溧司发〔2014〕8号

关于加强对请假外出社区服刑人员管理的通知

各镇（区）司法所：

新年伊始，社区服刑人员外出请假渐多，给社区矫正监管工作带来较大困难，为严防矫正对象脱管和重新犯罪问题的发生，进一步加强对请假外出社区服刑人员的管理工作，确保我市社区矫正工作的安全稳定，请各司法所注意做好以下工作：

一、严格把关

各司法所对社区服刑人员的外出请假申请要严格把关，对社区服刑人员的日常表现、心理状况、外出请假期限、请假理由、陪同人员或担保人员情况等因素要综合考虑，确保请假外出人员可管可控，做到管理人性化，执法刚性化，妥善处理好管理与服务的关系，消除抵触情绪，提高矫正质量。

二、规范程序

各司法所在办理社区服刑人员的外出请假申请时，要确保程序规范。对同意外出时间在七日内的，及时向市局报备。对同意外出时间超过七日的，在规定期限内正确填写《社区矫正人员外出审批表》并报市局审批。

三、加强教育

各司法所要做好社区服刑人员的教育解释工作。对司法所不同意外出或者经市局审批不同意外出的人员，要耐心做好教育解释工作，安抚情绪，同时要申明监管规定，严格杜绝未经批准私自外出情况的发生。对经审批同意外出的人员，更要做好教育和监管工作，及时发放《准假通知书》明确准假期限，告知注意事项，并要求其严格遵守有关规定。

四、落实监管

在社区服刑人员请假外出期间，各司法所要严格落实各项监管措施，“周电话、月报告”、“两个八小时”、监督人反馈等监管措施的落实要按规定做到位。

五、规范档案

社区矫正工作档案要规范，不能弄虚作假。在社区服刑人员销假后，司法所要及时整理相关资料，归入社区服刑人员工作档案。局社区矫正工作科将适时抽查。

                             溧阳市司法局

                            2014年2月14日