我委召开机关工作会议
    2月14日下午，我委召开了机关工作会议，回顾总结了2013年工作，并对2014年工作进行了部署，委领导班子成员及全体干部职工出席了会议。会议还表彰了先进集体、先进个人以及效能建设星级科室。7个部门、科室代表在会上作了交流发言。
    会上，委主任蒋丰年作了工作报告。2013年，我委全体干部职工紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”的目标，突出建筑业转型升级、城市住房保障、城乡统筹发展、建设管理创新、效能服务提升等工作重点，克难求进，奋力争先，促进了住房和城乡建设事业的健康、协调和科学发展。一是全市建筑业完成施工总产值523.65亿元，实现劳务收入162.33亿元，实现建筑业增加值130.91 亿元，完成地税收入10亿元。二是全年完成市政建设总投资1.95亿元，改造人行道31200m2，维修道路11500m2；新增天然气用户8000户；全年累计完成房屋征收31.1万m2，完成城区60条道路LED路灯节能改造。三是圆满完成了2400个村庄的环境综合整治任务，其中创建“三星级”康居乡村24个、“二星级”242个、环境整洁型村庄2134个。四是全市房地产开发完成实际投资32亿元，商品房新开工面积67.31万 m2,销售面积71.45万m2；办理经济适用房906户，完成廉租房、公租房各100套，完成公租房1200套；全年累计开工建设安置房55万m2,竣工交付23.6万m2。五是全年实施公开招标项目154个，中标价52.84亿元；累计受监工程457个，面积909.72万m2,竣工验收164个，面积240.62万m2，开展各类安全专项整治和检查21次，查处安全隐患3352处；协调处理农民工工资7300余万元，涉及人员6078人；完成房屋产权登记17200宗、房屋抵押登记13484宗，完成白蚁防治314.8万m2，维修危旧公房4605m2；全年减免各类建设规费2318万元。六是全年开展现场办公、专题座谈会、专题培训等23次。工业项目服务优化办集中办公38次，办理先行开工登记46项。
    会议明确了2014年工作目标：全年确保完成建筑业施工总产值 580亿元，劳务收入180亿元，力争特级资质企业实现“零”的突破；全年市政建设计划投资2.5亿元，重点实施15个项目；对11个项目实施房屋征收，企业征收面积11.3万m2，累计征收面积47.3万m2；全年确保新建廉租房100套、公租房100套，全市完成公租房800套；开工建设安置房50万m2,竣工40万m2,完成国防园代建工程；投资1500万元，对昆仑西苑、大营巷56号、清溪花园、燕山东苑4个老小区进行环境综合整治；牵头实施我市“美丽乡村”建设行动，计划投资1290万元，在戴埠镇大竹棵、陈家村、溧城镇八字桥、南干圩、北干圩、竹箦镇箕笪里6个村开展“美丽乡村”试点；全年完成融资1.59亿元，确保建设资金需求平衡。
    为保质保量完成上述目标任务，委主任蒋丰年要求全体干部职工必须充分认识，全力以赴，认真做好五点：一是坚持问题导向，全力突破重点难点。二是坚持开拓创新，转变工作思路方法。三是坚持提质增效，继续深化效能建设。四是坚持廉政勤政，树立务实为民形象。五是坚持凝心聚力，打造爱岗敬业团队。
    最后，委党委书记阮正华就贯彻落实本次会议精神，强调了三点要求：一要认真贯彻落实。各部门要凝心聚力、振奋精神，根据新年目标任务，结合部门实际情况，及早拿出工作计划和考核方案。二要改革创新争亮点。各部门要上下齐心，同心协力，改进服务态度，提升行政效能，加强内部管理，改进工作方法和作风，充分做到管好人、干好事。三要加强党的建设。提升基层党组织建设，开展好支部活动，发挥党员的带头作用。各支部书记要增强责任感，强化服务意识和廉政建设，服务好大局、服务好群众，为我委全面开展工作提供保障。             

  力争重点突破   实现全面提升
谱写“美丽溧阳”城乡建设新篇章

2013年工作回顾
 　　  2013年，面对复杂严峻的经济形势和转型发展的繁重任务，在市委、市政府的正确领导下，住建系统干部职工紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”的目标，突出建筑业转型升级、城市住房保障、城乡统筹发展、建设管理创新、效能服务提升等工作重点，克难求进，奋力争先，促进了住房和城乡建设事业的健康、协调和科学发展。
