各分局，机关各科室、直属事业单位、社会团体:
   现将《关于扎实推进机构改革工作的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

  
 
溧阳市市场监督管理局
2015年7月21日

关于扎实推进机构改革工作的若干意见

    根据《中共溧阳市委溧阳市人民政府关于印发〈溧阳市人民政府职能转变和机构改革实施意见〉的通知》(溧委发〔2014〕81号)文件精神，为确保我局机构改革工作顺利推进，现就机构改革期间相关工作提出如下意见：
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持适应地方经济发展需要，大力简政放权、转变政府职能、优化机构设置、理顺权责关系、创新体制机制、提高行政效能，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新溧阳作出积极贡献。
    二、工作目标
    加快政府职能转变，深化机构改革，是党中央、国务院作出的重大决策，也是今年市委、市政府的一项重要工作。机构改革期间，涉及相关配套改革任务重、要求高，为此，要紧紧抓住“机构整合、人员融合”的工作主线，精心谋划、统筹安排，切实做到抓基层、打基础、苦练基本功，力争在年底前初步建立适应我市的市场监管运行体系和与之相适应的内部运转管理模式，实现市场主体准入、食品药品安全监管、产(商)品质量监管、特种设备监管、公众诉求处置、执法办案等工作的一体化运转。
    三、组织保障
    机构改革是一项系统工程，涉及到机构人员调整、资产处置、干部任免、党群建设、业务建设等诸多工作，为确保各项工作有序推进，经研究，局成立机构改革工作领导小组，其组成人员如下：
    组  长：方学军   朱洪伟   丁  红
    副组长：王  群   钱水庚   蔡国芳   陈金龙   吕万荣
           周雪波   刘北辰   刘洪华   钱  俊
    成  员：各分局、各科室负责人
    领导小组按照主要工作内容设6个工作组，其人员分工和工作职责如下：
    (一)后勤保障
    组  长：方学军
    副组长：丁  红   王  群   周雪波
    责任单位：办公室
    工作职责：负责局机关办公楼装修改造(含文化建设和信息化建设)、局机关食堂改造、标志标识更新、中关村分局办公楼协调和推进建设工作、上黄分局建设工作；制定并实施集中办公和新印章启用方案；做好财务并帐工作。
    完成时限：8月1日前完成局机关办公楼6至10楼装修改造、机关食堂改造；8月6日前完成集中办公、市局及11个基层分局揭牌仪式和新印章启用；9月20日前完成局机关办公楼1至5楼装修改造及局机关、基层分局标志标识更新、信息化建设基础工作；中关村分局、上黄分局办公楼建设按计划推进；适时完成财务并帐工作。
    (二)组织人事
    组  长：方学军  朱洪伟
    副组长：钱  俊
    责任单位：组织人事科
    工作职责：配合市编办做好机关和下属事业单位的三定方案制定工作，完成工、青、妇等群团机构设置工作；做好机构改革期间党建和思想政治工作；明确过渡期各科室、分局负责人；按照“关口前移、重心下移”的原则在相关调研的基础上制定科室、分局人事调整方案并推进人岗适配工作，建立适应市场监管工作需要的组织框架体系。
    完成时限：9月底前完成支部组建和工、青、妇等群团机构设置工作，适时完成人事调整工作。
    (三)业务指导规范
    组  长： 方学军   王  群
    副组长： 丁  红   钱水庚   蔡国芳   陈金龙   吕万荣
           周雪波   刘北辰   刘洪华
    责任单位：政策法规科、办公室、各科室、各分局
    工作职责：梳理相关执法类文书，对全局监管、执法等各类文书进行统一，对行政许可、市场监管、行政执法等各项业务工作流程进行重构，为基层履职提供规范依据。
    完成时限：8月底前。
    (四)教育培训
    组  长：方学军  丁  红
    副组长：王  群   钱水庚   蔡国芳   陈金龙   吕万荣
           周雪波   刘北辰   刘洪华
    责任单位：组织人事科、政策法规科、各科室、各分局
    工作职责：制定并实施教育培训计划，有针对性地开展许可类、监管类、执法类业务培训，确保干部掌握相关工作业务的基本知识和操作技能，切实提升干部业务素养。
    完成时限：7至10月。
    (五)制度建设
    组  长：朱洪伟
    副组长：钱  俊
    责任单位：监察室、办公室、组织人事科
    工作职责：拟定制度建设工作方案；梳理内部管理、市场监管、行政执法等领域的履职风险点，完成风险点排查表并形成相关工作手册；梳理和完善内部管理等相关工作制度。
    完成时限：7月至10月。
    (六)宣传协调
    组  长： 朱洪伟
    副组长： 周雪波
    责任单位：办公室
    工作职责：构建市场监管部门宣传工作体系，对涉及工作职责的各类网站进行更新和完善，加强信息宣传；做好机构改革期间相关公示公告、对外协调和衔接工作；做好舆情监测和管控，有效处置各类信访，树立部门良好形象。
    完成时限：与相关工作同部署、同落实。
    四、工作要求
    为保障机构改革期间各项工作顺利推进，现明确以下工作要求：
    （一）明确工作职责。各单位要对照工作目标周密制定和细化工作方案，明确工作完成时间表，并抓紧落实人员分工，切实做到责任到人。必要时可有针对性地组织外出交流学习，确保严格按照时间节点高质量完成各项工作任务。
    （二）加强协调配合。各单位要以问题导向和底线思维作为开展机构改革工作的基本原则，积极作为、勇于担当，及时并且有针对性地解决机构合并中的各种问题，遇到职责交叉的要加强沟通和协调，确保工作中不出现较大失误或差错，稳妥、有序地推进机构改革。
    （三）严守工作纪律。机构改革涉及广大干部职工的切身利益，是对干部职工政治觉悟的特殊考验，广大干部职工要顾全大局，自觉服从组织决定，严格遵守纪律，坚决服从、配合和支持机构改革。各单位要深入细致地做好思想政治工作，及时了解干部职工的思想动态，积极解决敏感问题、化解突出矛盾，努力营造风清气正的改革环境，确保机构改革期间各项工作平稳过渡。