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各镇（区）人民政府（管委会），市各有关部门和单位：
年初，市政府与各镇（区）人民政府、市有关部门签订了《溧阳市安全生产目标责任书》，明确了年度安全生产目标责任。根据省、市政府有关文件精神，经市安委会研究，决定组织市安委会成员单位相关人员组成联合考评组，对各镇（区）、市有关部门2015年度安全生产目标落实情况进行年终考评。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
市安委会成立市安全生产目标考评工作领导小组，成员由市安委会成员单位组成。
二、考评对象
（一）10个镇（区）人民政府（管委会）；
（二）年初与市政府签订年度安全生产目标责任书的市住建委、交通运输局、农林局等20个负有安全生产监督管理职责的部门。
三、时间安排
年终考评在各镇（区）、市有关部门自查总结的基础上进行，自查总结时间截至11月9日，考核指标和统计数据考评组按年底统计数为准。对各镇（区）、市有关部门考评时间为11月11日至13日。具体安排见附件3。
四、考评内容
依据《溧阳市镇（区）安全生产目标管理考核评分细则》、《溧阳市有关部门安全生产年终考核评分细则》进行考评。（详见附件1、附件2）。
五、考评方式
镇（区）考评采取听汇报、查台账、看企业现场等形式进行。部门考核按听取汇报、查阅相关资料的方式进行。
六、考评计分
对各镇（区）、市有关部门年终考评当场不打分。对各镇（区）考评结合日常抽查考评得分进行年度综合评分。
七、有关要求
（一）请各镇（区）、市有关部门高度重视本次安全生产目标年终考评工作，明确1名分管领导组织好准备工作。
（二）考评时，由考评组从所在镇（区）企业名单中随机抽查2家企业进行检查。
（三）请各镇（区）、市有关部门和单位接通知后，认真收集整理各类台账资料；全面总结本镇（区）、本部门年度安全生产工作，形成书面汇报材料，和本镇（区）、本部门主要负责人履职情况材料一并报市安委办。
八、为提高工作效率，全面了解掌握各镇（区）、有关部门安全生产大检查开展情况，本次考评同步开展安全生产大检查专项督查，督查要求详见市安委会《关于开展安全生产大检查督查的通知》（溧安〔2015〕27号），请做好相关准备工作。
联系人：潘钰杰；电话：0519－87037603；
邮箱：liyangajj@163.com
附件：１、溧阳市镇（区）安全生产目标管理考核评分细则
2、溧阳市有关部门安全生产年终考核评分细则
3、2015年度安全生产目标年终考评日程表
溧阳市安全生产委员会
2015年11月5日
附件1
溧阳市镇（区）安全生产目标管理考核评分细则
分类
考 核 内 容
分值
检查依据及方式
扣分标准
得分
一、组织
机构 （8分）
镇（区)应成立安全生产委员会；明确安全生产监管机构、督促企业落实安全生产主体责任。
3
查镇(区)和企业相关文件台账。
安委会主任未由主要领导担任的，扣2分；安委会成员变动后不及时调整的，扣1分；安委会成员单位不全的扣1分；辖区内企业未落实安全管理机构或未按照要求配备专（兼）职安全管理人员的每发现1家扣0.5分。
镇(区)应配备与当地经济规模、企业数量相适应的专职安全监管人员。
2
查安监人员配备文件。
未配备专职安全管理人员的扣本值分；不足3人每少一人扣1分；与当地经济规模、企业数量不相适应的，酌情扣分。
安全监管机构的工作经费、办公场所、交通、通讯、办公设备等落实到位。
查文件和现场。
照相机、办公电脑、手电、制式服装、劳保鞋、安全帽等监察执法、应急救援设备和个人防护用品有1项配备不到位扣1分。
