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为充分发挥数字城管效能,进一步强化部门职责落实,全面加大城市管理各类问题处置力度,提高城市管理工作水平,现就溧阳市数字化城市管理事、部件立案结案处置标准及考核办法通知如下。
一、考核对象
一类部门:市城管局、住建委、水利(水务)局、邮政局、文广体局、公安局、民政局、交通运输局、环保局、工商局、规划局、国土资源局、经信局、商务局、教育局、卫生局;
二类部门:江苏中关村科技产业园管委会、溧城镇人民政府、燕山新区建设发展有限公司;
三类部门:市电信公司、移动公司、联通公司、供电公司。
二、考核范围及内容
(一)考核范围:已纳入地理编码数据普查范围的41.5平方公里区域。即涵盖南至宁杭高速公路、西至241省道、东至东环路、北至239省道区域范围。
(二)考核内容:分事件、部件两大类。
1.事件类:包括日常保洁,五小行业,菜市场,城市交通,道路容貌,市区河道,城市绿化,住宅小区,废品收购、摩托车修理、车辆清洗,环境保护,工地,城中村、城乡结合部,除四害,私搭乱建等14大类,70小类内容。(详见附件1)
2.部件类:包括公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施、扩展部件等7大类,110小类内容。(详见附件2)
三、考核方法
由市城市长效综合管理指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)负责考核工作。考核成绩以数字城管系统运行生成的数据为依据,按百分制计算,实行月度和年度考核。
月度考核得分=案件处置率得分+案件按期处置率得分+一次完成率得分+其他+奖励加分
年度考核得分=月度考核累计得分的平均值
(一)案件处置率(15分)
案件处置率是指案件处置数与应处置数的比率。
计算公式:案件处置率得分=15分×(处置数/应处置数×100%)
处置数是指立案数中,专业部门按照处置规则要求,已经完成处置的案件数,该值等于同期的按期处置数和超期处置数之和。
(二)案件按期处置率(60分)
案件按期处置率是指按期处置数与应处置数的比率。
计算公式:案件按期处置率得分=60分×(按期处置数/应处置数×100%)
按期处置数是指应处置数中,专业部门按照处置规则要求,在处置时限内已完成处置的案件数。
(三)一次完成率(15分)
案件一次完成率是案件返工率的逆反映;案件返工率是指案件返工数与处置数的比率。
计算公式:一次完成率得分=15分×(1-返工数/处置数)×100%
返工数是指因未通过中心核查而发回专业部门重新处置的案件数。
(四)其他(10分)
1.对于是本部门、本单位的案件,但错误回退两次(包含)以上,月度考核每件扣1分。
2.因自身原因,造成案件返工两次(包含)以上,月度考核每件扣0.5分。
3.不参加指挥部办公室组织的各类会议、不执行数字城管平台指令性工作的,每发生一起月度考核扣1分。
(五)奖励加分
对于责任难以界定的案件,专业部门主动帮助解决的,月度考核每件加0.1分。
四、考核结果应用
考核成绩将纳入市城市长效综合管理考评范畴内。
本办法于印发之日起施行,由指挥部办公室负责解释。
附件:1.溧阳市数字化城市管理部件立案处置与结案标准
2.溧阳市数字化城市管理事件立案处置与结案标准
溧阳市人民政府
2014年5月22日
附件1
溧阳市数字化城市管理部件立案、处置、结案标准
(共110小类)
大类名称
大类代码
小类名称
小类代码
立案标准
责任主体(管理主体)
处置时间
结案标准
备注
公共设施(共38小类)
01
上水井盖
1.丢失、破损2.井盖与井沿不符,井沿配件等设施破损,存在安全隐患
水利(水务)局
6工作时;
采取施工性措施的7工作日;
开挖路面按上报工期
补齐修复更新
1.交通管养的公路排水设施由市交通运输局负责管理;2.城区主次干道、支街背巷、社区代管老小区雨水井盖、雨水箅子等排水设施由市住建委负责管理;3.物业管理小区雨水井盖、雨水箅子等排水设施由物业服务公司自管;4.其他如电力、电信、燃气、有线电视井盖等由专业部门负责其维护保养。
污水井盖
02
雨水井盖
03
雨水箅子
04
电力井盖
05
供电公司
路灯井盖
06
住建委
通讯井盖
电信井盖
07
电信公司
移动井盖
移动公司
联通井盖
联通公司
铁通井盖
网通井盖
电视井盖
08
文广体局
网络井盖
09
产权单位
热力井盖
10
燃气井盖
11