    一、建筑业经济再创新高
    全市建筑业完成施工总产值523.65亿元，同比增长15%，占常州市建筑业施工总产值的39.9%，超过武进、金坛建筑业施工产值的总和；实现劳务收入162.33亿元，同比增长15%；实现建筑业增加值130.91 亿元；完成地税收入10亿元，占市级税收的24%。获鲁班奖、中国安装之星等省级以上优质工程21项，正方园集团成功摘取第三个“鲁班奖”。创省级文明工地44只。全市有15家企业施工产值超10亿元，9家超20亿元，6家企业超30亿元，其中天目集团超40亿元，龙海集团超50亿元。龙海集团入选“中国建筑业最具成长性百强企业”，华能集团等5家企业被评为“江苏省建筑业百强企业”。
    二、城市建设呈现新貌
    全年完成市政建设总投资1.95亿元，完成了罗湾路、台港路东延伸、北固桥、戴埠港桥改造和东西大街景观提升工程，改造人行道31200m2，维修道路11500m2；完成了交通路、龙亭辅路、张巷路、市政府东西路、三和路的背街小巷综合整治。新增天然气用户8000户。采用合同能源管理模式，完成城区60条道路LED路灯节能改造。全年累计完成房屋征收31.1万m2，市林场、新人民医院、永盛北、景盛北地块全面清零。
　　 三、 村庄整治圆满完成
    优质高效完成了2400个村庄的环境综合整治任务，比规定时间提前半年完成。其中创建“三星级”康居乡村24个、“二星级”242个、环境整洁型村庄2134个，以高分通过了全省村庄环境整治全域验收，被列为全省第一批村庄环境整治创建示范县（市、区）之一。省委书记罗志军、省长李学勇等领导多次来我市视察村庄环境整治，并给予充分肯定。《新华日报》、《中国建设报》等多家媒体对我市村庄整治的经验做法作了宣传报道。
　　  四、 安居工程扩面提速
    全市房地产开发完成实际投资32亿元，商品房新开工面积67.31万 m2,销售面积71.45万m2。办理经济适用房906户，完成廉租房、公租房各100套，全市完成公租房1200套。全年累计开工建设安置房55万m2,竣工交付23.6万m2。
　   五、 管理服务规范优化
    全年实施公开招标项目154个，中标价52.84亿元，节省资金4.58亿元，平均让利率8.68%。全年累计受监工程457个，面积909.72万m2,竣工验收164个，面积240.62万m2；开展各类安全专项整治和检查21次，查处安全隐患3352处。协调处理农民工工资7300余万元，涉及人员6078人，没有发生一起恶意讨薪和越级上访事件。完成房屋产权登记17200宗、房屋抵押登记13484宗，完成白蚁防治314.8万m2，城乡新建项目白蚁预防率达98%，维修危旧公房4605 m2。出台工业项目建设优惠政策，全年减免各类建设规费2318万元。
　　 六、 作风建设扎实有效
    坚持委领导挂钩联系镇区和重点企业制度，全年开展现场办公、专题座谈会、专题培训等23次，主动为建设单位解决疑难问题32个。工业项目服务优化办集中办公38次，办理先行开工登记46项，为107个项目补办了手续。商品房房屋所有权登记提速20%，建筑工程施工许可核发提速17%。开展事业单位整顿清理，将原下属的27个事业单位清理归并为11个。以条块交流、人岗相适为原则，对17名中层正职干部进行了轮岗交流。推行机关中层干部竞争上岗，有2人通过公开竞聘走上了中层岗位。选派8名中层副职和后备干部到房屋征收一线进行挂职锻炼。认真落实中央八项规定和省委“十项规定”，严格控制日常接待、会议、出差标准，全年各部门费用支出同比减少46%，今年收支盈余4000多万元。认真做好“双挂双促”结对帮扶工作，为别桥镇绸缪村累计提供帮扶资金170万元。
2014年工作安排
　　  2014年住建工作的总体思路是：紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”的目标定位，把握“科学发展，生态优先，努力建设美丽溧阳”的发展方向，突出建安培强、道路畅通、旧城改建、城市安居、美丽乡村等工作重点，坚持问题导向、开拓创新、提质增效、廉政勤政、凝心聚力的工作要求，努力实现建筑业、城乡建设和管理服务三个转型的工作目标。
　　  一、 明确目标任务，确保责任落实重点突出
    2014年，发展形势更为严峻，城乡建设目标任务更为繁重，我们必须牢牢把握稳中求进的工作基调，以“重大项目突破年”活动为抓手，紧扣新的目标任务，突出重点、突破难点、争创亮点。全年重点工作目标有：