全面落实“五级五覆盖”责任体系，行政村(社区)应设立安全生产工作领导小组，行政村(社区)应配备专（兼）职安全监管人员，并报镇（区）备案。
1
查行政村(社区)领导小组和专（兼）职安全监管人员备案表及材料。
行政村（社区）未成立领导小组、未配备专（兼）职安全监管人员的扣1分。
二、规章
制度 （6分）
建立健全各级安全生产责任制，明确各部门安全生产职责；实行安全生产目标管理，对责任单位进行安全生产责任考核。
查镇(区)安全生产责任制的建立情况。
未建立安全生产责任制扣2分；安全生产责任制不完善或分管领导和部门责任不明确扣1分；未签订责任状扣1分。
建立、健全安全生产基本工作制度
查制度汇总文本。
查“党政同责、一岗双责”制度、事故行政责任追究制度、例会制度、教育制度、安全检查制度、事故统计报告和调查处理制度，“一票否决”制度，缺一项扣1分；主要领导缺少述职报告的扣1分。
三、基础
工作 （17分）
镇(区)党委会议(政府办公会议)每年不少于4次，并形成会议纪要；每月召开一次由安委会成员单位和重点企业参加的安全生产例会；党委中心组每年至少安排一次集体学习，专题学习安全生产有关法律法规和重大方针政策、中央领导重要讲话等；党委、政府领导干部每年至少开展一次安全生产专题调研。
8
查镇(区)相关会议记录。
党委（政府）会议每少一次，扣2分；会议记录不齐全的，扣2分；未安排集体学习的，扣2分；未开展安全生产专题调研的，扣2分。
安全生产工作纳入镇(区)经济和社会发展计划；镇(区)有年度安全生产工作计划和总结。
查经济和社会发展计划、年度安全生产工作计划和总结。
安全生产工作未纳入经济和社会发展计划扣1分；无年度安全生产工作计划和总结各扣1分。
建立、健全安全生产基础工作台账；辖区内企业要求做到“一企一档”并及时更新。
5
查看电子台账和相关资料。
管理制度、监管台账、企业基本情况数据库、分类管理动态表、重点危险源调查摸底统计表、辖区应急救援预案、安全生产监督举报电话等未及时更新的，有一项不符合扣1分；未及时填写辖区内企业分类情况统计表的，扣1分；未及时更新辖区内有限空间作业统计表的，扣1分。
按规定落实企业安全生产费用提取使用制度、责任保险制度或安全生产风险抵押金制度。
查文件资料、记录台账。
安全生产费用提取使用制度执行不到位的，有1家扣1分；重点高危企业未落实责任保险制度或风险抵押金制度的，有1家扣1分。
四、隐患
排查 （29分）
督促企业建立健全安全监控工作体系，每月及时汇总上报辖区企业事故隐患排查治理情况；进一步落实企业主体责任，积极推广使用“智慧安监”移动网络平台。
查镇（区）隐患排查治理情况；查镇（区）企业安装运行“智慧安监”情况。
对辖区内企业隐患排查未全覆盖的扣2分；每月未按时汇总上报隐患排查治理情况每次扣0.5分；辖区内企业存在重大事故隐患未按规定上报，被上级安监部门发现，有1家扣2分；重大隐患整改率未达100%的,有1家扣2分；辖区企业安装并正常运行“智慧安监”，有1家加0.5分，最多不超过5分。。
强化辖区内企业职业卫生管理，全面提升职业卫生监管工作水平。
查镇（区）企业职业危害管理台账；抽查一定数量的企业。
存在职业危害的企业未申报职业危害的，有1家扣1分；对新改扩建项目存在职业病危害因素企业的职业危害防护设施未进行“三同时”（预评价、设计、验收）的，每缺1项扣0.5分；未按目标任务完成职业病危害基础建设工作的，有1家扣1分；未按目标任务完成职业病危害现状评价的，有1家扣1分。
开展化工企业设计安全诊断工作。
查看相关管理台账；抽看相关企业。
