下半年，我镇将继续深入贯彻市委十一届八次全体（扩大）会议和年初“重大项目深化年”动员大会精神，以“生态立区，科学发展”为主题，注重生态保护，加快转型发展，力争完成年度三大任务：一是确保完成年初人代会和市下达的各项任务指标，全力以赴为全市十二五规划顺利收官贡献力量；二是全力创建国家级旅游度假区，抢抓机遇，力争全面完成“三区同创”任务；三是倾力创建国家卫生镇，全面提升集镇环境，打造风景宜人、卫生文明的江南宜居小镇。

围绕以上三大任务，下半年，我们将着重抓好七个方面工作：

一、深化项目，全面推动工业经济做大做强

1、狠抓项目推进。一是加快结转项目建设进度，力争早竣工、早投产。重点关注今年在建的布勒、钢锐力泰等项目，狠抓项目进度，紧盯设备投资，尽快形成新的增长点。二是深挖技改项目潜力，加快投入步伐。根据近阶段规上企业摸底调查情况，对上齿、力士、恒祥、顶塑、欧标等无新增用地的技改项目提前介入，鼓励企业加大设备投入。三是服务好在手项目，力争早开工、早投产。加快国际木犀属登陆园、瑞枝颐养山庄、江苏软件园二期等一批在手项目的手续办理进度，集中梳理，提高效率，力促项目早开工。

2、狠抓项目服务。进一步形成关爱企业的社会氛围。牢固树立“抓项目就是抓形象，抓项目就是抓发展”的理念，消除“官本位”思想，解决“中梗阻”现象，营造善待企业，尊重企业，与企业同呼吸、共命运的良好氛围。进一步完善制度，提升服务。继续完善推行领导干部定企定项目制度和项目“首席服务员”制度，定期召开重大项目推进会，及时协调解决项目推进中的问题，严格时间节点，确保项目按期完成。进一步落实支持企业的有效举措。密切关注宏观经济政策和市场环境变化，加强经济运行监测调节，严格落实企业扶持培育政策，在审批服务、金融支持、用地保障等方面拿出扎实有效的举措，帮助企业渡过发展难关。

3、狠抓项目招商。一是注重产业链招商。依托布勒机械、顺风光电等优势龙头企业，利用现有土地资源，开展产业链精准招商，全力打造具有天目湖特色、全市一流的布勒机械产业园和顺风新能源产业园。二是强化平台招商。依托江苏软件园和度假区生态旅游两大优势平台，重点引进软件、研发、文化、创意、健康、电商和总部经济企业，力争在2.5产业招商和重大旅游项目引进上有所突破。三是创新招商方式。坚持化被动为主动，充分发挥成功人士、党政干部和企业家联系广泛的优势，调动全社会的招商积极性，创新工作思路，坚持走出去和请进来相结合。重视和加强“以企引企”、“以外引外”和现有企业的合资合作，切实提高招商成效。

二、转变方式，全速加快农业现代化步伐

1、提升农业现代化水平。加快推进水稻高产增效创建工作，提升水稻高产管理水平，继续争创“吨粮”镇建设。加大设施农业投入力度，重点发展大棚、喷滴灌等设施，推进高效蔬菜、应时鲜果、茶叶、花卉苗木等园艺产业发展。重视园区建设开发，高标准规划实施省现代农业园区信息化工程三期建设，完成东风岕现代休闲农业园区总体规划并加快实施。加强科技培训，积极组织新型职业农民培训，确保完成科技入户任务，切实提升科技富农水平。

2、开展美丽乡村建设。坚持科学规划、以人为本、保护为重、生态优先的原则，启动平桥石坝生态带建设工程、幼儿园建设工程、平桥污水处理工程、省级水利工程，完成三胜村、凌峰路基建设工程，重点对S241沿线重点村庄进行环境综合整治。同时，根据“森林城市”建设任务，计划全年完成绿化造林1500亩以上和2个村庄的绿化提升工程。

3、切实深化农村改革。继续深入完善村集体“三资三化”规范化管理机制，建立健全财务管理、资产资源管理、民主管理、举债申报审批等规章制度，加强村集体资产规范化管理。加快推进农村改革，发挥龙头企业的引领作用，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，提升合作化水平，带动农民致富。大力发展规模经营，引导土地经营权规范流转，提高农业集约化水平，全年计划增加适度规模经营面积3000亩。扎实推进6个村的土地确权工作，认真落实各项惠农政策。重视加强防汛防旱、森林防火、动物疫病防治等工作。

