局属各党（总）支部、机关各科室：

按照市委党的群众路线教育实践活动有关部署要求，本着有则改之无则加勉的原则，结合我局实际，现就做好教育实践活动专项整治工作，制定如下方案：

一、专项整治的工作目标

以中央、省委和市委群众路线教育实践活动中有关改进工作作风、密切联系群众的内容为指导，以转变作风、提高效能、提升城市管理水平为主线，坚持自查自改和督促整改相结合，坚持集中检查与日常监督检查相结合，坚持边查边找与边整边改相结合，坚持纠正问题与建章立制相结合，全面开展专项整治和清理活动，建立健全相关制度，完善促进党员干部自觉贯彻为民、务实、清廉要求的长效机制，使全局党员干部在工作作风、舆论形象、履职尽责等方面实现根本性转变。

二、专项整治的内容及责任分工

（一）整治文山会海的不实之风。

整改措施：

局党政主要领导、部门主要负责人要带好头、作好表率，从严控制会议数量、会议时间，没有实质性内容的会议坚决不开，杜绝会议讲空话、讲套话。并从局实际出发，从严控制文件的制定，对没有实质内容的，对工作推动不大的，已通过开会布置的等一律不发文件。

牵头领导：谢明玉

责任单位：局办公室、执法大队、园林处、环卫处

（二）整治门难进、脸难看、事难办。

整改措施：

开展一次教育，组织一次讨论。把服务群众的意义、服务群众的态度、服务群众的方法讲清楚，教育局系统所有人员，服务好群众就是干好本职工作的目的。在接待来访群众的工作上要讲清原则，就是无论哪个部门、哪个级别，对待来访群众都要将心比心，做到真诚服务，是城管局职责范围内的事，立刻解决或引导到相应部门、科室进行解决，不得推诿扯皮、态度蛮横。一时解决不了的，要做好耐心的说服工作，并礼貌送出；不是城管局职责范围内的事，要积极与相关职能部门沟通，帮助来访群众解决问题。总之，使每一位来访群众到城管局都有一定的收获，不让群众跑冤枉路、讲难听话。

牵头领导：乐为民

责任单位：局属各部门、机关各科室

（三）整治“三公”经费控制不严，超标准接待、奢侈浪费等问题。

整改措施：

1.制定出台《溧阳市城管局“三公”经费管理办法》，严格按要求执行。

2.加强各部门经费预算管理。

  3.对各部门“三公”经费实行审核，并定期通报。

牵头领导：吴小平

责任单位：局计财科

（四）整治执行力不高，“慵懒散、不作为、乱作为”，“为官不为”等作风问题。

整改措施：

1．层层发动，对工作中作风粗暴、滥用职权、执行力不高、迟到早退、不务正业、纪律散漫等现象来一次大排查、大清理，列出重点部门、重点人员，进行重点监管。

牵头领导：谢明玉

责任单位：局属各部门、机关各科室

2. 进一步完善《溧阳市城管局局属事业单位目标管理考核办法》。通过细化、量化的指标，进一步提升行政效能；同时，完善激励机制和问责机制，着力解决长效管理的公正公平问题。

牵头领导：谢明玉

责任单位：局办公室

3、制定出台《溧阳市城管局党风廉政建设工作意见》，进一步加强全局干群，尤其是执法人员的作风建设和廉政建设，构建内控防线。

牵头领导：王金保

责任单位：局监察室

（五）清理行政审批事项、简化审批程序。

对局系统所有行政审批事项，一项一项查、一项一项过，该优化的要优化，该简化的要简化，达到所有行政审批事项，服务最大化，程序最简化。

牵头领导：乐为民

责任单位：局法制科

（六）开展信访积案专项治理行动。

成立信访积案专项治理行动小组，对所有信访积案进行复核，按照事事有回音、件件有答复的要求，先简后繁，对信访积案来一次大清理。

牵头领导：王金保

责任单位：局监察室

（七）整治侵害群众利益行为。

  1.在全局范围内进行深入的教育。结合局工作实际，把系统内打招呼影响正常执法，选择性执法、随意性执法，办“关系案、人情案、金钱案” 等违法违纪问题的种类、危害性讲深、讲透。在思想层面上加深对侵害群众利益行为的了解，同时也为下一步加大处理侵害群众利益的行为进行提前告之，在思想上筑起防火墙。

牵头领导：乐为民

责任单位：局属各部门、机关各科室

2.建立并出台《溧阳市城市管理行政执法队伍文明规范执法考评实施办法》，规范执法行为，列出执法过程中不准出现的一些行为，对违反《考核制度》的要严肃处理。

牵头领导：乐为民

责任单位：局办公室、行政执法大队

3. 加大巡视检查力度，设立举报渠道，一旦获得侵害群众利益行为，从快从重查处。

牵头领导：王金保

责任单位：局监察室

 三、工作要求

（一）认真抓好责任落实。对我局目前确定的7项专项整治任务，各牵头领导和责任单位要高度重视，加大整治力度。要尽快制定具体的整改工作方案，明确任务、时间、责任人，加快工作进程，按时按质完成各项专项整治任务。

（二）强力推进自查自纠。局属各部门、机关各科室要对照局党委确定的专项整治任务及要求，主动对号入座，结合实际开展自查自纠，要以高度的政治自觉和强烈的担当精神，立说立行，不等不拖，真改、实改、快改，改出成效。

（三）扎实开展督导检查。局教育实践活动办要适时加强对专项整治工作进展情况的督办检查，对推进力度不大、专项整治效果不明显、群众不满意的，要跟踪督办，确保专项整治工作取得实效。

（四）切实加强建章立制。开展专项整治工作要标本兼治，紧紧抓住制度建设这个根本。对涉及建章立制的承办部门要从工作实际出发，制度的针对性要强，具有可操作性。同时，要加大制度落实的监督检查力度，防止制度形成摆设。坚决维护制度的权威性，做到令行禁止，不搞例外，对违反制度踩“红线”，闯“雷区”的，要做到零容忍，发现一起，查处一起，以制度的刚性约束根治作风之弊、行为之垢，以制度机制创新推动作风建设常态化、长效化。

中共溧阳市城市管理（行政执法）局委员会

2014年10月9日