住建委、产权单位
公安井盖
12
公安局
无主井盖
14
中水井盖
27
公交井盖
28
输油(气)井盖
29
住建委、经信局产权单位
特殊井盖
30
消防设施
13
损坏、漏水、存在安全隐患
1工作日;采取施工性措施的7工作日
修复无安全隐患
通讯交接箱
电信交接箱
15
1.破损、锈蚀严重2.设备箱门敞开,存在安全隐患
1工作日;采取施工性措施的10工作日
修复更换箱门关闭锁紧
移动交接箱
联通交接箱
铁通交接箱
网通交接箱
电视交接箱
电力设施
16
1.破损2.派接箱、电闸箱门敞开,存在安全隐患
供电公司产权单位
4工作时;采取施工性措施的7工作日
修复箱门关闭锁紧
立杆
电杆
17
1.杆体断裂、废弃,线缆拖挂较明显2.倾斜、锈蚀严重,存在安全隐患
2工作日;采取施工性措施的7工作日
更换恢复原状和固定
通讯杆
电信公司移动公司联通公司文广体局产权单位
路灯
18
1.不亮,不能照明2.损毁3.路灯倾斜、锈蚀严重4.存在安全隐患
住建委交通运输局
2工作日;采取施工性措施的10工作日
修复补齐恢复原状和固定
1.城区主次干道夜景灯光,公园、街头小游园、城中河两侧景观带地灯、射灯、景观灯由市城管局负责管理;2.交通管养道路两侧路灯,景观带内的地灯、射灯、景观灯由市交通运输局负责管理;3.江苏中关村科技产业园、燕山新区景观灯等由属地管理。
地灯
19
城管局住建委交通运输局产权单位
景观灯
20
城管局交通运输局产权单位
报刊亭
21
破损
邮政局产权单位
报刊亭破损2工作日;其他3工作日;采取施工性措施的7工作日
修复、如不再安装必须出具相应意见
电话亭
22
邮筒
23
邮政局
信息亭
24
暂缓
自动售货机
25
计生委产权单位
含自动售套机。
健身设施
26
损毁、损坏
文广体局产权单位
绿地中健身设施7工作日;住宅小区内视项目大小确定整改时间
修缮补齐更新
民用水井
31
供水器
32
高压线铁塔
33
变压器(箱)
34
燃气调压站(箱)
35
1.损坏2.设备箱门敞开,存在安全隐患
住建委产权单位
1工作日;采取施工性措施的15工作日
修复无安全隐患箱门关闭锁紧
监控电子眼
36
断裂、倾斜、缺失,存在安全隐患
公安局城管局产权单位
2个工作日;
采取施工性措施的7个工作日
更换、恢复原状和固定
售货亭
37
3工作日;采取施工性措施的7工作日
治安岗亭
38
道路交通(共17小类)
停车场
1.停车设施破损2.站牌丢失、设施破损
公安局、产权单位
公交站亭按工期上报;其他1工作日;采取施工性措施的7工作日
补齐和修复
停车咪表
公交站亭(牌)
交通运输局
出租车站牌
过街天桥
破损,存在安全隐患
15工作日;采取施工性措施的按上报工期
修复
地下通道
高架、立交桥
跨河桥
住建委水利(水务)局交通运输局相关权属单位
1.市住建委负责城区市政桥梁管理;2.市交通运输局负责交通桥梁管理;3.市水利(水务)局负责水利桥梁管理;4.市城管局负责公园内桥梁管理。
交通标志牌
公安局、交通运输局
7工作日
补齐修复
交通信号灯
道路未移交的由市交通运输局、住建委负责。
交通护栏
公安局交通运输局
2工作日
存车支架
停车设施破损
3工作日
路名牌
丢失、破损
民政局
2工作日;采取施工性措施的15工作日
道路交通
(共17小类)
交通信号设施
道路信息显示屏
城管局
道路隔音屏
交通岗亭
市容环境(共11小类)
公共厕所
设施破损、缺失
城管局产权单位
2工作日;采取施工性措施的5工作日
修复更新
1.市城管局负责城区56个公厕管理;2.城中村、城郊村范围内公厕由各村委会负责;3.无物业管理老小区社区代管的由市城管局负责管理;4.菜场范围内公厕由市场举办单位管理。
化粪池
城管局水利(水务)局相关权属单位
1工作日;采取施工性措施的5工作日
属地管理。
公厕指示牌
城管局相关权属单位
垃圾间(房)
用于临时存放生活垃圾的固定建构筑物,含垃圾中转站。
垃圾箱(桶)
1.安装在公共场所供人放置垃圾的容器;2.含可移动的垃圾箱、果皮箱。
灯箱霓虹灯
1.破损、缺失2.结构损坏,存在安全隐患
城管局、产权单位
无破损,正常照射、修复,无安全隐患
广告牌匾
环保监测站
损坏,运行不正常
环保局
1工作日;采取施工性措施的按上报工期
完好无损正常运行
气象监测站
相关权属单位
污水口监测站
噪声测试显示屏
园林绿化(共10小类)
古树名木
有损害现象、钉钉、缠绕绳、虫害、倾斜、断桩
7工作日(季节栽种除外)
消除影响及危害
行道树
