各镇（区）人民政府（管委会），各有关单位：

根据部、省《关于开展2014年春风行动的通知》的精神，经研究，决定在全市范围内组织开展2014年春风行动，现将有关事项通知如下：

一、活动主题

搭建供需平台  促进转移就业

二、服务对象

（一）有转移就业意愿和创业愿望农村劳动者；

（二）就业困难人员；

（三）返乡务工人员；

（四）2014届高校毕业生和往届未就业的高校毕业生；

（五）残疾登记失业人员；

（六）复转退伍军人；

（七）有招聘需求的各类用人单位。

三、活动时间

2014年1月中旬至3月中旬

四、活动安排

（一）筹备阶段：1月1日至1月17日

1.结合我市实际，制订《2014年春风行动工作方案》，明确各项工作任务。

2.成立“2014年春风行动”领导小组，市人社局局长陆卫林任组长，市人社局副局长、就业服务中心主任钱长雁、市总工会副主席陶颖江任副组长，下设春风行动工作办公室，市就业服务中心副主任蒋萍萍任办公室主任，成员由局政策法规科、就业失业科、养老保险科、医疗保险科、工伤保险科、劳动关系科、劳动人事争议仲裁院、就服中心、社保中心、劳动监察大队、信息中心、市总工会保障工作部等科室、事业单位的相关人员组成。同时，召开领导小组会议，明确分工，落实相关责任和工作措施，形成计划完善、重点突出、部门联动、分工明确的良好格局，确保活动取得成效。

（二）实施阶段：1月18日至3月18日

1.切实强化公共就业服务。各（镇）区人社中心要设立专门服务窗口，提供免费的政策咨询、就业信息、职业介绍和减免费的职业培训等服务。开展企业用工需求调查，及时发布用工数量、行业工种、技能要求、工资待遇等岗位信息，方便农村劳动者进城就业。有条件的各镇（区）要根据本地区农村劳动者就业的实际情况，在组织企业、求职者参加市招聘会的同时，在镇（区）自行组织举办招聘会，帮助进城不便的农村劳动者及时掌握就业信息。在面向农村劳动者提供服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，尽可能适合农村劳动者，确保服务见到实效。

2.开展企业春季用工需求调查和农村务工人员就业情况调查。在全镇范围内组织开展企业春季用工需求调查，全市调查企业55家。调查分两期进行，第一期主要是对春节前各企业用工实际情况以及春节后计划招工情况进行摸底；第二期是对春节后企业招工情况以及剩余用工缺口进行进一步调查，两期调查对象为同一批样本企业。通过春节前后两次详细的用工需求调查，汇总出我市企业的用工需求以及变化情况，从而反映出全市企业近期总体用工需求的走势，为研判春节前后我市企业用工形势提供第一手资料。同时，对被调查企业实行动态跟踪，以2014年春节后每半个月为周期填写《企业用工状况统计表》，以掌握本地农村务工人员的就业状况、收入水平、就业意向等方面情况。

3.加强宣传和引导。节后农村劳动者集中返城时，各镇（区）要在车站、广场、职介机构等农村劳动者比较集中的地方，及时张贴、发放“春风卡”和其他政策宣传资料，并设立咨询服务台，提供政策咨询服务。要通过新闻媒体、网络等多种渠道，广泛宣传各项就业扶持政策，以及公共职业介绍机构和培训机构对进城务工农村劳动者提供免费就业服务和减免费培训的措施，让企业及时了解春风行动的目的、就业政策内容和招聘用工规范要求，引导用人单位合理安排生产生活，丰富外来务工人员的物质文化生活，形成“以情引工，以情留工”的良好氛围。活动期间，市本级将举办两场大型宣传咨询活动（2月18日、28日在市人力资源市场），解答进城务工农村劳动者的疑难问题，更好地维护进城务工农村劳动者的合法权益。

4.积极举办各类招聘活动。1月28日—3月18日为“春风行动招聘月”，在此期间，各镇（区）要为农村劳动者免费举办专项招聘活动，组织各类用人单位特别是我市的“用工规范诚信企业”积极参与。

有关活动时间安排如下：

1月28日 高校毕业生及返乡务工人员大型招聘会

2月7日  镇村企对接专场招聘会（社渚）

2月8日  高校毕业生及返乡务工人员大型招聘会

2月9日  镇村企对接专场招聘会（埭头）

2月18日 市人社局、总工会春风行动——大型人力资源招聘会

2月28日 市人社局、总工会春风行动——大型人力资源招聘会

3月8日  “三八架金桥，春风送岗位”专场招聘会

3月18日  民营企业专场招聘会

2月-3月  根据常州就管中心统一安排赴劳务输出基地进行2-3次劳务对接招聘活动

5.多措施服务企业用工。召开企业用工座谈会，开展企业春季用工需求情况问卷调查，了解企业用工需求情况，主动走访服务企业，加强就业形势宣传，指导企业树立正确的用工观念，帮助企业合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划，帮助企业发布招聘信息，有针对性地提供用工推荐、技能培训和跟踪服务。在用工企业中评选一批“用工规范诚信企业”，并在“溧阳市人力资源和社会保障网”等媒体上公布，树立诚信用工、规范用工的先进典型。积极引导农民工到正规职业中介机构求职，维护好他们的合法权益。开展跨区域劳务合作，组织企业赴外省市参加当地招聘会，以满足企业的用工需求。

6.大力开展职业技能培训。充分利用省、市对农村劳动者职业技能培训奖补的政策，开展有针对性的职业技能培训和职业技能鉴定获证奖补工作，组织农村劳动者就地就近参加职业技能培训，切实提高他们的职业技能，增强就业能力。各定点培训机构要结合实际，主动加强与企业的协作，大力开展定向、订单式培训。要根据用人单位岗位需求及国家中、高级职业技能标准开展职业技能提升培训，鼓励培训人员参加国家职业技能的鉴定。

7.进一步优化就业环境。继续加强和改善对非公共职业介绍机构的管理与服务，通过开展非公共职业介绍机构信用评估、 推荐“用工规范诚信企业”、树立诚信非公共职业介绍机构典型、宣传诚信服务理念等方式，在非公共职业介绍机构中倡导诚信服务。同时加大对非法职介的打击力度，进一步优化农村劳动者进城务工环境。各镇（区）要依托社区平台，全面摸清辖区内所有职介机构的情况，会同公安、工商等部门集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，对经审批设立的职介机构进行检查，依法取缔非法经营的职介机构。

8.努力做好信息发布工作。通过报纸、电台、电视、网络等媒体，广泛宣传“春风行动”，努力营造帮扶农民工就业的良好氛围。要充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段，广泛发布招聘岗位信息、招聘会信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息。

五、活动要求

（一）加强组织领导。各镇（区）要加大宣传力度，制定详细工作方案，加强与工会、共青团、妇联组织间的沟通协调，做到各司其职，形成合力。

（二）加强督促落实。各镇（区）要组织督促检查，对活动中出现的问题要及时研究解决，推动活动深入开展。

（三）加强沟通联系。各镇（区）要及时上报本镇活动开展情况，并结合自身职能，做好本部门的相关统计、汇总和上报工作。

市人力资源和社会保障局

联系人：奚  伟    电话（传真）：87269633

电子邮箱：lyrcw＠sina.com

市总工会

联系人：周琴芳    电话（传真）：87260065

电子邮箱：ly12351＠163.com

溧阳市人力资源和社会保障局              溧阳 市 总 工会

  2014年2月10日