党支部、各科室（中心）：

根据《中共溧阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（溧委发〔2014〕25号）和《中共溧阳市财政局党组党的群众路线教育实践活动的实施意见》（溧财组〔2014〕5号），现就做好我局教育实践活动学习教育、听取意见环节工作提出如下实施办法。

一、做好准备工作

（一）传达学习精神。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，以及市委关于教育实践活动有关精神，引导党员、干部准确理解把握上级决策部署，为开展教育实践活动做好思想准备。

（二）成立组织机构。局成立教育实践活动领导小组及其办公室，由局党组书记王国权同志担任组长，其他党组成员担任副组长的工作机构。下设办公室，由局党组成员、纪检组组长陶伟民同志兼职办公室主任。

（三）开展调查研究。开展“五进五听”调研活动，结合座谈会，把基层群众、服务对象等建议反映上来。并通过发放调查表的形式，梳理分析领导班子和领导干部存在的问题，认真分析存在问题的原因。

（四）制定实施意见。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧紧围绕市委“四治四立四提升”，认真研究制定实施意见和实施方案，明确目标要求、方法步骤及具体措施等。

（五）及时汇报沟通。市委动员大会召开后，我局第一时间与市委教育实践活动领导小组和督导组进行对接，汇报前期准备情况和活动总体考虑。相关材料经督导组审阅同意后，以领导小组文件报市委教育实践活动办公室审定。

二、开好动员大会

按照全市统一部署，做好教育实践活动的组织发动工作。

（一）召开动员大会。会议由局党组书记作动员讲话，联系财政工作实际讲清活动的重要性和必要性，对开展活动作出部署，表明党组的决心和态度，动员全体党员、干部以积极认真的态度参加活动。市委督导组组长参加动员大会并作讲话。

参会人员范围：（1）局机关全体工作人员；（2）正科级老同志和近5年退出班子的老同志；（3）联系本部门的市委督导组成员。其他需要列入参会人员范围的，与督导组商定。

（二）开展民主评议。动员大会上，对财政局领导班子和党员领导干部开展民主评议。评议的主要内容为：对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主评议表提前半天发放填写，会议结束后表格一律在现场投入票箱，由督导组回收汇总。

（三）进行个别谈话。动员大会结束后，由市委第七督导组进行面上个别谈话。个别谈话人员范围：（1）现职领导班子成员；（2）正科级老同志和近5年退出领导班子的老同志；（3）各科室负责人。

三、开展学习教育

全局组织集中学习、专题讨论。各科室运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员、干部的学习教育工作。

     （一）组织专题学习。制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。学习计划要经局党组研究通过，并报督导组审阅。

 开展“四学四自”专题学习活动：学原著，做到理论自觉。组织学习《论群众路线——重要论述摘编》等经典论述和习近平总书记系列重要讲话精神，从理论认识上悟深悟透，着重提高理论素养；学文件，做到政治自觉。认真学习上级《关于深入开展党的群众路线教育实践活动》相关文件精神，让党员干部政治上高度一致，切实增强政治责任感；学先辈，做到思想自觉。利用新四军江南指挥部纪念馆等实践教育基地，开展“缅怀革命先烈，重温革命历史”活动，学习传承水西精神，弘扬红色文化，坚定理想信念，保持思想纯洁；学典型，做到行动自觉。学习吴仁宝、王松明等先进典型，组织观看先进事迹专题片，通过发挥先进典型示范引导的作用，带动广大党员和干部以自觉行动践行群众路线。

局党支部至少召开1次专题学习会；党支部要严格落实“三会一课”等制度，以开展党组织“每周一课”为抓手，认真组织召开1次专题学习会；所在单位至少举办1次党员集中学习交流会。

     （二）开展专题讨论。联系学习吴仁宝、王松明等先进典型，结合党员干部队伍思想实际，广泛深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”和“世界观、权力观、事业观”专题讨论，引导党员、干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发谱写中国梦溧阳篇章的强大动力。邀请市委督导组派员参加“为了谁、依靠谁、我是谁”和“世界观、人生观、事业观”专题讨论会，加强督查指导。

     （三）办好专题培训。结合全市“重大项目突破年”活动，围绕转型发展、园区建设、培训财源等课题开展专题班，让党员干部进企业、进园区，拓视野、增本领、提素质，更好服务全市经济社会发展。

四、广泛征求意见

按照“四治四立四提升”要求，坚持直接到群众中听取意见，既“面对面”更“背靠背”，既“真听声音”更“听真声音”。持续深化“三解三促”，广泛听取普通干部群众、服务对象、离退休老同志、党外人士等各个方面的意见，问效、问怨、问症、问策。

（一）深入群众直接征求意见。结合“接地气、搞调研”活动，组织党员领导干部积极有序地进镇区、进部门、进企业、进乡村、进农户，开展“走基层、听民声、求良策”活动。采取现场体验、随机走访、“微调研”等形式，组织党员、干部深入矛盾集中、意见多的地方查找问题，听真声、听怨声、听骂声、听  呼声、听心声，真正把基层群众、服务对象中的意见反映上来。

（二）召开座谈会征求意见。党支部主要负责同志至少主持召开2次座谈会，其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会，局领导结合分管科室工作，认真听取群众意见，帮助解决实际困难。

（三）采取其他多种形式征求意见。通过发放征求意见表、设立征求意见箱、局网站等载体，广泛征求方方面面的意见，农业科、会计科、企业科等窗口科室在开展工作过程中更要注重听取服务对象的意见。

（四）梳理汇总意见。对征求到的意见、活动前期准备阶段征集到的意见、活动过程中通过各种形式征求到的意见，原汁原味地梳理汇总。重视来信、来访等送上门的意见，及时报送市委督导组。

五、坚持边学边查边改

紧密结合工作实际，坚持立学立行、边查边改、即知即改。以结对帮扶、“三解三促”、“双挂双促”等为载体，建立健全经常性直接联系服务群众制度，让群众和学员看到变化、见到成效、增强信心。

（一）把学习教育与查找问题相结合。有针对性地搞好思想教育，切实纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，深入查找“四风”方面的突出问题。坚决反对学风中的形式主义，不能简单以记多少学习笔记、写多少体会文章来衡量学习效果。

（二）把学习教育与解决问题相结合。结合中央、省、常州市委、我市和我局制定的一系列专项整治要求，对查找出来的“四风”方面突出问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自身做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。

（三）把学习教育与建章立制相结合。针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对我局已有的制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善。针对薄弱环节研究出台一些即知即改的具体制度和规定，严格执行，令行禁止。

六、有关具体要求

党支部主要负责同志、班子成员要带头把自己摆进去、把责任扛起来，扎实抓好教育实践活动各项工作。

要对学习教育、听取意见环节工作进行总结，形成文字材料，向市委督导组作专题汇报，经督导组审阅后，以局领导小组文件报市委教育实践活动办公室，征得同意后，对下一环节工作进行整体安排。

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中共溧阳市财政局党组党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年3月12日

抄  送：中共溧阳市委党的群众路线教育实践办公室。    　            　　         

溧阳市财政局办公室                                            2014年3月12日印发

                                      （共印50份）