今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，对照年度目标任务，立足发展，结合实际，攻坚克难，务实奋进，各项工作有力推进。

一、指标完成情况

1、利用外资：截止12月，全市完成协议外资6.51亿美元，实际到账外资4.01亿美元，均完成常州下达任务指标。

    2、外贸进出口：1-12月，全市实现进出口总值10.22亿美元，完成全年任务指标的73.02%，其中出口7.44亿美元，进口2.78亿美元，同比分别下降15.1%和2.5%。

3、外经合作：1-12月，全市完成外经新签合同额1.76亿美元，完成全年目标任务的160%，同比增长141.48%，完成外经营业额1.57亿美元，完成全年目标任务的157.3%，同比增长145.7%。

4、商贸流通：截止12月份，向省商务厅申报新建加油站4座、新建岸基型加油点1座，为中石化迁建改造加油站各1座，变更加油点2座；截止目前，全市生猪定点屠宰共235946头，生猪屠宰管理监察大队执法检查共出动执法车辆167台次，执法人员679人次，检出病害猪及产品860头,没收不合格肉品440.5公斤。

二、主要工作情况

（一）强化招商举措，着力提升利用外资水平。一是精心组织参加各类经贸洽谈活动。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。今年，我市举办了第十三届中国溧阳茶叶节暨第十届天目湖旅游节，在“两节”开幕式上，我市共签约6个外资重大项目，引资总额9.4亿美元。同时还举办了“上海汽车零配件招商推介会”并先后组团参加了“上海经贸活动周”、“中国（昆山）品牌产品进口交易会”等经贸洽谈活动，宣传推介我市投资环境，巩固拓展客商资源。其中上海经贸活动周期间，我市共拜访企业32家，推进项目进程17个，达成投资意向项目7个，获得项目信息8个。二是切实加强与客商的经常性对接和联络。我们把招商引资作为日常的重要工作，除参加上级组织的招商活动外，我们根据实际“走出去”和“请进来”相结合，先后邀请并接待了荷兰友城经贸教育代表团、台湾国药项目代表团、澳大利亚国际商会代表团、清华台研所咨委会、英国马球会所项目组、加拿大萨斯克彻温省经贸团、德国拜耳作物科学考察团、留德同学会等各类商务团体。同时，加强与荷兰莱瓦顿市、加拿大查塔姆肯特市等溧阳友好城市的联系，增进友谊，联络感情，洽谈项目，为我市招商引资工作牵线搭桥。三是全力抓好在谈项目的跟踪服务。接待好每一批次的外方来访，同时协助镇区和中方企业与外方积极沟通，认真洽谈。目前，台湾福贞制罐项目已完成企业注册，台湾现代国药项目已完成揭牌，进入调研筹备阶段。荷兰建筑设计项目历时一年，即将于年底竣工开业。荷兰番茄温室项目经过市场调研和合作方磨合，已正式启动，预计明年夏季完成温室建造并投入运营。所有在谈在建项目我们都安排专人跟踪，与各方保持密切联系，根据企业需求做好衔接和服务工作。四是认真做好招商基础工作。更新编印《溧阳小地图》、《印象溧阳》、溧阳介绍PPT等招商引资基础资料。完成商务局网站改版，全面整合网络招商板块，全面系统介绍溧阳投资环境。建设了“招商信息管理系统”，打造全市招商内网服务平台，用于全市招商系统的信息收集分析、数据存取，为我局和镇区提供实时招商情报信息支持。五是加强招商队伍建设。今年4月，我局牵头举办了全市招商干部培训班及PPT制作与宣讲比赛，使全市招商队伍掌握有关法律法规、商务礼仪和招商技巧，了解市情、区位资源优势和优惠政策等，提高招商队伍的招商能力。8月份，赴上海复旦大学参加常州高新区举办的商务干部能力素质提升高级研修班第二期培训，增强我局招商骨干的综合素质。

（二）突出政策引导，着力扩大进出口规模。一是着力优化外贸环境。从政策、资金和技术等方面为企业提供支持。对全市外贸企业进行多轮宣传发动，疏通各种路径，帮助企业在中小企业国际市场开拓，进口贴息资金和外贸企业转型升级等方面争取国家、省级项目的扶持，目前已帮助企业争取到各类扶持资金530余万元。举办外贸境外参展培训班和商务英语培训班，帮助企业用好政策，提高外贸业务能力。二是协助企业开拓国际市场。通过资金支持，引导企业参加广交会、华交会、德国汉诺威工业展、日本大阪出口商品交易会、美国拉斯维加斯汽车零配件博览会等境内外展会，拓展国际市场。三是加强外贸企业调研。加强调查研究，掌握企业第一手资料，一方面对全市进出口额前20位的规模企业进行动态跟踪调研，及时分析数据，掌握企业运转情况；另一方面开展对全市有发展潜力及具有国际影响的出口产品如饲料机械普查和调研活动，为打造我市出口产业集聚区和出口基地奠定基础。