年内完成所有未经正规设计的在役化工装置设计安全诊断工作，有1家未完成的，扣1分。
辖区内企业新改扩建工程项目必须执行安全设施 “三同时”制度。
查当年新、改、扩建工程项目
督促辖区内新改扩建项目企业办理“三同时”手续，并完成初步审查工作、填写初步审查表，发现未办理相关手续的，有1家扣1分。
按规定进行重大危险源(点)的普查建档，危险源(点)要落实监控责任和监控措施；辖区内重大“危险源（点）”监控与应急指挥中心相连。
查重大危险源（点）普查建档情况及市应急指挥中心监控记录。
未对重大危险源（点）普查建档扣1分；未落实监控措施和监控责任扣2分；辖区重大危险源（点）与应急指挥中心连接情况视情扣分。
五、安全
监管 （30分）
对辖区内企业进行安全生产检查，全面开展安全生产大检查深化打非治违行动。
12
查大检查活动开展情况，查年度执法检查完成情况。
未按照分级分类监管要求制定全年执法检查计划的，扣2分；未按照执法检查计划实现检查全覆盖的，扣2分；缺少年度执法检查总结的，扣1分；“打非治违”等大检查专项行动缺少工作方案和总结的，扣2分；辖区内企业自查自纠未实现全覆盖的，扣2分；对上级检查中发现的安全隐患，未督促企业及时整改到位的，每发现1家扣2分；辖区企业被常州及以上安监部门处罚的，扣2分；市安委会挂牌督办重大事故隐患未按时整改销号的，有1家扣2分。
按规定对辖区内重点行业和领域组织开展安全生产专项整治工作，有专项治理方案和总结。
10
查专项治理台账。
未制定专项整治工作方案和缺少总结的，扣2分；组织专项整治（危险化学品、粉尘、冶金、有限空间作业、涉氨、建筑施工、人员密集场所、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹）不少于7项，少1项扣1分 ；专项整治未有效开展的，有一项扣2分。
根据全年标准化任务数量和标准化等级要求制定详细推进计划，指导和督促辖区企业开展安全生产标准化建设。主动申报并接受上级安监部门的达标考评。
4
查镇（区）是否按年初制定的标准化创建目标和工作方案开展创建。
未制定年度工作计划的扣2分；对标准化达标企业未进行动态监管的酌情扣分；未督促安全标准化到期企业进行复评的，有1家扣2分。
镇（区）事故应急救援预案必须具有针对性和时效性，并报上一级政府备案；对预案定期组织演练，每年不得少于1次。
查看预案文本和演练、图像资料。
未制定事故应急救援预案扣本分值；没有组织演练扣1分；没有报送备案的扣1分；不具针对性扣1分；演练未总结扣1分。
六、宣传
教育 （10分)
积极开展安全生产教育培训季活动，按规定组织开展“三岗人员”培训活动。
6
查看相关文件资料。
未制定年度安全生产培训工作计划的，扣2分；未按安全培训计划表完成培训人数的，扣2分；超额完成“三岗人员”培训目标数的，每多培训100人，加2分。
组织开展“安全生产月”、“职业病防治宣传周”等安全生产活动，有活动方案、有总结。
查看各类活动开展情况。
活动未按规定要求组织实施的，扣2分；活动方案、总结缺一项扣1分。年度内有企业通过江苏省安全文化建设示范企业创建的，有1家加2分。
合计100分
1、辖区内本年底企业事故发生数与前三年事故均数进行对比，每多一起事故，其考核成绩扣5分；
2、辖区内企业发生一起较大以上事故的，执行一票否决制度；
3、对《细则》涉及到的考核内容，除查看企业现场外，各镇（区）必须提供相关的台账资料。
附件2
溧阳市有关部门安全生产目标管理考核评分细则
项 目
一、目标
责任
（35分）
建立安全生产目标责任制。
未建立安全生产目标责任制的扣5分。
“一岗双责”、“一票否决”制度执行情况。