城管局、交通运输局相关权属单位
护树设施
损坏、丢失、破损
城管局、交通运输局住建委、相关权属单位
修复、补齐或更新
花架花钵
城管局、交通运输局
绿地
有损害现象、钉钉、缠绕绳、虫害
雕塑
丢失、破损、护栏缺失
7工作日;采取施工性措施的按上报工期
修缮或出具相应的具体意见
街头坐椅
清洁1工作日;修复7工作日
绿化护栏
绿地维护设施
喷泉
房屋土地(共3小类)
宣传栏
缺失、损坏
修复、更换、清洁,如不再安装必须出具相应意见
人防工事
擅自改变人防工事结构、损坏人防工事设备设施、安全出口和疏散通道不符合安全规范、乱搭乱建
恢复原状拆除搭建
公房地下室
擅自改变结构、损坏设备设施、安全出口和疏散通道不符合安全规范、乱搭乱建
其他设施(共6小类)
重大危险源
有安全隐患
无安全隐患
工地
有安全隐患、野蛮施工
住建委城管局
安全,规范
水域附属设施
破损,设施损坏,存在安全隐患
交通运输局水利(水务)局产权单位
3工作日;采取施工性措施的按上报工期
修复、更新
水域护栏
交通运输局水利(水务)局住建委、产权单位
需大面积修复的,处置时限根据工作量定。
港监设施
船运指示设施破损、缺失、变形、倾斜及内容错误
防汛墙
破损、塌陷 、倾斜
扩展部件
(共25小类)
河道标志警示牌
不洁、设施锈蚀明显、缺失、破损
水利(水务)局交通运输局公安局
跨河管线
设施锈蚀明显、破损
修复、出新4工作日;采取施工性措施的根据实际工作量定
修复出新
旅游景点指示牌
不洁、设施锈蚀明显、缺失、破损、信息错误
清洁1工作日修复、更正3工作日
清洁修复更正
通信、电力指示牌
通信基站
电信通信基站
破损、存在安全隐患、锈蚀明显、警示标志缺失
修复3工作日;需大面积修复的,处置时限根据工作量定
消除安全隐患,修复
移动通信基站
联通通信基站
绿地音响
破损、缺失
5工作日
修复,补齐
减速路挡
车止石
陈旧、破损
修复更换
电子宣传画廊
破损、断字缺亮、存在安全隐患
修复3工作日
路灯控制箱
破损、锈蚀明显、存在安全隐患
消除安全隐患2工作时;出新、修复3工作日
出新修复
扩展部件类(共25小类)
ATM自助柜员机
不洁、破损、锈蚀明显
清洁1工作日;修复3工作日
清洁修复出新
线状雨水篦子
停车告示牌
不洁、脱落、缺失、倾倒、破损、锈蚀明显
公安局产权单位
清洁修复
爱心早餐车
车身不洁、破损、锈蚀明显
城管局商务局产权单位
基础通信井盖
参照公用设施井盖类
电信公司产权单位
集网通信井盖
国防光缆井盖
综合井盖
LED广告牌
断字缺亮、破损、存在安全隐患
城管局公安局产权单位
消除安全隐患4工作时;修复3工作日
供热管道
经信局产权单位
消除安全隐患4工作时;出新、修复按实际施工工期
护城河污水管道
管体破损、开裂、存在安全隐患
围墙护栏
1.栏杆不洁、缺失、锈蚀明显、破损2.墙体破损、倒塌
清洁2工作日;采取施工性措施的15工作日
过街广告柱
广告柱及其附属设施破损
5工作日;采取施工性措施的按实际工期
景观建筑
破损,损坏
1工作日;采取施工性措施的按实际工期
特殊部件
视情况而定
附件2
溧阳市数字化城市管理事件立案、处置、结案标准
(共70小类)
大类
代码
责任主体(管理主体)
日常保洁管理(共6小类)
主次干道
、背街小
巷等保洁
路面有积尘、油污、淤泥、污水、垃圾包、瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、混凝土、沙、石、砖等废弃物。
城管局、交通运输局、建设单位属地管理部门
4工作时
清理干净
1.新建未移交道路保洁由建设单位负责;2.国道、省道保洁由市交通运输局负责;3.城区主次道路由市城管局负责;4.其它区域按属地管理原则。
公共场所有焚烧垃圾现象或焚烧痕迹。
及时制止,清除痕迹
绿化隔离带、行道树穴、箱体树等
绿化隔离带、行道树穴、箱体内有堆放、杂物、烟头(每平方米3个以上)等废弃物。
环卫设施
⑴果壳箱设施缺失、破损。
城管局、相关单位
维修、更换
1.城区主次道路两侧环卫设施的管理由市城管局负责;2.城中村、城郊村、未实行物业管理的老小区范围内环卫设施,由溧城镇政府负责;3.实行物业管理的小区由市住建委负责;4.其它区域环卫设施按照属地管理。
⑵果壳箱内垃圾满溢,未及时清理,箱体不整洁。
清洗、清运干净
⑶果壳箱周边有废弃物,地面有污水、油污。
清理、清洗干净
⑷垃圾房(箱)设施缺失、破损。
⑸垃圾房(箱)满溢,未及时清理,箱体不整洁。
⑹垃圾房(箱)周边有垃圾、污水、油污及焚烧痕迹。
