机关各科室、各直属单位：

    现印发《2015年市安监局党风廉政建设和反腐败工作要点》，请结合实际认真贯彻落实。

                  溧阳市安全生产监督管理局     

                 2015年4月21日        

2015年市安监局党风廉政建设

和反腐败工作要点

2015年局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省市纪委全会精神，紧紧围绕全市安全生产监管中心工作，落实“两个责任”、不断完善党风廉政建设和反腐败工作机制，严明党的各项纪律，持之以恒纠“四风”，加大查处违法违纪问题的力度，强化权力运行的监督机制，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强纪律保证。

一、以党风廉政建设责任制为核心，推进“一岗双责”责任落实

（一）切实履行主体责任。把党风廉政建设列入局党组重要议事日程，与安全生产监管中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。党组书记与局党组成员、分管领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，层层传导责任压力，层层分解落实工作任务，形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。

（二）落实领导干部“一岗双责”。 局领导对党风廉政建设要坚持亲自抓、具体抓，细化“一岗双责”要求，对自己的分管科室和责任对象的党风廉政建设负领导责任。

（三）严格检查考核和责任追究。围绕全市安全生产监管重点工作，对局机关各科室和直属单位工作落实情况进行检查，及时跟踪掌握情况。针对问题，督促责任科室和单位整改落实，严把问责关和实施效果的评价关。

（四）切实加强党的纪律建设。把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，着力营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。严明政治纪律和政治规矩，坚定地与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。强化纪律约束，严格执行组织纪律、工作纪律、廉政纪律、财经纪律和生活纪律，党员领导干部要做守纪律、讲规矩的表率。

（五）加强对党纪党规执行情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制考核和党组主体责任、纪检监察监督责任双报告制度。要旗帜鲜明地与违反政治纪律、政治规矩的行为作斗争，对顶风违纪者做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，使党员、干部对纪律心存敬畏，使党的纪律成为必须遵守的刚性约束、成为政治习惯。加强对纪律执行情况的监督检查，严肃查处搞团团伙伙、拉帮结派和欺骗组织、对抗组织等行为。

二、以源头治理预防为重点，加强宣传教育和监督

（六）筑牢反腐倡廉思想防线。围绕廉政建设新要求组织主题学习。在党员干部中组织开展“守纪律、讲规矩”、“三严三实”学习研讨活动；围绕思想实际，开展警示教育。坚持每季度一课，增强抵御诱惑、严格自律的能力；围绕廉政文化建设，完善廉政文化环境，组织廉政文化讲座和新《安全生产法》学习征文活动，营造崇廉贪耻的氛围。

（七）强化依法依规履职。以贯彻四中全会为契机，全面宣传贯彻《溧阳市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，健全市、镇（区）两级及工作部门的安全生产责任体系和职责规定，完善安全生产“党政同责、一岗双责”考核机制。组织安监系统工作人员对新实施的《安全生产法》系统培训，准确理解法律条款内容，增强执法人员的法律意识和责任意识，提高依法履职的能力和水平。推进“江苏安监”政务微博和安全生产手机云平台的使用，加强法律法规学习和工作经验交流。在二季度开展“关爱生命，从我做起”安全生产培训季活动，增强全市“重视安全、关爱生命”的意识。加强依法履职工作的研究，防范在执行法律法规和上级文件要求上存在的漏洞和风险点。

（八）严格事故调查。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的事故调查处理原则和《溧阳市生产安全事故调查组工作规则》，会同相关部门认真调查每一起安全生产事故，明确事故原因和责任。进一步发挥事故调查处理的警示作用。

（九）规范权力运行。依托信息平台加强对执法检查计划执行情况的监督，加强执法过程的监督，完善自由裁量规范，严格按照法定要求办案，确保新《安全生产法》各项规定要求落实到实处。根据配套的法规、规则出台时间，及时进行权力分解，并纳入市政府“三合一”平台。做好行政权力“取消、下放、整合”等工作，建立行政权力清单制度，将行政权力以清单形式向社会公布，并实行动态调整。

（十）健全制度建设。对照中央即将修订的廉政准则，中国共产党纪律处分条例等党内法规制度，梳理、完善局内部廉政建设、管理等制度规章。深入推进廉政风险防控机制建设，在深化对行政许可、事故查处、安全培训等廉政风险防控管理的同时，重点对行政执法、物资采购、人事管理等进行规范。

（十一）加大案件查办力度。积极挖掘案件线索，结合安全生产监管工作的特点，重点聚焦以权谋私、权钱交易和失职渎职案件；聚焦安全生产执法、行政许可、事故查处、中介机构监管过程中发生的违纪违法案件，聚焦违反中央八项规定和效能建设方面的案件。注重从容易发生以权谋私的重点岗位和环节发现问题，从执法监察、专项监察、舆论反映渠道发现和挖掘线索，着力抓早、抓小。

三、以作风效能建设为重点，着力抓好制度刚性约束。

（十二）严明纪律促落实。严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委《实施意见》和上级关于党风廉政建设新规定新要求，严格“三公”经费管理使用，严禁机关工作人员接受企业和服务对象的宴请，严格执法车辆使用管理，确保落实纪律规定不走样，紧紧扭住“四风”问题不放松。

（十三）常态检查促改进。进一步加强作风建设的监督力度，不断扩大监督的广度和深度，要将作风建设检查延伸到安监工作的重点环节，延伸到工作的全过程，做到督促检查到边，教育提醒到位。继续发挥网络、信箱、12350特服举报电话等平台的作用，加强对机关作风建设的监督，同时定期开展执法、许可、服务等回访，广泛征求基层、企业和群众的意见。

（十四）转变作风促效能。深入推进“安全生产执法服务年”活动，全面落实“检查促改、整顿跟踪、下限处罚”等制度，不断深化说理式执法。创新安全监管新模式，推动工作重心从事前审批向事中事后监管转变。完善安全生产“四不两直”工作制度，及时发现和解决企业安全生产存在的突出问题。建立重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位。深入推进“效率溧阳”建设，开展“治理慵懒散、疏通中梗阻，弘扬清风正气”主题实践活动，着力纠正“不作为、慢作为、乱作为”等不良习气，确保机关作风“十个严禁”和“优化发展软环境”“十条禁令”及局“七项工作纪律”落到实处。