各饲料生产企业：

近年来，省、市各级饲料管理部门和相关饲料生产企业积极推动《饲料质量安全管理规范》(以下简称《规范》)的试点示范工作，取得良好成效。按照农业部要求，《规范》自今年7月1日起在全国全面实施，根据省市要求，对照我市实际，为落实饲料监督管理新要求，提升全市饲料行业整体水平，现制定如下实施方案：

一、总体要求

以保障饲料质量安全为核心，完善饲料生产企业内部管理制度，提高饲料管理部门日常监管能力，加强饲料企业全程质量管理。从7月1日起，在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和添加剂预混合饲料生产企业全面实施《规范》，实现从原料采购到产品销售的全链条质量安全控制。

二、工作任务

饲料管理人员尽快掌握《规范》内容，指导和督促企业健全机构、制定方案、完善制度、规范生产、依法经营，推动企业提升质量。总体工作分为两个阶段，第一阶段为2015年7月1日前，以宣传发动、指导帮助、制度建立、制度运行为主。第二阶段为2015年7月1日后，以监督检查、落实整改、依法查处为主。

三、工作步骤

（一）宣传发动。2015年3月，饲料管理部门通过召开会议、举办培训班、印发手册等形式，对《规范》进行广泛宣传培训学习。主要介绍《规范》及相关配套饲料政策基本要求、监管要求和企业实施具体要求；指导编制符合《规范》要求的相关文件；落实生产工艺和检验分析等方面的细节要求等。通过宣传培训，使饲料管理部门工作人员和生产企业员工进一步了解掌握《规范》的内容，为《规范》的顺利推行打好基础。

（二）建章立制。2015年4-5月，饲料生产企业作为《规范》的具体实施者，要组建《规范》实施工作小组，明确专人负责，制定实施方案，抓好各项规章管理制度建设，按照《规范》要求建立17项饲料质量安全规范管理制度、39项饲料质量安全规范记录和12项饲料质量安全规范操作规程。在满足《规范》要求的基础上，企业可结合自身工艺、产品类别、管理模式等生产实际，细化完善相关制度、规程和记录表格，根据生产实际执行落实《规范》要求。企业内部要组织全体员工系统学习各项制度要求，加强各岗位员工培训学习相关岗位操作规程和管理制度。

（三）示范推进。2015年5月，我市将严格按照《规范》要求选择2-3家条件较好的企业列为示范企业，并对示范企业做好《规范》实施指导工作。5月组织专家对示范企业《规范》的执行情况进行检查，完善整改检查中发现的问题。6月安排组织饲料企业现场观摩示范企业《规范》的具体实施，学习示范企业经验做法，推进辖区内饲料企业《示范》实施工作的开展。

（四）规范运行。2015年5-6月，各饲料企业建立各项规章制度、记录表格和规程后，按照规定要求进行试运行，确保原料采购、生产过程、质量控制和产品销售等各个环节能够符合《规范》要求。对试运行过程中发现的问题，及时进行完善和修改，确保7月1日起，企业能够按照《规范》的要求组织生产经营。

（五）监督检查。2015年7-12月，我局将组织人员加大《规范》执行情况督查力度，加大执法力度。督促企业查漏补缺，推动企业不断提档升级。在监督检查中发现的问题，及时通知企业整改，实行“痕迹化”检查制度，落实文字整改要求。对执行《规范》存在问题较多的企业提出整改意见后拒不整改或者整改不到位的，按照《条例》第四十条第二款有关规定予以查处。在宣传教育、监督检查的基础上，我局将于今年下半年对全市饲料生产企业《规范》实施情况进行抽查，确保将《规范》的各项规定落到实处。

四、强化组织领导

《规范》的实施是增强企业法制观念、规范企业生产行为、推进企业依法依规经营、保障饲料质量安全的重要举措。各企业要高度重视，把全面推进《规范》的实施摆在更加突出的位置，加强组织领导，建立工作机制，落实专人负责，制定具体实施方案，真正把工作落在实处，抓出成效。

    附件：1. 17项饲料质量安全规范管理制度

          2. 39项饲料质量安全规范记录

          3. 12项饲料质量安全规范操作规程

                                   溧阳市农林局

2015年5月4日

附件1

17项饲料质量安全规范管理制度

一、原料采购与管理

供应商评价和再评价制度、原料采购验收制度、原料仓储管理制度、原料质量监控制度。

二、生产过程控制

设备管理制度、标签管理制度、配方管理制度。

三、产品质量控制

现场质量巡查制度、化学试剂及危险化学品管理制度、检验管理制度、留样观察制度、不合格品管理制度。

四、产品贮存与运输

产品仓储管理制度。

五、产品投诉与召回

客户投诉处理制度、产品召回制度。

六、培训、卫生和记录管理

人员培训制度、记录管理制度。

附件2

39项饲料质量安全规范记录

一、原料采购与管理

供应商评价记录、合格供应商名录、采购产品查验记录、原料进货台账记录、原料出入库记录、库存原料质量监控记录、特殊原料温度监控记录。

二、生产过程控制

小料原料领取记录、小料配料记录、小料预混合记录、小料投料与复核记录、大料投料记录、粉碎作业记录、大料配料记录、中控作业记录、制粒作业记录、膨化作业记录、包装作业记录、标签领用记录、生产线清洗记录、清洗料使用记录、产品最佳混合时间试验记录、产品混合均匀度验证记录、设备维护保养记录、设备维修记录、关键设备基本信息（档案）记录。

三、产品质量控制

现场质量巡查记录、产品出厂检验记录、主成分指标检验记录、检验仪器设备使用记录、危险化学品出入库记录、产品留样观察记录、不合格品处置记录。

四、产品贮存与运输

产品出入库记录、产品销售台账。

五、产品投诉与召回

客户投诉处理记录、产品召回记录、产品处置记录。

六、培训、卫生和记录管理

员工培训记录。

附件3

12项饲料质量安全规范操作规程

一、生产过程控制

小料配料岗位操作规程、小料预混合岗位操作规程、小料投料与复核岗位操作规程、大料投料岗位操作规程、粉碎岗位操作规程、中控岗位操作规程、制粒岗位操作规程、膨化岗位操作规程、包装岗位操作规程、生产线清洗岗位操作规程、关键生产设备操作规程。

二、产品质量控制

化验室主要仪器设备操作规程。