垃圾清运4工作时;焚烧痕迹2工作日
公厕保洁
⑴公厕设施破损或缺失。
城管局溧城镇政府
设施类2工作日
维修、更换、补齐
1.市城管局负责城区公厕管理;2.城中村、城郊村、老居民小区范围内公厕由溧城镇政府负责。
⑵公厕排水不畅,粪便淤塞。
6工作时;采取施工性措施的7工作日
管道通畅
⑶公厕内外脏乱,有乱张贴、乱涂写。
垃圾转运站
生活垃圾转运站内、外场地有垃圾散落、杂物堆积、污水积存。车身外部污渍明显、拖挂垃圾集水装置破损、未放空污水、运输中有抛洒滴漏现象。
清理、清扫干净
城区外围主要道路、出入口
城区外围主要道路、出入口有暴露垃圾、焚烧垃圾、废弃物料堆放现象。
交通运输局城管局相关单位
6工作时;需用工程机械的2工作日
及时制止,清理垃圾,清除痕迹
1.省道、国道道路两侧由市交通运输局负责;2.市政道路两侧由市城管局负责;3.在建道路由建设单位负责。
五小 行业 管理(共4小类)
证照不全
⑴无卫生许可证。
卫生局
30工作日
限期整改、处罚
1.基本卫生设施:清洗、清洁、消毒、保洁、冷藏、通风、专用工具、用品、防蝇防尘防鼠等卫生设施、设备配置齐全;2.用品用具的清洗、消毒、更换和卫生设施的使用、维护等卫生措施落实;3.污水排放进入指定管道。
⑵符合领证条件的,无需前置许可或已取得前置许可的无营业执照,无营业执照。
工商局
限期整改
⑶不符合领证条件的,无营业执照。
处罚、取缔
设施缺损
⑴基本卫生设施缺失(包括清洗、清洁、消毒、保洁、冷藏、通风、专用工具、用品、防蝇防尘防鼠等卫生设施)。
限期整改、依法予以处罚
⑵卫生措施的使用、维护措施未落实(用品用具的清洗、消毒、更换)。
店堂脏乱
店堂内环境脏、乱、差。
干净整洁
个人卫生
从业人员无健康证明(卫生知识培训合格证明),个人卫生差。
限期整改,依法予以处罚
菜市场管理(2小类)
场外管理
⑴市场场外责任区环境脏乱,门前市容不整洁。有出摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为;有裸露垃圾、污水、渣土,有蚊蝇孳生地;门前责任区内的绿化带不整洁有废弃物。
全面落实市容环卫责任区制度
全面落实市容环卫责任区制度。
⑵市场无配套停车场。
设置配套停车场
⑶菜场市容环卫责任区内车辆停放未分类划线停放,秩序杂乱。
4工作时;划线3工作日
有序停放,分类划线
场内管理
⑴场内通道有车辆停放、杂物堆放、占通道经营现象。
清理占道车辆及杂物
⑵市场内墙壁、柜台、门窗、灯具、立柱、玻璃挡板破损、脏乱,有蛛网、积尘、污渍。
擦洗干净
⑶公共通道地面有垃圾、积水,清扫不及时。
2工作时
清扫干净
⑷营业期间不开启通风设备造成气味污染。
正常开启设备
⑸市场营业期间无专人保洁,环境脏乱。
设专人保洁
⑹不统一着装或佩证上岗。
统一着装或佩证管理
⑺场内有乱吊(搭)挂、乱张贴、乱涂写、乱拉乱接电线等现象;空置柜台有乱堆放现象。
及时清理
⑻商品出样超出玻璃挡板,剖鱼在地上操作,污染地面。
规范
⑼无垃圾收集房或垃圾收集房清运不及时。
3工作时
及时清运
⑽垃圾收集房周边不整洁,有垃圾堆放、污水。
⑾柜内经营区域停放车辆、环境脏乱、垃圾及废弃物不入箱(桶)或清运不及时,外溢污染地面 。
3工作时;设施类5工作日
清理、维修更新
⑿每日对蔬菜残留农药进行检测,做好台账记录,并把检测结果及时在醒目位置公布。
按规定检测、补齐、及时公布
⒀公厕内脏乱、设施缺失破损、有乱张贴、乱涂写。
城市交通管理(共5小类)
交通岗亭占用盲道,外观破损,悬挂、张贴与交通管理工作无关的横幅、标语。
岗亭修复、移位7工作日;清理横幅标语2工作日
修复、清理
交通标志标线
⑴交通标志损坏、缺失、基础松动;交通标志(杆)卷边、转向或被遮挡影响正常视线;未经批准或许可擅自设置交通标志。
限期整改,设置到位
⑵交通标线设置不规范,漆划模糊、不清晰。
遇雨雪天气道路潮湿,待道路晾干后开始计算期限。
⑴隔离护栏破损、移位后未及时修复。
更换、修复
⑵隔离护栏外观不完好、不整洁,悬挂横幅、广告。
清洗保洁、修复、清理
⑶隔离护栏有乱张贴乱涂写。
渣土车
对故意遮挡污损号牌、不按规定安装号牌,未挂牌、未按规定喷涂放大号牌,不按指定时间路线行驶、超载、抛洒滴漏的渣土运输车未及时查处。
及时查处
机动车停放
未对违法停车的机动车进行查处。
及时查处,驾驶员不在现场的,进行摄录取证,张贴违法停车告知单
道路容貌管理(共18小类)
摊店管理
⑴主次干道、背街小巷、地下过街通道、过街桥有流动摊贩。
