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局属各部门、机关各科室:
为进一步提高依法行政水平,进一步细化、量化行政处罚自由裁量标准,经研究决定,现将《常州市城市管理行政执法局关于调整部分行政处罚事项自由裁量标准的通知》转发给你们,请严格执行。
2014年1月6日
常州市城市管理行政执法局关于调整部分行政处罚事项
自由裁量标准的通知
各辖市(区)城市管理行政执法局、市城市管理行政执法支队:
为进一步提高依法行政水平,进一步细化、量化行政处罚自由裁量标准,根据《市政府办公室关于进一步规范和完善行政权力库的通知》(常政办发[2013]123号)的要求,现调整我局行使的部分行政处罚事项自由裁量标准。
附件:行政处罚自由裁量基准申报表
常州市城市管理行政执法局
2013年12月17日
行政处罚自由裁量基准申报表
序号
案由
处罚依据
处罚等次
修订后裁量幅度
1
设置户外广告不符合市容管理规定
责令限期改正,逾期未改正的,可以处以五百元以上五千元以下罚款
户外广告面积2.5平方米以下或者边长小于2米
处500—999元罚款
面积2.5—10平方米或者边长在2米到4米之间
处1000-3999元罚款
面积10平方米以上或者边长大于4米
处4000-5000元罚款
2
擅自占用城市道路
责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任
占用城市道路面积小于50平方米
处5000元以下罚款
占用城市道路面积在50-100平方米
处5000-9999元罚款
占用城市道路面积大于100平方米
处10000-20000元罚款
3
擅自挖掘城市道路
挖掘城市道路面积小于50平方米
挖掘城市道路面积在50-100平方米
挖掘城市道路面积大于100平方米
4
施工现场未设围档、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施,致使扬尘、污水污染周围环境
责令纠正违法行为,采取补救措施,处以五百元以上三千元以下罚款
污染面积在20平方米以下
处500-999元罚款
污染面积在20-50平方米
处1000-2499元罚款
污染面积在50平方米以上
处2500-3000元罚款
5
运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物车辆车轮带泥行驶污染道路
责令纠正违法行为,采取补救措施,视情节轻重处以五百元以上五千元以下罚款
污染面积在50平方米以下
处500—999元
污染面积在50-100平方米
处1000-3999元
严重污染道路、污染面积在100平方米以上
处4000-5000元
6
运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆沿途泄漏、抛撒滴漏污染道路
500—999元
1000-3999元
污染面积在100平方米以上
4000-5000元
7
未经核准处置建筑垃圾
令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款
处置100立方米以下
对建设单位、运输单位处5000-9999元罚款,对施工单位,施工单位处1万-29999元罚款
处置100-500立方米
对建设单位、运输单位处1万-24999元罚款,对施工单位,施工单位处3万-79999元罚款
处置500立方米以上
对建设单位、运输单位处2.5万-3万元罚款,对施工单位,施工单位处8万-10万元罚款
8
超出核准范围建筑垃圾
9
处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的
责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款
污染面积在100平方米以下
污染面积在100-300平方米
处1万-29999元罚款
污染面积在300平方米以上
处3万-5万元罚款
10
随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾(单位)
责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款
污染50立方米以下
污染50-100立方米
处1万-39999元罚款
污染100立方米以上
处4万-5万元罚款
11
施工单位将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置
责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款
处3万-79999元罚款
处8万-10万元罚款
12
施工单位未及时清运建筑垃圾污染环境
污染100立方米以下
污染100-500立方米
污染500立方米以上
13
涂改、倒卖、出租、出借或者以其它形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件
责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下罚款
首次
两次
处1万-14999元罚款
三次及以上
处15000-2万元罚款
14
建筑垃圾储运消纳场所受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的
责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款
处5000-5999元罚款
处6000-7999元罚款
处8000-1万元罚款
15
将建筑垃圾混入生活垃圾或者将危险废物混入建筑垃圾的将危险废物混入建筑垃圾
责令限期改正,给予警告,处300O元以下罚款
混入100立方米以下
处1000元以下罚款
混入100-500立方米
处1000-1999元罚款
混入500立方米以上
处2000-3000元罚款
16
擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的
责令限期改正,给予警告,处500O元到1万的罚款
处8000-10000元罚款
17
违法建设
责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款;当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施
在建的违法建设,查处后及时停工的
处建设工程造价5%-5.99%罚款
已建成的违法建设
处建设工程造价6%-7.99%罚款
在建的违法建设,查处后不及时停工的
处建设工程造价8%-10%罚款
18
临时建设超过规划许可期限
责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款;当事人逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取强制拆除等措施
在处罚决定作出前自行拆除的
免予处罚
未在处罚决定作出前自行拆除,且手续过期未到一年的
处罚工程造价的0.15倍以下罚款
未在处罚决定作出前自行拆除,且手续过期超过一年的
处罚工程造价的0.15-1倍罚款
19
擅自占用绿地
责令限期退还、恢复原状,可以并处所占绿化用地面积每平方米五百元以上一千元以下的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任
占用绿地面积小于1000平方米的
处所占绿化用地面积每平方米500-799元罚款
占用绿地面积1000-2000平方米之间的
处所占绿化用地面积每平方米800-899元罚款
占用绿地面积大于2000平方米的
处所占绿化用地面积每平方米900-1000元罚款
20
擅自改变绿化规划
责令改正,可以并处每平方米五百元以上一千元以下的罚款
改变绿化规划面积小于1000平方米的
处每平方米500-799元罚款
改变绿化规划面积1000-2000平方米间的
处每平方米800-899元罚款
改变绿化规划面积大于2000平方米的
处每平方米900-1000元罚款
21
机关、企事业单位内部损坏城市树木花草
责令停止侵害,可以并处损失费一倍以上五倍以下的罚款
损坏树木的枝叶
处损失费1-1.99倍罚款
损坏树木的主干
处损失费2-3.99倍罚款
导致树木无法存活
处损失费4-5倍罚款
22
机关、企事业单位内部擅自砍伐城市树木的
砍伐树木1棵
砍伐树木2-3棵
砍伐树木3棵以上
23
机关、企事业单位内部擅自移植城市树木的