    （一）建筑业：全年确保完成建筑业施工总产值580亿元，劳务收入180亿元，施工产值超20亿元企业10家、超30亿元企业8家、超50亿元企业2家。进一步完善奖励扶持政策，引导建筑企业转型升级；进一步优化行业资质结构，淘汰无业绩、无贡献的小企业，提升一、二级企业资质和运营质量，力争特级资质企业实现“零”的突破；建筑业总部经济园建设上半年全面开工，部分主体年底竣工。
    （二）市政建设：全年市政建设计划投资1.92亿元，重点实施15个项目。包括续建码头街西延伸、东升路改建、市场园区3条路；新建南环东路、建设路东延伸、贝桥路、凤凰东路，完成工农桥改造；实施S241至建设路、S241至G104、天目路至南环路3处道路交叉口渠化工程；启动城市慢行系统建设；新建罗湾路世纪名城段停车场；实施背街小巷改造和平陵中路街景提升工程。力争实现天然气“双气源”供气，严格燃气施工管理、安全管理。完成东升路、建设东路等新建道路路灯安装。
    （三）房屋征收：分步有序推进房屋征收工作，重点对11个项目实施征收，企业征收面积11.3万m2，累计征收面积47.3万m2。结转项目主要有同巷里、竹田桥、云龙南一期二期地块；新开项目有木材公司北、市场地块、燃料公司、下份村、码头街。
    （四）住房保障：全年确保新建廉租房100套、公租房100套，全市完成公租房800套。建成限价商品房2000套，完成棚户区改造500户。发放廉租房货币补贴100户，经济适用房补贴400户。根据中央、省有关公租房、廉租房合二为一的政策，调整出台我市住房保障规定。开工建设安置房50万m2,主要有夏林村、燕岭茗苑二期、盛扬苑、上份村4个地块，计划竣工40万m2，优化提升安置小区设计水平，尤其是公建配套的实用性、利用率。完成国防园代建工程。
    （五）物业管理：结合城市长效管理综合整治，投资1500万元，对昆仑西苑、大营巷56号、清溪花园、燕山东苑4个老小区进行环境综合整治。出台物业企业考核办法。推行物业管理区域网格化管理，特别要提升安置小区的物业管理。
    （六）村镇建设：牵头实施我市“美丽乡村”建设行动，计划投资1290万元，在戴埠镇大竹棵、陈家村，溧城镇八字桥、南干圩、北干圩，竹箦镇箕笪里6个村开展“美丽乡村”试点。
    （七）建设管理：全面推进电子化招投标，加强招标代理等中介管理；加快质监、安监职能融合，做到质量安全监管一体化，突出管理服务的优质、高效，力争实现建筑施工安全无事故、房屋结构安全无事故；积极主动协调处理好建筑领域欠薪问题，确保全年不发生恶意讨薪和越级上访事件；全面实施房产登记服务和直管公房管理“数字化”。
    （八）机关工作：两会提案办结率、满意率达100%；力争行政服务“零差错”，及时妥善处理好群众来信、上访；依法行政，确保行政执法准确率100%，行政复议、行政诉讼胜诉率100%；全年完成融资1.59亿元，确保建设资金需求平衡。
　　  二、 强化工作要求，确保全面达标质效提升
　　  为保质保量完成上述目标任务，我们全体干部职工必须充分认识，全力以赴，做到早谋划、早安排、早落实，以更大的决心、更实的行动、更有效的措施，努力确保住建工作在全市范围内争先创优。
    （一）坚持问题导向，全力突破重点难点。随着社会发展，住建工作面临的新问题、新情况越来越多，同时领导和群众对我们的要求也越来越高，但我们有些干部职工面对这些新问题新形势时，却缺乏有效的解决和应对之策，导致重点工作思路不清、推进不力、成效不佳。为此，我们必须坚持问题导向，做到问题在哪，我们的工作重心就在哪，克难攻坚，不回避、不等靠、不绕道，通过多学、多看、多问，学习和借鉴一些先进地区、先进单位的做法与经验，同时联系实际多调研、多思考，增强解决实际问题的能力与水平，力争今年在房屋征收上信上访多、城市建设品位不高、建筑业转型升级步伐不快、安置房建设推进不力等难点问题上有所突破。
    （二）坚持开拓创新，转变工作思路方法。房屋征收、物业管理、住房保障等工作涉及老百姓的切身利益，问题多、矛盾多，工作难度可想而知，对此，我们有些干部职工一方面缺乏迎难而上、开拓进取的勇气，另一方面缺乏创新意识，延续老思路、老办法，认为过去怎么做，现在也怎么做，缺乏破旧立新、与时俱进、开拓创新的勇气。在新的一年里，我们要发扬迎着困难上、顶着压力干的精神，积极探索新的工作方法和模式，尤其是建设程序手续办理、建设工程市场监管等方面，一定要“急基层所急、想基层所想”，打破常规、大胆创新，拒绝墨守成规、按部就班，努力使住建系统的工作亮点更多、服务更优。
