今年以来，市商务局紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照全市“重大项目深化年”动员大会精神，结合商务经济发展面临的新形势、新要求，进一步明确目标任务，突出工作重点，创新工作举措，主动作为，奋力推进，狠抓落实，各项工作有力推进。

一、指标完成情况

1、利用外资：1-6月，全市完成协议外资2.35亿美元，完成全年任务指标的46.98%，同比下降18.17%；完成实际到账外资7816万美元，完成全年任务指标的19.54%，同比下降42.4%。完成进度在常州各区县排名第二。

2、外贸进出口：1-5月份全市实现进出口总值3.55亿美元，其中出口3.2亿美元，进口3493万美元，同比分别下降17.3%，增长5.9%和下降72.5%，完成全年进出口任务12亿美元的29.6%。

预计上半年完成进出口总值4.3亿美元，完成全年目标任务的35.8%。

3、外经合作：1-6月，全市完成外经新签合同额10290.8万美元，完成全年目标任务的88.72%，同比增长54.80%，完成外经营业额6138.63万美元，完成全年目标任务的56.84%，同比增长25.6%。

4、商贸流通：今年上半年，向省商务厅申报新建加油站2座、新建岸基型加油点1座；1-6月，全市生猪定点屠宰共11365头，生猪屠宰管理监察大队执法检查共出动执法车辆43台次，执法人员162人次，检出病害猪及产品446头 。

二、主要工作情况

（一）强化组织推进，着力提升利用外资水平。一是强化招商举措，促进外资引进工作。依托我市输变电、建筑安装等重点产业和优势产业，加强产业链上下游配套，坚持“以民引外”与“以外引外”相结合，引进产业关联度大的实质性项目。优化招商引资的可持续发展环境，推进波士顿电池、布勒机械、天福茶园等外资企业增资扩能。二是强化攻坚克难，重点项目加速推进。对波士顿大工厂、钢锐铸造、柳工润滑油、顺风光电增资等重点在谈外资项目加强跟踪，加快推进，力争项目早日落地，资金尽快到账；对碧桂园房地产开发、布勒机械产业园、新索瑞特机械、能诺水处理、燕山综合体等已批重大项目，积极协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，促进项目早开工、早建设、早投产。三是强化经贸对接，宣传推介成效显著。积极组织参加各类节会招商活动，充分利用这些平台，推介、洽谈和引进项目。年初，举办了“上海经贸活动周”活动，宣传我市投资环境，巩固拓展客商资源，活动期间，共拜访企业42家，推进项目进程20个，达成投资意向项目8个，获得项目信息5个。当前，我们将集中力量组织开展招商活动，重点围绕健康产业暨天目湖软件产业对接会、江苏中关村产业推介会、电梯产业园推介会等专题活动，积极开展项目对接、企业拜访活动，寻求投资合作机会。四是强化友城交流，促进各领域务实合作。今年上半年，作为我市友好城市，莱瓦顿市多次遣团来溧访问，进一步深化两市友好关系，推动各领域务实合作。今年以来，已有多个友城合作项目得到落实，其中包括我市教师赴莱瓦顿培训项目、中荷学生在南山花园的教育实践项目，特别是今年5月，南山花园二期项目美岕山野温泉度假村竣工落成，对两市在经济、环保、教育和文化等多领域开展合作起到了很好的示范带头作用。五是强化实地调研，提升项目服务水平。对全市规模以上企业开展以民引外、增资扩股、外贸进出口、走出去等情况调研，了解企业的意愿和想法，“三外”政策宣传上门服务，力促我市民企与国际业内巨头合作嫁接，做优做强，推动已落地外企增资扩能。

（二）强化政策引导，着力扩大进出口规模。一是着力优化外贸环境。从政策、资金和技术等方面为企业提供支持。上半年共完成申报上半年度中小企业国际市场开拓资金项目39个，已获得国家扶持资金172.28万元，为6家企业申报省进口贴息项目2个大类163笔进口业务，申报金额3.1亿美元，预计可获扶持金额达300万元。积极举办外贸政策业务培训班，帮助企业用好政策，提高外贸业务能力。二是协助企业开拓国际市场。通过资金支持，引导企业参加广交会、华交会、德国汉诺威工业展、日本大阪出口商品交易会等境内外展会，拓展国际市场。三是加大外贸工作推动力度。加强调查研究，掌握企业第一手资料，为准确研判形势，为企业提供有针对性的服务提供可靠依据；完善联席会议机制和对骨干出口企业跟踪服务机制，及时有效帮助企业解决在出口经营中遇到的实际困难。

