、应补尽补的资助体系。

16．加强教育党群工作。紧紧围绕党的十八大关于全面提升党的建设科学化水平的战略部署，大力实施理想信念巩固化、为民服务品牌化、基层党建特色化、创先争优长效化、发展环境和谐化等教育党建“五化”工程。建立党建带动群建机制，加强工会、团委、妇委、少先队等方面的各项工作落实，开展学校关工委工作的常态化建设，各校结合实际做好“双拥”工作，相关学校配合做好征兵工作。加强基层党组织的基础建设和特色建设，推进学习型党组织的创建工作，扎实开展群众性路线教育实践活动，建立10个“一校一品”特色党建品牌。