三、提升品牌，力争成功创建国家级旅游度假区

1、积极对接，狠抓创建工作。一是主动加强与国家、省、市旅游主管部门的沟通协调，及时掌握创建进程，围绕创建标准，认真整理好第二部分台账，提前准备好现场检查。二是积极与苏州太湖等国家级旅游度假区对接，深化比学赶超活动，虚心学习先进景区成功经验，创新思维，提升自我，为成功创建奠定基础。

2、全面规划，狠抓项目建设。一是提升服务设施，完善公共自行车租赁系统并投入使用，同时对核心景区绿化、亮化、交通等管理系统进行自动化改造，实现网络一体化管理，提升景区信息化管理水平。二是推进旅游项目，加快瑞芝颐养山庄、虞悦酒店、苏园、汇德花园、凌峰生态园、十思园竹塘村农家乐开发等旅游项目推进，争取早日投运。三是完善景区基础设施，实施纵六路北延伸、纵五路支线西延伸、灌渠路等道路建设，形成快速便捷的交通干线。

3、强化发动，狠抓智慧旅游。积极与各类主流媒体加强合作，通过广告投放，营造品牌氛围，提升品牌影响力。在央视继续投放旅游形象广告，开展与上海东方卫视的合作，在扬子晚报、新浪网等网络平台投放宣传广告。抓住智慧旅游示范基地创建机遇，开展智慧旅游建设，通过微信平台以及同程网、途牛、携程等旅游网站，提供网络订票服务，丰富购票途径，实现扫描二维码进入景点，方便快捷。实施景区免费WIFI全覆盖工程，为游客提供实时网络服务。

四、创新理念，着力推进城乡一体化进程

1、重点提升，打造美丽新镇。结合国家卫生镇创建，从我镇实际出发，进一步完善集镇改造提升总体规划，因地制宜地开展各项工程建设，努力打造有地域文化特色的现代化国际性生态型旅游度假城镇。下半年计划投资2000万元，围绕东陵集镇实施道路白改黑、沿街建筑整治出新、杆线整治、雨污分流、统一店招店牌、绿化带建设、公共设施建设等一批提升工程；计划投资2100万元，启动天目湖中心幼儿园建设项目。大力推进滨湖农民新村、茶亭花园等安置房建设，加快天目湖中心村三期建设，新建天目湖中心幼儿园，加快碧桂园二期、富华苑、枫林苑和皇家置业等一批房地产项目开发，不断扩大集镇规模，努力提升集镇环境。加大污水管网建设投入，继续实施好涵田至茶文化城、贵宾会馆至国际饭店污水管网工程，尽快实现集镇至城区污水管网对接。加快交通基础设施建设，继续重视农村公路改造提升，尽力争取多开通镇村公交，计划投资260余万元，实施农村道路拓宽9.61公里。实施屏峰路、滨河路东延伸段道路建设工程，配合做好长山路、东环路等市重点道路建设工程。

2、强化管理，展示美好形象。充分发挥城镇对农村的辐射和带动作用，在保持好村庄环境整治成果的基础上，建立健全城管、保洁、绿化管护三支队伍，进一步规划明确管理区域，制订落实考核办法，实现由突击管护向长效管护的机制转变，展示天目湖崭新形象。努力探索市场化、公司化运作模式，提升城乡管理的标准和效能。高标准、高规格实施提升工程，完善农村基础设施，提高公共服务水平，打破城乡二元结构，积极探索研究城乡一体化模式。

五、坚定信心，全面加强生态文明建设

1、加强环境保护。以节能减排为重点，加快工业企业燃煤锅炉改造，巩固和扩大秸秆禁烧成果，减少大气污染源，进一步加强空气质量监测管理，全方位提升大气环境质量。配合集镇污水管网建设，加强农村生活垃圾和生活污水治理，加快平桥集镇污水管网建设，切实提高农村生活垃圾无害化处理率和生活污水处理率，改善农村人居环境。强化矿山开采管理，严厉打击非法盗采矿产资源行为。