（三）抓好协调管理，着力加快企业“走出去”步伐。一是加强备案管理。按照外派劳务招收备案管理工作要求，严格履职，依法备案，定点培训。定期与外派公司，及时掌握项目运行动态，预防劳务突发事件发生，排除劳务纠纷隐患。二是加强劳务纠纷调处。今年，我局共协调解决了6起劳务纠纷事件和2次突发事件。因为合同不规范、工资未按时足额发放等因素，发生6次劳务纠纷，我局高度关注，迅速调解，及时化解了矛盾纠纷。在越南和利比亚发生突出事件后，我局迅速采取措施，与我市在外公司取得联系，了解公司和我市在外人员情况，及时上报市政府，同时做好企业负责人和在外劳务人员的思想工作，服从上级统一安排撤回国内。三是加强政策宣传。在充分调研的基础上，加强对“走出去”战略政策的宣传和落实，今年，协助企业完成了“境外工作人员人生意外伤害险”补助的申报工作。

（四）规范市场监管，着力推进商贸流通发展。一是提升市场运行监测体系建设。组织实施对重要节庆日市场的运行监测，督促企业及时上报各样本监测报表，开通商务部商务预报网页，及时、系统、全面的向公众发布各类市场信息。二是推进现代农村市场体系建设。组织开展农村市场调研，鼓励和帮助我市本土具备条件的大型商贸流通企业开拓农村市场；在前期充分调研的基础上，协调统一我市鲜茧收购时间、价格、区域，维护鲜茧收购市场秩序；按照市政规划拆迁要求，扎实开展二手车市场建设和报废汽车回收拆解公司搬迁工作。三是完善市场应急保供机制。根据国家政策要求和我市实际，制定我市猪肉储备方案，与3家规模生猪养殖企业签订总储量5200头生猪的合同，使得我市应急保供有了充分保障。四是规范生猪定点屠宰的监管。组织开展生猪定点屠宰企业审核清理工作、打击私屠滥宰专项治理、打击注水肉和“瘦肉精”等行动。五是加强成品油管理。完成《溧阳市“十二五”加油站行业发展规划》的编制，合理规范我市加油站（点）布局。六是规范电视购物市场秩序。与经信、公安、工商等部门联合开展专项整治行动，促进我市电视购物行业健康发展。七是做好电子商务工作。结合当前电子商务发展及时开展政策宣传，先后组织相关企业和业务人员赴外地观摩和参加专业培训，同时主动与“1号店”联系，就在“1号店”上推出“特产中国-溧阳”馆相关事宜开展积极洽谈，目前各项工作正稳步推进。

三、存在问题与不足。

1、外资到账大项目推进缓慢。由于受土地指标等因素的影响，中澳天然生物、碧桂园等项目还没有全部完成，影响外资到账速度。

2、开发区主力军作用不突出。1-12月份江苏中关村科技产业园完成协议外资1.53亿美元，完成全年目标任务的58.86%；完成实际到账外资1.1亿美元，完成全年目标任务的50.35%。两项目标任务完成的时序进度均远低于全市完成进度。

3、外资到账大项目推进缓慢。由于受土地指标等因素的影响，中澳天然生物、碧桂园等项目还没有全部完成，影响外资到账速度。

4、要素制约不断加剧。由于受国际市场、土地资源、规划调整和产业的重新定位等因素影响，有些项目难以迅速实施。如钢锐增资、能诺水处理等一批科技含量高、投资体量大的项目建设和推进出现延期或放缓。

5、大部分出口骨干企业出口滑坡。全市前20位外贸骨干企业，有12个出现负增长。如申特钢铁由于信贷额度无法解决，自营进口受阻，严重制约全市外贸正常增长。新时代尽管进口增幅较大，但由于受资金困扰，前景堪忧。

7、传统市场竞争激烈，随着劳动力等成本上升，利润空间受到挤压，新市场开发难度加大。

8、部分外贸大户后续订单少、生产经营可持续不强。如申特钢铁、中纺联等外贸骨干企业在手订单严重不足，对外贸增长难以形成有效支撑。

四、下一步工作打算

2015年，我局将创新商务工作思路，把招商引资作为加快商务经济发展的主抓手，以扩大对外贸易和发展外经合作为重点，以提升商贸流通水平为关键，全力推进全市商务工作再上新台阶。

