2015年，我局将深入贯彻落实市委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“项目提质”和“生态提标”两大中心，牢牢把握《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》的要求，明确审改工作重点，落实提速增效措施，强化自身建设，为我市经济转型发展尽责尽力。

（一）深化行政审批制度改革。

1、优化企业注册登记服务。今年，将进一步落实《常州市工商登记前置改后置审批实行“先照后证、证照联办”工作实施方案》文件精神，在推行“先照后证”、“证照联办”工作的基础上，建成“并联告知”信息系统，全面推行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”。“中心”将派人设立“一表制”专窗，实现“一窗受理、一表填制、并联告知、信息共享、联合办理、全程监察”的高效高质服务目标。

2、优化建设项目审批服务。2014年，我市已经对建设项目审批流程规范进行了初步梳理。今年，“中心”要配合相关部门，进一步清理、整合建设项目在立项、环评、用地、规划、施工、竣工阶段涉及的审批、服务和中介事项，简化审批环节，优化审批流程，创新审批模式，提升建设投资效益。同时把重点放在优化建设项目审批代办服务上，实行市、镇两级代办工作的联动，加快重大项目落地。开展项目前置审批改革试点，大力推进“并联审批”。进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，减少流转环节，提高审批效率。

3、优化审批中介服务。今年，“中心”将配合市发改委、编办等部门，开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底，编制中介服务项目目录，明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等，并向社会公布。对行政审批前置环节的技术审查、评估、鉴证、咨询等中介服务事项进行全面清理。建立中介服务机构职业道德评估制度，完善中介服务机构失信惩戒机制和退出机制，强化对中介服务机构的监管。市政务服务中心将在新大楼改建后的四楼设立了中介服务超市，将更多的引进与审批相关的中介机构进驻中心，提供多项中介服务，不断扩大服务的广度和深度，促进“公平竞争、规范有序”的中介服务市场加快形成，让企业、群众切切实实感受到政务服务的完善和便利。

（二）完善政务服务体系建设。

1、加强政务服务平台建设。按照“上下衔接、资源共享、功能完备、高效便民”的要求，全面推进我市政务服务体系建设。组建市政务服务管理办公室，实行公共资源交易平台与政务服务中心合并的一体化管理模式。统筹推进镇、街道便民服务中心和社区（行政村）便民服务代办点建设，统一名称、统一标牌、统一窗口设置、统一政务公开内容、统一管理制度、统一运行模式，推行标准化管理，实现“服务零距离、办事一站通”。优化资源配置，确保政务服务工作管理规范、运转有序、阳光透明、高效廉洁。同时，大力协助燕山新区管委会加快政务服务中心新办公楼的改建工作。新大楼的尽快启动，对于进一步优化资源配置，拓展服务功能，提供高效平台，提升服务效能，将起到积极的推动作用。“中心”将在市审批事项清理和新大楼搬迁的基础上，出台“三集中三到位”工作方案，积极配合和协调各职能部门共同推进。对已进驻的审批服务事项，规范梳理、进行流程再造。对拟进的服务窗口和审批事项，对照目录清单，主动联系，积极协调，确保全市行政审批事项应进尽进，真正做到一门受理和一门审批。

2、加强政务服务标准化建设。以我市政务公开和政务服务被确定为国家试点市为契机，依托市“三合一”平台和电子政务平台，大力推进政务服务标准化建设。从环境设施、运行模式、服务行为、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好窗口的标准化建设，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。在标准实施过程中，注重对标准体系进行梳理完善，形成配套完整、科学合理的标准化管理体系，建立健全行政审批、公共服务、公共资源交易和电子监察等系统平台，不断完善标准化服务和管理的运行机制。同时，要着力完善各镇(区)便民服务中心和村级便民服务点的软硬件设施建设，要突出抓好重点项目的代办和便民服务事项的办理，进一步提高市、镇、村三级联动体系的便民服务效能。

3、加强窗口服务规范化建设。公开行政审批事项的设定依据、受理部门、提交材料清单、审批环节、审批时限、审核标准、收费项目，让社会公众在办理审批事项时有据可依、有章可循。推行首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、实时评价制，进一步减少中间层级和交叉环节，简化审批流程、压缩办理时限，提高行政效能。实行“一个窗口受理、一站式服务”模式，实现“一次申请、一张表格、一套材料、一次办结”。涉及两个及两个以上部门审批的项目，积极推行并联审批。建立岗位职责清晰、流程优化、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制。

    （三）健全行政权力网上公开透明运行机制。

一要积极配合市监察局、法制办，全力推进市行政机关、所有行政权力、电子监察监控的网上全覆盖，切实做到“全上网、真上网”。二要推进审批权力和审批事项公开，多形式广泛公开办理主体、收费依据、收费标准、监督渠道等信息，实时公开办理过程和结果，主动接受社会监督。把市、镇、村审批服务事项定制入网，对审批服务办件程序、办件过程、办件结果进行全程公开，强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。三要继续推行领导联系制度和派员挂职制度，规范镇（区）便民服务中心建设，加强业务培训和指导，完善服务功能，进一步推进全市行政权力网上公开透明运行。

（四）强化政务服务队伍建设。

一要教育引导窗口工作人员牢固树立大局意识、创新意识和服务意识，激励广大窗口工作人员爱岗、敬业，廉洁、奉献，不断提高服务水平。二要强化服务现场管理，推行亲切服务，文明服务，规范服务行为，努力打造溧阳行政服务中心“阳光行政、绿色服务、效率中心”的服务品牌。三要完善考核评价指标体系，严格执行《窗口工作人员服务规范》，强化《窗口工作人员双月考核评比办法》的考核，发挥考评工作的引导和激励作用。四要继续开展正风肃纪，强化效能建设。严格执行《窗口工作人员考勤制度》，加大对政务大厅的日常巡查力度。同时，会同市效能办等相关部门组成联合督查组，加大对市政务服务中心、各分中心和镇（区）便民服务中心的明查暗访力度，做到每月巡查、不定期抽查。对违反效能建设相关制度的行为，坚决发现一起、处理一起、通报一起。

同志们，让我们在市委、市政府的正确领导下，不断巩固党的群众路线教育成果，切实改进作风，不断开拓创新，进一步提升全市政务服务工作水平，为社会提供更加优质高效的服务，在“紧跟苏锡常、同步现代化”的伟大征程中作出新的贡献。