2、加强水源地管理。强化日常监测。对沙河、大溪水库及上游河流共14个采样点实行24小时全方位水质监测，确保水质动态及时掌握；继续与中科院南京地理与湖泊研究所开展课题合作，建立健全数据共享机制，为科学研判提供理论指导和数据支持。坚持铁腕治水。进一步加大联合执法力度，专题研究突破典型刑事案件，严肃查处各类破坏水源地生态环境的违法违规行为。继续开展水源地渔业偷盗集中整治、农业开发项目专项整治、环湖企业排污专项整治、沿湖（临时）建筑集中整治、农家乐清理达标整治和库区社会船只清理等专项行动。推进工程建设。加快退渔还湖、退渔还湿进度，继续推进生态驳岸、返销化沟等改造工程。加强水源涵养地建设，强化生态红线管理，结合天目湖水源地环境保护规划编制，将天目湖国家森林公园和天目湖国家湿地公园作为两个重要涵养地，根据规划加快工程项目建设。加快推进退耕还林、封山育林、林相改造、面源污染防控、隔离带建设、湿地修复与恢复等一系列水源地保护工程，加强工程监管，确保工程实施规范高效、保质保量。

六、民生为本，全力维护社会和谐稳定

1、加强精神文明建设。深入贯彻落实中办《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》精神，广泛、深入、持久地开展一系列精神文明建设活动。积极开展社会主义核心价值观集中学习,丰富道德讲堂内容，引导领导干部讲党性、重品行、做表率，争当学习和践行的模范。重视阵地建设，强化宣传发动，丰富群众精神文化生活，营造积极向上、团结友爱的道德氛围。

2、协调发展社会事业。促进教育事业优先发展、公平发展，继续加强教师队伍建设，不断提高教育质量。根据市政府要求，启动实施工业园生活区小学建设，完成天目湖中心幼儿园建设。巩固医疗卫生体制改革成果，不断加强公共卫生管理，提高医疗质量和保障能力，开展天目湖中心卫生院建设调研。精心组织群众性文化体育活动，下半年计划举办各类活动20余场次，营造积极向上的文化氛围。倡导全民参与的表演形式，积极培养业余文艺表演队伍。加强计划生育工作，严格生育审批程序，稳控低生育水平。

3、完善社会保障体系。进一步完善农村社会保障体系，继续实施农村居民免费享受新型农村合作医疗保险政策，全面完成居民养老保险和职工各项保险扩面任务，落实被征地农民基本生活保障和农村“五保”对象集中供养等制度。完善城乡最低生活保障和社会救助体系、优抚保障机制和社会福利服务网络，关注困难群众的生产生活，有效帮助弱势群体和困难群众。全力推进政社互动工作，切实减轻村居负担。高度重视人民武装工作，深入开展双拥活动，加强民兵预备役队伍建设，圆满完成征兵任务。

4、高度重视社会稳定。准确把握人民群众对社会秩序的新要求和社会不稳定因素的新特点，坚持以人为本的理念，着力构建大调解机制，以“四项排查”为主线，积极探索新形势下社会管理新模式，建立健全重大决策社会风险评估机制，妥善化解社会矛盾，着力解决民生领域存在的突出问题。深入开展公安巡防、城管执法联勤工作，始终保持严打犯罪的高压态势。组建村级治安联防队，健全镇、村、组三级联防网络，努力提升人民群众安全感。时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产政府监督责任和企业主体责任，确保安全生产形势稳定。重视消防安全和森林防火工作，加强对节日期间各类公共场所的组织管理，严控重特大事故和各类群体性事故的发生，营造和谐稳定的社会环境。

七、与时俱进，切实提升行政服务能力

1、努力建设服务型政府。优化政府服务，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，主动服务企业，切实帮助解决实际问题。深化经济发达镇行政审批制度改革，做好第三批市级权力的下放、承接工作，优化办理流程，更加高效地为镇区企业和群众服务。进一步加强便民服务窗口建设，充分发挥集中办公优势特点，优化重组服务职能窗口，构建“一站式”服务模式，加强业务培训，强化管理考核，着力打造人员精干、运作规范、高效务实的服务新亮点。

2、努力建设法治型政府。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，大力营造依法行政的良好氛围。建立健全科学决策、民主决策和依法决策机制，认真听取人大代表及群众的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，提高决策的科学性、合理性。着力完善政务公开制度，规范公开内容，丰富公开形式，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项都依法、及时向社会公开，健全监督机制，实行阳光操作，提高政府执行力和公信力。

3、努力建设廉洁型政府。扎实开展“三严三实”专题教育，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，力争常抓不懈、形成常态。严格对照中央八项规定、省委十项规定和市委相关工作要求，进一步完善机关作风建设管理制度，探索更加科学的督查办法和奖惩制度。以完善惩防体系为重点，深入推进反腐倡廉建设，坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严格落实党风廉政建设责任制，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，严格财政预算管理，严控“三公”经费，最大限度发挥财政资金的引导作用、保障功能和放大效应，把有限的财力更多地用到改善民生和服务发展上。