一、工作目标

注重提高利用外资质量，建议全年利用外资目标在2014年度目标任务的基础上作适当下调；力争实现进出口总额在2014年实绩基础上增长10%；力争完成外经新签合同额11000万美元，营业额10000万美元。

二、工作举措

（一）加大招商引资力度，力求在利用外资上有新突破。一是加大招商引资宣传力度。更新编印招商宣传资料，利用节庆活动、展会平台和专题招商活动，宣传展示我市良好投资环境，提高我市知名度，吸引客商来我市投资兴业。二是突出招商重点，组织招商活动。结合我市产业状况实际，围绕康复养老、通用航空、汽车零部件、电动汽车、输变电等重点产业，协调组织相关镇（区）和部门，有针对性地选择去欧美、东南亚等地区举办投资环境推介会和专题招商活动，寻求合作伙伴。三是立足创新发展，打造四大重点板块。加强特色产业园区建设，在两个园区同步申报国家级园区的基础上，做好省级特色产业园区的梯队衔接，做大产业板块；结合燕山新区定位要求，加大招商引资力度，打造产业集聚、商务休闲、生态宜居的现代化新城；加快实施“溧阳曹山现代农业示范园区”工程，推进天目湖生态农业示范园现代化农业示范基地和无公害农产品生产加工基地建设，打造现代农业板块；重点加强天目湖中心城商务休闲区、南山养生度假区等旅游项目招商，全力打造生态旅游板块。四是狠抓重点项目。切实跟踪服务好现代服务业、健康产业项目。重点抓好东环路、东升路改造的项目处置与招商。五是加大外资督查考核力度。修订和完善考核办法，加大对各镇（区）招商引资工作督查考核力度，力争完成全年目标任务。

（二）突出转型发展，力求在扩大对外贸易上有新发展。一是壮大外贸主体队伍。加强对全市重点外贸企业的跟踪服务，了解企业在进出口过程中存在的问题，帮助企业向上争取政策资金扶持。强化对骨干企业扶持的同时，加强对新增外贸企业的业务指导，鼓励企业开展进出口业务，拉动进出口总量增长。二是协助企业拓展国际市场。一方面，积极组织企业参加华交会、广交会、昆山进口交易会等境内外大型展会，另一方面，鼓励企业走出国门，参加德国汉诺威工业博览会、江苏出口商品展览会、亚洲国际农业机械展览会等境外各类知名展会，寻找贸易合作机会。三是加大出口基地建设力度。全力打造以华鹏为龙头的输变电产品出口基地；以德盛食品为龙头的农产品出口基地；以布勒为龙头的饲料机械设备出口基地，采取“以点带面、点面结合”的培育方式，扎实推动出口品牌建设，提升外贸产品档次。

（三）强化协调服务，力求在外经合作上有新提升。一是积极实施“走出去战略”。通过组织企业参加相关研讨会和展会，构建与央企的联动机制等方式，增强我市企业“走出去”的机遇意识，提升外经企业跨国经营能力。二是稳步推进劳务合作。充分利用平台优势，开展出国劳务培训。积极推动大工程项目下的外派劳务合作，构建稳定的协调服务机制和在外项目跟踪服务机制，规范外派劳务输出，减少外派劳务纠纷。三是全力推进在谈项目。认真梳理我市重点外经项目，全力做好我市华能公司、和平建设、江苏华鹏、江苏正昌、开利地毯等一批在谈项目的跟踪和服务，力争企业在谈项目取得突破和成功。

（四）加强监管力度，力求在商贸流通上有新提高。一是着力完善市场体系建设。加强培训，提高监测分析人员业务水平，加强商务预报网页建设，进一步完善市场运行监测系统；落实生猪活体储备工作，确保全年5200头生猪活体储备到位；推进中心镇市场体系规范化，力争建设1-2个乡镇商贸中心，组织推动农产品生产基地、专业生产合作社与超市产供销联动，实现“农超对接”；做好全市大型商贸流通企业安全生产常态化督查工作。二是全力维护市场经营秩序。扎实开展生猪定点屠宰行业专项检查和整治行动；加强成品油市场监管，分阶段实施成品油“十二五”发展规划；规范和完善单用途预付卡备案工作；扎实做好电子商务的统计工作。

                                溧阳市商务局

                                 2014年12月16日