规范经营行为,清除吊挂、张贴、晾晒、杆牌
⑵有店外出摊、占道促销,乱吊挂、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱晾晒、乱竖杆、牌现象。
⑶道路及公共场所有露天烧烤食物,污染环境,影响通行的现象。
制止
广告店招管理
⑴经批准设置的户外广告、店招店牌有破损、空架、缺字、错别字现象;电子类广告设施(如电子屏等)字画残缺。
维修出新
⑵未经批准擅自设置户外广告、店招店牌。
补办手续7工作日;拆除的按照执法程序确定
补办、拆除
⑶未经批准擅自悬挂标语、条幅、直幅、气球、气模、实物广告等(包括附属于路灯及其他立杆上的广告)。
1工作日
取缔、拆除
⑷在临街建(构)筑物立面、公共设施上非法张贴、喷涂、手写的各类广告。
清除
⑸广告招牌固定不牢固出现安全隐患或损坏。
4工作时;拆除3工作日
加固、拆除
沿街吊挂、晾晒
⑴沿街道路两侧有乱晾晒,树、立杆、架空线缆等设施上有乱吊挂塑料袋、晾衣绳、废电线等物品。行道树上有捆扎、吊挂的线缆和装饰灯等。
清除4工作时
⑵立杆等设施上吊挂灯笼、装饰灯、灯杆旗等装饰性物品破损、缺失。
非机动车停放管理
非机动车停放点未划线停放,秩序混乱,场地不整洁、占用盲道。
划线4工作日;其余4工作时
划线、规范停车
空调外机安装、遮阳雨篷设置
⑴主次干道空调室外机落地或无遮挡,挂放低于2米现象。
3工作日内进入整改程序
室外机上移或遮挡
⑵主次干道沿街店面一层位置有遮阳篷,二层以上有不洁、破损影响市容或存在安全隐患的遮阳棚。
3工作日内进入整改程序;修复、更换7工作日
拆除、清洁修复、更换
非法表演
未经批准擅自在城市街道、广场、空地进行非法表演活动。
文广体局城管局
制止、查处
商业噪音
在商业经营活动中采取高噪音招揽顾客,影响居民生活。
消除
流浪乞讨人员管理
主次干道、过街桥、地下过街通道,主要商业区域有流浪乞讨人员。
及时劝阻
管理
⑴报刊亭证照不全。
补办证照
报刊亭证照包括:1、工商营业执照;2、规划许可证;3、出版物经营许可证;4、道路占用许可证。
⑵报刊亭超范围经营。
按规定范围经营
⑶报刊亭擅自移位、占用盲道。
恢复原位,不占盲道
⑷报刊亭亭外出摊、乱堆放。
⑸报刊亭擅自设置广告,经批准设置的广告破损。
清理广告恢复原状
⑹擅自改变亭身结构,有改装或加装设施现象,亭体破损未修复。
2工作日;需采取施工性措施7工作日
恢复原状
⑺亭体及周边脏乱。
⑻亭体外有乱张贴、乱吊挂、乱拉电线现象。
公交站亭管理
(1)公交站亭(含公交站、亭、场、牌)设施破损、亭内广告破损、卷曲、脱落。
施工性措施按工期上报
(2)公交站台(含公交站、亭、场、牌)脏乱、不洁,有乱张贴乱涂写,有车辆停放、杂物堆放等现象。
城管局交通运输局
市城管局负责乱张贴、乱涂写的管理;其他由市交通运输局管理。
早餐车
⑴经批准设置的早餐车必须在上午9点30分前停止经营。
按时归整
⑵早餐车占用盲道、擅自移位,乱拉乱挂影响市容。
清理、恢复原位
⑶早餐车未设置垃圾收集容器,周边有白色垃圾、乱堆放。
清理,添置容器
道路破损
⑴道路开挖施工完成后,逾期未修复;道路破损,坑洼直径大于10cm。
住建委交通运输局相关权属单位
涉及安全2工作时;介入并采取临时措施;修复7工作日
围护、修复
⑵人行道板、坡道、台阶等设施缺失、破损。
住建委相关权属单位
市政道路违章接坡
擅自开设道口、接坡。
恢复
施工占道
未经审批或未按规定占道施工。
影响交通4工作时;1工作日
清除、查处
违章挖掘
未经许可挖掘道路。
制止2工作时;补办手续2工作日;修复3工作日
制止;补办手续;修复
乱堆物料
擅自在主次干道及重点区域的道路和公共场所堆物堆料。
查处;清理;规范
构筑物
未经批准擅自在主次干道及公共场地搭建构筑物。
查处;拆除
执法形象
详见《常州市城市管理行政执法队伍文明规范执法考评实施办法》。
市区河道管理(共4小类)
水面保洁管理
水面不洁,有漂浮物。
城管局水利(水务)局交通运输局
6工作时
打捞干净
1.市城管局负责城区内河,城中河东至夏桥、西至凤凰东桥和凤凰西桥,以及护城河公园桥至新华桥,支农桥至工农桥和清溪河、燕山河全段水域的管理;2.市交通运输局、水利(水务)局负责外河其它水域的管理。
斜坡保洁管理
护栏至河面的斜坡或驳岸脏乱,有生活、建筑垃圾和杂物。
1工作日;需用工程机械的5工作日
清理清扫干净
河堤管理
河堤破损有塌陷现象。
采取施工性措施的,按实上报工期
修缮
护栏管理