（三）强化协调服务，着力加快企业“走出去”步伐。一是加强备案管理。按照外派劳务招收备案管理工作要求，严格履职，依法备案，定点培训。定期与外派公司，及时掌握项目运行动态，预防劳务突发事件发生，排除劳务纠纷隐患。二是加强劳务纠纷调处。今年上半年，我局协调解决了1起出国劳务合同诈骗事件，接到举报后，我局高度关注，迅速会同公安等部门对涉事中介公司进行检查，目前，此案件已交由公安机关作进一步调查审理。三是加强政策宣传。多次走访企业，耐心细致地讲解宣传各项优惠政策，引导企业用足、用活国家出台的各项扶持政策，增强企业“走出去”信心。

（四）强化监督管理，着力推进商贸流通发展。一是以节兴市，引导促进消费。积极开展消费促进月活动，以上河城为主体，开展了“春季美味正当时”、“筝筝上河”、“花样美妆正当时”等一系列活动，有力促进消费，据统计，活动期间，上河城实现销售额2800余万元，同比增长23%。二是推进现代农村市场体系建设。组织开展农村市场调研，了解乡镇农产品生产情况、市区农产品流通企业营销模式，为推进现代农村市场体系建设做好前期准备。三是切实抓好生猪定点屠宰的监管工作。积极协调相关职能部门对各定点屠宰企业进行常态化管理，落实企业主体责任，做好生猪屠宰和肉品销售管理工作，确保人民群众吃上“放心肉”。四是加强成品油管理。完成《溧阳市“十二五”加油站行业发展规划》的编制，合理规范我市加油站（点）布局。五是严抓商贸流通领域企业安全生产工作。召开专题部署会，认真组织开展安全生产大检查和安全隐患大整改活动。六是做好电子商务工作。发挥政府服务导向作用，制定我市“电子商务三年发展规划”，对电商企业予以适当政策支持。重点关注农村电商发展，努力发展具有溧阳特色电商产业。积极争创省级电子商务进农村综合示范县。

三、存在的主要问题。

1、在手项目信息不足。1-5月，我市新批外资项目仅1家，协议外资数同比下降18.17%。从各镇(区)“五个一批”外资项目最新摸底看，全市在谈项目总量少，其中大项目更是稀缺，完成年度目标任务十分艰巨。

2、外资到账大项目推进缓慢。受国际资本回流、国内经济下行等因素影响，LG收购能诺水处理、钢锐二期、索尔维增资等一批科技含量高、投资体量大的项目推进速度缓慢，影响外资到账速度。

3、一般贸易出口、进口喜忧参半。1-5月，全市一般贸易出口30504万美元，占出口总额的95.3%，同比增长10.9%；一般贸易进口3181万美元，占进口总额的91.1%，同比下降73.3%。

四、下一步工作打算

针对存在的问题和困难。全市商务系统将认真分析当前经济形势，进一步加大工作力度，加快工作节奏，力争完成各项目标任务。

（一）加大招商引资力度，力求在重大项目上有新突破。一是加大招引力度。围绕“重大项目深化年”工作目标，根据我市投资导向、产业规划、区域布局，按照“龙头项目-产业链-产业集群”的发展思路，以主要领导亲自抓、分管领导全力抓的工作合力，全力以赴抓招商，形成浓厚的招商氛围。力争储备一批项目信息、落实一批项目签约、推进一批项目开工。二是突出招商重点，实行精准化招商。结合我市产业状况实际，围绕高端装备制造、智能电网、汽车零部件、电子信息、软件等重点产业，以龙头企业为核心、以延长、补齐产业链为目标，有针对性地选择去欧美、日韩、东南亚、北京、上海、广东等境内外地区，举行小分队、点对点的专题对接招商活动，提高招商引资成效。三是狠抓重点项目推进。对于“在谈、拟签约、拟报批、拟到账、拟开工”项目进行动态跟踪管理，实行“周推进、月督查、季通报”制度。对投资总额1000万美元以上重点外资项目，实行分级管理，完善领导挂钩制度，实行一套班子，一跟到底，全力协调解决问题和困难，确保项目的顺利落地和建成投产。四是创新方式，培育新增长点。大力发展总部经济和引进外资研发中心，将“引资”与“引智”相结合，鼓励外商在我市设立研发机构，鼓励高新技术研究成果在我市实现产业化。在抓好制造业利用外资的同时，积极引导和促进服务业利用外资，培育我市利用外资新的增长点。五是创优投资软环境。深入推进机关效能建设，加快审批制度改革，加强走访调研，提高服务效率，提升工作实效。为投资者提供政策透明、程序规范、高效廉洁的政务环境，降低投资成本，提高综合竞争力。