    （三）坚持提质增效，继续深化效能建设。现在我们好多职工包括一些部门负责人，在工作中仅仅满足于完成任务，不讲工作质量和绩效，没有精益求精的意识。今年我们要以提质增效为工作主题，以行政成本的最小化实现工作绩效的最大化。一方面，要深化行政审批改革，进一步简政放权，优化服务流程，积极推行“关联审批、容缺受理、形式审查”的创新机制，探索建立建设程序手续网上办理系统，促使建设管理服务格式化、规范化、标准化，真正做到高效、便捷、公正。另一方面，要深化内部管理，强化各部门各科室建精品、创亮点、争一流的工作意识，以目标责任制考核为手段，坚持“以实绩论英雄”，实行考核与奖金挂钩，奖罚分明，拉大差距；强化效能建设，继续开展机关效能建设季度评比活动，重点针对行政服务、工作效率、廉洁自律等加大明查暗访的力度和密度，对违反纪律、“中梗阻”、重点项目重点工作推进不力的将进行通报和查处。
    （四）坚持廉政勤政，树立务实为民形象。我们住建委的好多岗位、部门都掌握着一定的实权，少数人利用手中的职权谋取私利，这样不仅害了自身，也影响到我们整个部门的声誉。现在中央反腐倡廉的力度越来越大，在这里，提醒大家对此要有清醒认识，不要抱任何侥幸心理。要继续不折不扣地执行好中央八项规定和省委“十项规定”，严格从我做起、从现在做起，坚持“不拿原则做交易、不拿职权当儿戏”，杜绝行业“潜规则”，严禁吃拿卡要，坚决做到办事不离“章”、行为不越“轨”。在加强教育，提倡“自律”的同时，强化“他律”手段，对重点风险岗位实施动态监管，抓好廉政监督和防范，让我们的干部职工远离“高压线”。新的一年，我们还要继续转变工作作风，以更加务实的态度、优质的服务、扎实的行动，树立廉政勤政、务实为民的良好形象，提升领导和群众对我们工作的满意度。
    （五）坚持凝心聚力，打造爱岗敬业团队。城市建设是区域经济社会发展的重要支撑，是展示一个地方形象的窗口，也是领导和群众关心、关注的一个焦点，作为住建委的干部职工，我们应该满怀一种荣誉感、责任感和使命感，珍惜这份能让我们展现才智、体现价值的工作。今年，我们将继续在人才队伍建设方面尝试探索新的做法，力争培养一批能手、选用一批强者、树立一批典型。大力开展“争当建设行业标兵”活动，通过推选一批行业标兵，树立榜样，激励引导大家比学赶超、争先创优，改变原来“做与不做一个样”、“做好做坏一个样”的工作氛围。加强单位文化建设，积极开展各种职工联谊、竞赛活动，提高职工归属感，增强主人翁意识，以此提高住建系统干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。

2013年度机关工作人员考核优秀名单

彭群慧   龚  明   赵荷芳   金  玲   车蕴吉   郑刚强
史小华   李湘华   陆  娟   姚黎光   汤  莉   顾云华
谢  勇   王华蓉   孙小伟   寿新华   蒋  敏   蒋建国
宋跃东   袁阿林   解静琪   史科军   曹文静   王冠华
孙明霞   吉  伟   丁迎彬   莫咏梅   刘小兴   王雍容
张雪明   戴雪峰   姚轶蓝   李小平   刁大年   狄心伟
谢建荣   张鼎俊   陈剑军   甘崇新   吴顺伢   王  新
陈蓓蓓   戴  锦   韩卫松   沈和清   高文杰   王  东
许春荣   戴春光   朱志勤
先进集体
委办公室、委计划财务科、委村镇建设科；
市市政建设管理处、市房屋征收与补偿办公室、市路灯管理处；
市建筑工程管理站、委驻南京办事处；
市白蚁防治站、市戴埠房产管理所、市市政工程养护队
先进工作者
龚  明   蒋  洁    郑刚强    郭  娟    史小华  
顾云华   谢  勇     王华蓉   孙小伟     蒋  敏
孙明霞     解静琪     吉  伟     袁阿林     蒋建国
胡永美     史  杰     刘小兴     王雍容     戴雪峰
姚轶蓝     孙逸君     杨旭东     狄心伟     张鼎俊
吴顺伢     甘崇新     王  新     管国荣     戴  锦
朱忠东     陈志新     李  龙

效能建设四星级科室
办公室、房产处、法规科
效能建设三星级科室
宣教中心、建管站、监察室、村镇科、市政处、建筑业管理科
突出贡献奖
计划财务科
创新奖
市路灯管理处