河道护栏、管护牌缺失、破损。有乱张贴、乱涂写现象。
水利(水务)局交通运输局住建委
4工作时;采取施工性措施的,按实上报工期
清理、完好、无破损
城市绿化管理(共5小类)
养护
有明显枯枝(一级分支干枯死亡),死树未清理(整株枯死)、行道树缺株(5到10月份非种植季节除外)。无树池盖板覆盖、树池未用草坪、地被覆盖(整条路未实施除外)。
城管局交通运输局住建委
清理,补齐
1.非种植季节不扣缺株分,质保期内出现死树及时清除;2.国道、省道道路两侧绿地由市交通运输局负责管理;3.市城管局负责城区主次道路两侧,以及街心小游园、高静园、凤凰公园的管理;4.其它区域绿地按照属地管理原则。
绿地管理
⑴未及时修剪,草坪高度超过10cm,草坪、草地生长差,有大于1平方米的空秃(绿地分割沟和待种植的平整地除外),有毁绿种菜现象,有明显高于草坪的杂草。
城管局交通运输局属地管理部门
空洞补平,恢复原样,及时修剪、除草
⑵有一级分枝干枯、有死树、树桩、缺株(5到10月份非种植季节除外)、有大型缠绕性杂草、有病虫害成片枝叶受害率25%以上。
清理,防治
⑶修剪不整齐,影响景观;生长差,有大于1平方米集中空秃(待种植的平整地除外)、死亡;有病虫害,植株受害率20%以上;有明显高于灌木植株的杂草。
修剪,补植,防治,清理
⑷生长差,有大于0.5平方米的集中空秃、死亡;有明显高于花草的杂草;有病虫害,植株死亡率超过20%。
绿地设施管理
⑴园林建(构)筑物外立面严重破损(大于0.5平方米),有乱张贴、乱涂写;公厕设施有缺失、破损;公厕内脏乱有污水外溢。
7工作日;乱张贴、乱涂写4工作时
维修、更换、清理
⑵绿地内园路、铺装地坪有大面积破损和积水(园路、铺装有破损大于0.5平方米;积水大于3平方米)。
补平,清理
⑶绿地内园椅、果壳箱、栏杆等设施破损;驳岸、栏杆、桥梁、健身器材损坏。
维修更换、清理
绿地保洁、秩序管理
⑴绿地范围内脏乱、有垃圾;绿地内水面有漂浮物,水质差、有异味。
清理、打捞、换水
⑵绿地上有杂物堆放、乱停车、乱披挂、乱设摊、乱晾晒现象。
清理、清除
毁绿占绿
⑴非法占用绿地、毁坏绿化植被。
城管局属地管理部门
制止4工作时;恢复5工作日
制止、查处恢复
⑵擅自砍伐、移植、截杆树木。
⑶对树木有刻画钉钉、攀树折枝、剥损树皮的行为。
住宅小区管理(共4小类)
小区环境卫生
⑴小区内环境脏乱,水面有漂浮物,有散养家禽、杂物堆放、焚烧垃圾现象。
住建委溧城镇政府
清理,打捞,制止
⑵建筑垃圾未袋装化,堆放点设置不合理,未在指定地点集中堆放,未设维护或覆盖,未设明显标志。
设置合理、定点堆放,设标志
⑶小区内有乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱刻画。
⑷垃圾箱(房)等环卫设施缺失、破损、脏乱。
4工作时维修7工作日
维修更换、清洗干净
⑸公厕设施破损,环境脏乱,有乱张贴乱涂写;粪便淤塞。
维修更换、保洁干净,疏通管道
小区绿地
⑴小区内花木有枯死现象。
清理补种
补种时间为5到10月之外。
⑵小区绿地被破坏,有占绿、毁绿种菜现象。
限期整改,恢复绿地
⑶小区绿地内存在垃圾、杂物。
小区安防
⑴小区消防通道被占用。
2工作日;需采取施工性措施的7工作日
清除障碍
1.未实行物业管理的老小区由溧城镇政府负责;2.物管小区由市住建委负责。
⑵门岗、车库挪作他用;无专人值班,脱岗。
恢复正常使用,人员到位
⑶单元电控防盗门不关闭、人为损坏。
关闭,修缮
⑷防爬套、地锁车棚人为损坏。
⑸新建围墙被人为破坏、打通。
恢复原样
⑹视频监控设施被人为损坏。
正常使用
小区秩序、设施管理
⑴小区内停车秩序混乱,绿地内有停车、堆放现象。
规范停车,清理堆放
⑵小区内有店外出摊、乱设摊、乱竖杆旗、店招破损现象。
规范、劝阻,维修拆除
⑶宣传栏、公告栏、健身设施破损、锈蚀、缺失。
视项目大小确定整改时间
维修更换
废品收购、摩托车修理、车辆清洗管理(共3小类)
废品收购
⑴废品收购站无营业执照。
⑵未亮照经营。
上墙公布
⑶有占道堆放、经营,乱竖杆牌。
清理,拆除
⑷周边环境脏乱。
属地管理
摩托车修理
⑴摩托车(电动车)修理店(点)无营业执照。
车辆清洗
⑴车辆清洗场(店)无营业执照。
环境保护管理(共4小类)
设施管理
⑴空气自动监测设备、噪音显示屏设施破损、不能正常运行。
1工作日;大的故障上报工期
设备运行正常
⑵空气自动监测设备、噪音显示屏上有乱张贴、乱涂写。
企业、医院
⑴污水治理设施不能正常运转。