未按“一岗双责”要求建立全员安全生产责任制的扣3分，未执行“一票否决”制度的扣2分。
全年事故死亡人数控制在市安委会下达的指标以内。
超年度控制指标扣5分。
杜绝重大以上安全生产事故，严防较大安全生产事故。
20
安全生产、道路交通、水上交通和火灾等领域发生较大事故的，每发生1起，扣负责该领域安全监管的专业部门5分，较大以上事故超过年度控制指标或发生重大以上事故的，负责该领域安全监管的部门取消评优资格。其他行业部门发生较大以上事故的，取消该部门评优资格。
二、工作
部署 （10分）
国家、省、市有关文件会议精神贯彻落实情况。
有一次落实不到位扣2分,扣完为止。
坚持每月召开安全生产例会。
少一次安全生产例会扣1分，扣完为止。
三、综合
治理 （20分）
推进行业内企业开展长效管理和标准化达标工作。
未开展扣3分，未完成计划任务的扣2分。
开展安全生产检查和督查。
组织安全生产检查和督查全年不少于4次，少一次扣2分。
开展本行业专项整治工作，按期完成各项整治目标、任务。
未按要求部署扣2分；无方案扣2分；目标不明确扣2分；整治措施不到位扣2分，专项整治目标有一项未完成扣2分。
四、机构
保障 （10分）
落实安全生产监管机构、专职人员。
机构、人员不到位的扣5分。
落实安全生产的专项经费。
未落实的扣5分。
五、基础
工作 （15分）
推进本部门监管行业领域隐患排查治理体系建设，认真开展行业事故隐患排查治理工作，重大隐患整改率达100％。
7
未开展隐患排查治理体系建设的扣5分；事故隐患排查治理体系建设不到位的扣2分；排查治理工作责任不落实，成效不明显的扣2分；重大事故隐患未按计划整改的扣4分。
“安全生产月”等安全生产宣传活动开展情况。
“安全生产月”等活动无计划或无总结的扣2分；活动内容缺乏针对性、效果不明显的扣1分。
制定和完善本行业安全生产事故应急预案，定期组织演练，落实应急救援装备和物资储备。
未制定和完善本行业安全生产事故应急预案扣2分，未定期组织演练扣2分，未落实应急救援装备和物资储备扣1分。
六、事故
处理 （10分）
相关领导是否按规定及时赶赴现场，是否按“四不放过”原则进行处理，是否按规定处理结案。
发生死亡事故，相关领导未按规定到现场组织处理，有一次扣2分；事故未能及时处理结案，有一次扣2分，扣完为止。
事故报告事故统计制度执行情况。
未按规定报告的，发现一次扣1分，扣完为止。
合 计
100
备注
1、考核满分为100分，以上各项考核内容按100分标准进行扣分，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
2、安全生产工作获得上级表彰和有创新（以上级文件为准）的有一项加3分，加分最高不超过10分。
附件3
2015年度安全生产目标年终考评日程表
组别
成员
11月11日
11月12日
11月13日
第一组
组长：别建新
成员：蒋建彪、韩建仕、李吉瑞
(联络员：宋 超 )
教育局
旅游局
交警大队
治安大队
消防大队
文广体局
城管局
第二组
组长：黄金元
成员：葛洪涛、王 伟、史小峰
(联络员：陈 翔 )
住建委
水利局
交通运输局
（地方海事处）
经信局
邮政局
第三组
组长：叶文武
成员：袁功陆、秦益明、毛 洪
(联络员：史金强 )
上黄镇
别桥镇
南渡镇
埭头镇
竹箦镇
第四组
组长：史云龙
成员：王伟伟、朱建新、蒋建成
（联络员：潘钰杰 )
上兴镇
中关村
天目湖镇
社渚镇
戴埠镇
第五组
组长：汤建国
成员：任云成、吕三保、高 翔
(联络员：杨一超 )
卫计局
市场监管局
电信公司
气象局
农林局
供电公司
常州市人民政府
溧阳政协网
溧阳市人民法院网
