各燃气经营企业：

近年来，市政府十分重视燃气安全管理工作，制定了一系列管理规定，采取了各种措施，有效地控制了燃气事故的发生，对促进我市经济建设顺利进行起到了积极的作用。但是，一些单位和个人仍无视燃气安全管理规定，违法经营、违法作业和违法建设等原因造成的燃气事故仍有发生。2013年3月份以来，我市发生了6次管道被挖破的事故。上述事故暴露了燃气安全还潜伏着严重隐患，燃气安全生产工作中存在着检查不到位、管理不到位、监督不到位的问题。为确保燃气安全，认真吸取教训，举一反三，严格管理，防止类似事故的发生。现结合《城市燃气管网设施安全生产专项检查》，就加强城镇燃气安全管理工作作如下通知：?

一、加大燃气安全宣传力度

各燃气企业要依法承担起为广大燃气用户普及安全使用知识的责任和义务，面向广大用户，搞好安全使用手册、安全使用须知等宣传品的印制和发放，切实提高广大燃气用户的安全防范意识和应对能力，预防安全事故的发生。

二、加强燃气工程设计、施工建设管理

新建、扩建、改建燃气工程要严格执行《城市燃气管理办法》，严格按程序审批，必须由具备资质的单位设计、施工、监理。规范施工，现场监管到位，及时填写施工资料。燃气工程竣工资料和竣工图纸要备案存档。埋地燃气管道必须按规范要求敷设警示带、做好地上标识。

三、强化管道设施日常运行、维护

（一）建立管道邻近地下密闭空间信息，如供水、排水、电力、通信、热力等管沟信息，要将邻近地下密闭空间列入泄漏检查计划中。

（二）根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51-2006），加强管道现场阀门井的检查、维护，对关闭不严或有泄漏的，立即检修、更换，并制定阀门定期保养、检修制度，专人负责。

（三）对早期的埋地钢管和PE管做安全评估，腐蚀严重的钢管、PE管老化的，应立即更换。

（四）加强管网燃气运行安全监控，成立巡线队伍，建立和完善管网的巡查和测试制度及相应的监督机制，发现问题，及时妥善处置。对压占燃气设施的建筑物、构筑物进行清理，并积极采用现代化管理技术，提高管理水平，确保管线安全运行。要加强液化气灌装、使用、周转管理，不得使用不合格或超期未检的钢瓶。

四、更新、完善应急抢险预案

编制并不断更新、完善应急抢险预案，应急抢险队伍平时要多组织演练，提高反应能力和处置能力。应急抢险时，要明确现场总指挥，指挥要精准得当，操作步骤要有条不紊，人员分工要明确，做到车辆到位、人员到位，24小时值班待命，现场管网情况要十分熟悉，公司部门之间、人员之间要紧密配合。

五、加强对燃气行业从业人员的培训和管理

凡从事燃气经营、服务、储运和燃气器具安装维修的单位，必须配备相应的专业人员，实行持证上岗，没有获得特种作业上岗证的人员不准上岗。

六、建立燃气安全管理责任制和事故责任追查制度

燃气生产、经营、使用单位的法定代表人是安全管理的第一责任者，要组织本单位建立健全内部燃气安全生产、输配、维修、经营、使用等各项规章制度，实行目标管理，责任到人。对造成燃气安全隐患并产生后果的，要严肃查处，并追究主要领导和责任人的责任。

七、加大违规违章处理力度

一是对违规作业造成燃气管网破损泄漏的，将从重从严处罚。

二是对私改私接造成重大隐患的用户，加大整改力度，并按规定加重处罚。对拒不整改的用户，按相关规定采取停止供气。

溧阳市住房和城乡建设委员会

2014年1月27日