污水治理设施运转正常
⑵排污口无明显标志,不便于采样。
排污口有明显标志,便于采样
⑶有偷排、漏排污水行为。
无偷排、漏排污水行为
⑷烟废气直接排放,锅炉无除尘装置。
烟废气经净化处理装置排放
⑸噪声超标且无防治措施,或未经环保部门批准拆除、闲置噪声污染防治设施。
噪声达标
⑹工业、医疗危险废物未按规定分类收集、存贮和处置。委托处理的单位无资质或台账不齐全。
按规定分类收集、存贮和处置,台账齐全
饭店
⑴未将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放。
将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类收集、单独存放
1.餐厨废弃物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余和废弃食用油脂等废弃物;2.废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。此项只考核纳入统一收运范围的饭店。
⑵收集桶污损、地面有散落的餐厨废弃物。
保持收集桶完好、干净;保持周围环境整洁;清除暴露垃圾
⑶将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所。
立即整改
停止将餐厨废弃物排入雨水管道、污水排水管道、河道、湖泊、水库、沟渠和公共厕所
⑷收运车辆脏污、破损,有跑冒滴漏现象。
保持收运车辆完好、整洁、密闭
⑸收运人员未统一着装、未佩戴工作证、未按时收运。
收运人员统一着装、佩戴工作证、按时收运
⑹未将餐厨废弃物交给指定的单位收集、运输;未实行联单制度或台账不全、未按时如实申报。
完善各项台账资料
⑺隔油设施清理不及时,油渣有跑冒问题。
⑻有偷排、漏排污水行为。
⑼烟废气直接排放、净化处理装置运转不正常。
烟废气经过净化处理装置,修复设施
⑽风机、空调噪声超标。
市河水质
市河水变色,有异味。
查明污染原因,加强监督治理
工地管理(共5小类)
建筑工地
⑴建筑工地无围墙、围挡。
住建委等相关部门
按照标准设置围墙、围挡
市政工地由工程主管部门负责,主要有:市交通运输局、住建委、水利(水务)局、城管局等相关单位。
⑵市区主次干道两侧范围内工地临时围墙(围挡)高度低于2.5米;其余路段围墙(围挡)高度低于1.8米。
⑶围墙(围挡)破损、倾斜等存在安全隐患。
按标准修复、保洁
⑷围墙(围挡)外脏乱,有乱张贴、乱涂写现象。
6工作时;1工作日
⑸工地出入口道路未硬化。
及时硬化
建筑工地由工程主管部门及相关单位负责。
⑹出入口设施不全(无冲洗平台、冲洗设备、沉淀池、排水沟等)。
出入口设置车辆冲洗平台,设置冲洗设备、设置沉淀池、排水沟
⑺出入口道路有渣土无专人清扫。
⑻建筑垃圾及物料未集中或擅自在围墙(围挡)外堆放,施工废弃料未及时清除。
堆放有序,清除
⑼未采取有效降尘措施;有高空抛洒。
采取有效防尘措施
⑽临街立面围护设施不完整。
修复完整
⑾噪音污染:未取得环保部门行政许可的前提下在夜间22:00至次日凌晨6:00施工。
环保局城管局
由环保局现场监测处理并出具意见
⑿大中型工地现场厕所非水冲式。
设置水冲式厕所
⒀生活垃圾未及时清运。
彻底清除,场光地净
市政工地
⑴市政工地无围挡、围栏。
按照标准设置围挡
⑵市政工地进行封闭施工的城区商住密集区域围挡高度低于2米;不封闭施工的市政工地未采用定型化围挡。
⑶围挡未按标准设置反光标志、围挡设施缺损、不整洁,围护上有乱张贴、乱涂写现象。
3工作日;4工作时
按照标准设置反光标志、修复、保洁,清理
⑷工地出入口道路未硬化。
出入口硬化
⑸土方工程、路面破碎、场地清扫等作业未采取洒水和喷雾等措施。
采取有效防尘措施(如:苫盖、洒水降尘等)
⑹施工现场堆放易造成扬尘的建筑材料且未覆盖。
清理,覆盖
⑺大风工作天气在现场进行灰土拌和。
住建委相关部门
停止作业
⑻噪音污染:未取得环保部门行政许可的前提下在夜间22:00至次日凌晨6:00施工。
⑼建筑材料未集中堆放或放置不整齐,未做到工完、场清、路净。
场清路净
⑽施工现场搭设材料看护棚影响市容。
整改,看护棚搭设应符合城市管理要求
⑾所在地环卫部门签订垃圾清运协议。
8工作时;5平方米以上1-2工作日
设置垃圾桶,签订清运协议
拆迁工地
⑴拆迁工地施工区域未设置封闭彩钢围护或临时实体围墙。
住建委相关部门、镇(区)
按规定设置围护或围墙
