各有关单位：

推进生态文明建设是一项迫在眉睫的艰巨任务和硬仗。中央及省高度重视太湖水污染防治工作，安排专项资金支持太湖流域水环境治理。随着一大批工程项目的建成投运和一系列综合措施的陆续落实到位，太湖水环境治理成效显现。我市也相继建成了一批太湖治理工程项目，新建项目还有跟进。为使建成工程项目发挥持久环境绩效，新建项目按照设计要求如期建成投运，现就切实加强太湖治理工程项目运行管护和进一步规范项目建设管理工作，通知如下：

一、切实加强建成工程项目的运行管护

财政资金投入农业正处于密集监管期。各级财政安排投入太湖治理的资金是巨大的，其投资效果正在得到社会各界的高度关注。虽然太湖治理已初有成果，但存在的问题不可小视，成果的长效性还面临考验。一方面太湖流域污染物总量减量化任务艰巨，另一方面还取决于建成工程项目的运行质量和效果。建成项目只有高质量有效运行，才能发挥应有的减排绩效，才能彰显财政投资效益。各项目单位要加强形势认识，增强生态预警意识，切实加强太湖治理工程项目的运行管护，坚决确保各建成工程项目正常运行并持续发挥应有的环境绩效。要严格对照工程运行绩效目标管理要求，认真开展自查，重点检查工程是否正常运行及运行效果好坏，净化植物是否缺失及枯枝残叶是否及时清理并作无害化处理，工程设施设备是否坏损，同时还要着重排查是否存在安全隐患。查出的问题，要及时整改排除，一些需要有相关专业资质人员方可解决的问题，要及时落实相关人员解决，不得自行处理。要求各单位及时将自查整改情况上报。各单位切实履行承诺，进一步落实好切实可行的后续管护措施，专人管理或委托管理，开展工程运行情况日常巡查，自觉配合上级部门的运行情况督查和运行绩效考察评价，共同探索形成工程运行管护的长效机制。

二、高度重视在建工程项目的规范建设和管理

农业项目的建设管理正处于一个重要的转型期，深化抓项目规范建设管理是必然要求。承担省太湖治理第六期项目实施的单位，埭头镇政府承担实施的省太湖治理第五期“农业农村面源污染综合治理示范区”项目，重点从以下方面抓自查自纠、完善提高。一是建设内容的查漏补缺。对照实施方案认真梳理，缺什么补什么，缺多少补多少，内容、地点与方案一致，质量、规格、规模与方案一致，彻底排除可能存在的项目之间建设内容的任何交叉重复，对已建（购）设施（设备）进行管护，对栽种的植物进行养护，清除枯枝残叶并作无害化处理，对失活植物或栽种品种、数量、规格未到位的，抓紧当前有利季节抢种补栽。二是台账资料的自查自纠。包括项目施工台账和资金使用台账。重点从真实性、齐全性、规范性三方面认真核查项目施工台账，检查项目施工台账是否如实记录了项目建设全过程，项目总结是否客观全面，数据资料是否翔实可靠，项目绩效评估是否实事求是，施工招投标是否符合规定要求，是否存在虚列建设内容和支出名目、虚报工程规模数量单价、将其他完工项目中的建设内容移花接木等突出问题，是否严格按照项目验收规范中的验收材料目录要求形成了齐全的、规范的项目验收台账。重点从真实性、一致性、合规性三方面认真核查项目资金使用台账，核查项目资金支出是否真实，自筹资金是否如实到位，项目资金支出是否与实施方案、施工合同、建设内容一致，资金使用是否合规，有无大额现金支付现象等。对查找出的问题，当即纠正到位。承担省太湖治理第七期项目实施的单位，切实抓好项目建设竣工扫尾以及项目施工台账和资金使用台账的规范整理，今年5月底前全面竣工。承担省太湖治理第八期项目实施的单位，切实加快工程施工进度并同步建立项目施工台账和资金使用台账，今年5月底前完成70%的工程量，10月底前全面竣工。省太湖治理第七期、第八期项目，上期参加验收没有通过的项目以及上期个别申请延期验收的项目，要切实按照上面的“建设内容查漏补缺、台账资料自查自纠”要求，严格把关，杜绝纰漏。

三、强化服务和工作监管

一是组织实施项目验收工作。成立由市相关部门人员组成的初验小组，于3月下旬始，对省太湖治理第六期项目、埭头镇政府承担实施的省太湖治理第五期“农业农村面源污染综合治理示范区”项目实施初验，初验在对照要求全面核查项目现场和项目台账的基础上，重点结合去年9月份工程审计中介现场核实指出的存在问题开展，6月份组织省级专家组实施验收。同时，对上期验收未通过项目的整改情况进行核查，对上期个别申请延期验收的项目进行初验，一并参加6月份验收。6月上旬始，对省太湖治理第七期项目（含第七期池塘循环水养殖工程项目）实施初验，9月份完成专家组验收。11月份初，对3个省太湖治理第八期项目实施初验，因项目少，兼顾验收成本效率，项目单位要加快实施进度，创造条件争取并入第七期项目验收。二是组织开展情况督查。上半年集中检查与全年跟踪监管相结合、专行检查与整体工作推进相结合、部门检查与多部门联动相结合，组织开展建成工程项目的运行管护情况督查。对所有在建项目，于5月上旬前，完成一次全面的完成情况督查。三是组织开展调查研究。贯彻落实上级精神，积极组织开展生态治理项目建设需求调研，符合支持要求且治理愿望迫切的项目，指导开展立项服务。

                                    溧阳市农林局

                                   2015年3月9日

附件

太湖治理工程项目运行管护情况表

此表1式2份，农林局1份，项目单位1份。