（二）突出转型发展，力求在扩大对外贸易上有新发展。一是政策引导，全力优化外贸环境。我局将从政策和服务层面为企业提供支持。一方面对全市外贸企业进行广泛宣传发动，疏通各种路径，帮助企业在中小企业国际市场开拓，进口贴息资金和外贸企业转型升级等方面争取国家、省级项目的扶持。另一方面，将进一步强化培训服务，及时把国家新政策、新要求送到企业。二是全面挖潜，积极培育外贸新增长点。在认真调研基础上，动员和协助各镇（区）上门服务所属辖区外贸供货企业走自营出口路子，或请常州“华贸通”代理外贸出口业务，以此做大做强我市进出口这块蛋糕。与此同时，积极鼓励和引导企业开展进口业务，动员所辖区企业自营或由本市外贸公司和常州“华贸通”代理进口国外先进设备，原材料，实现进口与出口全面发展，提高我市对外贸易规模和质量。三是多管齐下，不断增强市场开拓力度。积极组织引导企业参加下半年度广交会等国内品牌展会，动员企业参加省厅贸促计划展会。通过展会，全面展示我市外贸企业的形象和实力，帮助企业开拓国际市场，争取更多订单。

（三）强化协调服务，力求在外经合作上有新提升。主动适应开放型经济新常态，牢牢把握“一带一路”倡议，进一步鼓励和引导企业“走出去”。一是加强政策宣传，做好服务引导工作。积极开展调研走访，及时将相关政策宣传讲解到位，引导企业发挥自身优势，提高投资决策水平，积极稳妥地开展经营；通过组织企业参加推介会，努力推动和构建与央企联动机制，增强外经企业“走出去”的主动性、积极性。二是强化重点推进，做好在谈项目服务工作。认真梳理我市重点外经项目，全力做好我市华能公司、和平建设、江苏华鹏、江苏正昌、开利地毯、五星建设等一批在谈项目的跟踪推进，提供全方位服务，力促企业在谈项目取得突破和成功。三是强化规范经营，做好事中事后监管工作。完善境外投资统计监测，进一步掌握对外经济合作主体工作状况，指导企业按时报送统计和年检资料。充分利用平台优势，积极推动大工程项目外派劳务合作，督导企业落实人员、财产安全防范措施，建立突发事件预警机制和应急处置预案，及时协调处置境外突发事件。

（四）加强监督管理，力求在商贸流通上有新提高。一是着力完善市场体系建设。加强培训，提高监测分析人员业务水平，加强商务预报网页建设，进一步完善市场运行监测系统；落实生猪活体储备工作，确保全年5200头生猪活体储备到位；推进中心镇市场体系规范化，力争建设1-2个乡镇商贸中心，组织推动农产品生产基地、专业生产合作社与超市产供销联动，实现“农超对接”；做好全市大型商贸流通企业安全生产常态化督查工作。二是全力维护市场经营秩序。全力做好生猪定点屠宰职能移交的无缝对接和平稳过渡，确保职能移交和生猪定点屠宰市场规范有序两不误；加强成品油市场监管，分阶段实施成品油“十二五”发展规划；规范和完善单用途预付卡备案工作。

（五）积极培育扶持，力求在电子商务发展上有新成效。一是加强政策扶持。完善溧阳市电子商务三年发展规划，出台相关扶持政策，并细化和落实政策措施，以农产品和旅游为重点行业，以点带面，全面推进全市电子商务产业发展。二是加快人才引进。通过专场招聘和加强校企合作对接等形式，引进熟悉信息技术和国内外电子商务发展特点和规律、具备丰富实际操作经验的领军型及中高级电子商务人才。同时，抓好电商从业人员培训，积极举办各类电商专题培训班，提升培训对象在电子商务创业方面的各项能力，推进电子商务发展。三是推进平台建设。鼓励镇（区）建立区域电子商务平台，重点打造南渡智慧城市产业园，利用政府力量推动区域电子商务发展。鼓励企业建立自营电子商务平台，利用平台推介企业产品，扩大知名度。发挥现有行业商会的资源和凝聚力，建立行业电子商务平台，抱团作战，形成规模化、品牌化经营。