拆迁工地由拆迁主管部门负责,主要有:江苏中关村科技产业园管委会,市住建委、燕山新区建设发展有限公司等相关单位。
⑵主次干道两侧的拆除工地围墙、围护高度低于2.5米,其他围墙、围护高度低于1.8米。
⑶彩钢围护破损不牢固,实体围墙未粉刷,围护上有乱张贴、乱涂写现象。
修复,清理
⑷出入口无围护折进。
出入口设围护折进
⑸临街腾空房未封堵。
按规定封堵
⑹封堵破损不牢固,有损安全和市容。
修复,封堵牢固
⑺须搭设脚手围护、防电架等设施而未落实。
按工期上报
按要求架设
⑻擅自占用人行道施工。
办理占道许可手续
⑼擅自在人行道和围墙外侧堆放物料和建筑垃圾。
出入口围护折进
⑽施工中扬尘严重,未采取喷洒水、降尘措施。
⑾有高处抛洒和焚烧垃圾现象。
及时制止,清理
⑿噪音污染:未取得环保部门行政许可的前提下在夜间22:00至次日凌晨6:00施工。
环保局、城管局
由环保局现场监测并出具意见
渣土(车)管理
⑴渣土运输车辆不具备承运资格,车辆未密闭改装。
车辆改装按工期上报
及时处理、改装
⑵超载、轮胎带泥驶出工地。
交通运输局城管局、公安局
清洗、清扫干净
⑶路面渣土未及时清理。
4工作时;需用工程机械8工作时
收储地块
⑴无围墙;市区主次干道两侧围墙高度低于2.5米,其他围墙高度低于1.8米。
国土资源局
按标准设置
⑵市区主干道开设出入口;围墙坍塌缺损。
围墙、围护封堵牢固
⑶有垃圾外露,有乱张贴、乱涂写现象,影响市容。
清理
城中村、城乡结合部管理(共5小类)
村容环境
⑴有暴露垃圾和建筑垃圾或焚烧垃圾现象。
溧城镇政府
清理垃圾,制止焚烧现象
⑵有乱堆放、乱排污现象。
⑶有乱张贴、乱涂写现象。
⑷有公共绿地种菜现象。
⑸临街区域有占道经营、乱堆放现象。
规范经营行为
⑴垃圾房、垃圾箱(桶)破损。
修复、更换
⑵垃圾房、垃圾箱(桶)脏乱,周边有暴露垃圾。
清理清扫
⑶有垃圾焚烧现象或焚烧痕迹。
清理、制止
⑷公厕设施破损。
6工作时;采取施工性措施7工作日
⑸公厕排水不畅,粪便淤塞。
疏通清理
⑹公厕脏乱,有乱涂写、乱张贴。
家禽管理
有家禽(畜)散养现象。
家禽(畜)圈养
棚户搭建
有擅自搭建的棚户、废品收购点。
清理取缔
河塘管理
⑴水面不洁,有垃圾漂浮物。
及时打捞
⑵斜坡或驳岸以下部位脏乱,有生活、建筑垃圾。
除四害管理(共4小类)
四害密度有效控制
重点单位和一般单位的重点场所一间蝇数超过2只的阳性房间,一处蝇数超过3只的聚集地,室内、外有鼠、蟑迹。
卫生局属地管理部门
15工作日
四害孳生地有效治理
有暴露生活垃圾,贮粪池没有加盖或有破损或满溢,有露天粪缸(坑),下水道堵塞,污水横溢。
清除垃圾4工作时;其他7工作日
清除垃圾、修复、加盖、清除、疏通
四害防制设施完好
居民小区、单位重点场所外环境无固定灭鼠用毒饵站或未按时有效投药,单位食堂、仓库、饭店纱门、纱窗、防鼠网、防鼠板等四害防制设施缺失破损。
7个工作日
限期整改,食堂、仓库、饭店纱门、纱窗、防鼠网、防鼠板等四害防制设施齐全
定期开展消杀工作
未按规定时间段开展灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑工作:社区内未见张贴宣传告知单(灭鼠、灭蟑)。
按规定时间开展工作,补贴宣传告知单
1.春季灭鼠时间:3月底至4月底;2.夏秋季灭蚊蝇时间:4月底至10月底;3.冬季灭鼠时间:11月底至12月底;4.灭蟑时间:6月至7月。
违法建设管理(共1小类)
私搭乱建
⑴城市建成区范围有新的违法搭建的建筑物、构筑物或其它设施。
3工作日进入处罚程序
封堵、拆除
1.城市建成区范围未经审批私自搭建的建筑物、构筑物或其它设施由市城管局负责;2.农用地、耕地上的违法建设由市国土资源局负责;3.在公路建筑控制区域内违法建设由市交通运输局负责;4.在森林等林地范围内的违法建设由市农林局负责;5.在河道管理控制区域内违法建设由市水利(水务)局负责;6.未按照建设工程规划许可证的内容进行建设由市规划局负责;7.各镇(区)要做好属地管理区域违法建设的监管工作,发现违法建设要及时制止和通报主管部门;8.物业管理小区违建由市住建委负责监管,发现违建要及时制止和通报主管部门。
⑵农用地、耕地上有新的违法建设。
国土局属地管理部门
⑶公路建筑控制区域有新的违法建设。
交通运输局属地管理部门
⑷森林等林地范围内有新的违法建设。
农林局属地管理部门
⑸河道管理控制区域内有新的违法建设。
水利(水务)局属地管理部门
⑹在建工程未按照建设工程规划许可证许可的内容进行建设的。
规划局