各有关村党（总）支部：

为认真贯彻落实常州市新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程推进会议精神，按照常州市委办公室、市政府办公室《关于在茅山老区组织实施新一轮“百千万”帮扶工程的意见》（常办发〔2015〕35号）文件精神，镇制定了《溧阳市竹箦镇2015年“百千万”帮扶工程实施方案》，现印发给你们，请各村结合实际，进一步密切同常州市各帮扶单位的联系，切实做好项目的谋划、选择、推进和实施，确保各项任务圆满完成。

2015年6月19日

溧阳市竹箦镇2015年“百千万”

帮扶工程实施方案

为认真贯彻落实中央、省、市关于加快村级集体经济发展的要求，不断壮大村级集体经济，促进低收入农户脱贫转化，切实改善农村基础设施条件，加强基层组织建设，按照常州市委办公室、市政府办公室《关于在茅山老区组织实施新一轮“百千万”帮扶工程的意见》（常办发〔2015〕35号）文件精神，结合竹箦镇各村发展实际，制定2015年“百千万”帮扶工程实施方案。

一、工作思路

牢牢把握常州市“百千万”帮扶工程契机，按照新一轮帮扶要求，密切同常州各帮扶单位的沟通联系，以产业发展项目的选择和推进为核心，以基础设施改善为重点，以强化村级班子和队伍建设为抓手，完善低收入人群信息数据的收集整理，进一步完善村级集体经济发展考核办法，项目和资金使用管理办法，统筹协调全镇资源，激发各村加快发展的主动性、积极性，通过资源盘活、政策激励、项目建设、增收节支等措施，形成市、镇、村联动的工作格局，确保基层党建有新提升、集体经济收入有新增长、群众收入有新提高、基础设施水平有新改善。

二、工作措施

（一）着力推进产业发展项目

发展村级集体经济，增强造血功能，产业发展项目是关键。2015年，按照新一轮“百千万”帮扶工程意见的要求，依托已建立的竹箦镇富民强村发展有限公司帮扶平台，根据镇产业规划和功能定位，重点选择购买仓储用房、建设标准厂房等项目，作为常州市“百千万”帮扶工程帮扶单位集中力量共同参与实施的镇级项目，建设资金由常州市帮扶单位、溧阳市和镇财政共同承担，收益由各经济薄弱村分配。鼓励各村在继续实施完成上一轮帮扶未完项目的基础上，结合实际，进一步调动资源，挖掘潜力，有选择的建设村级产业发展项目。

（二）有效建设民生实事项目

围绕村组道路通达、农村教育培训、农民健康卫生、村庄环境整治、农田水利改善、文体设施和信息基础设施建设等内容，从群众最迫切需要解决的事情入手，利用村级公益事业建设“一事一议”财政奖补等政策，积极争取上级条线部门支持，为群众办实事、解难事，鼓励村重点挂钩企业、住村企业家、热心人士帮助村建设维护基础设施等民生项目。对企业、个人出资建设和管理的公益项目，可由企业或个人冠名。7个结对村今年每村至少完成1件基础设施等民生项目。

（三）全力实施帮困助学项目

按照精准识别、建档立卡、动态管理的要求，进一步摸清各村低收入人群基本情况，实行户建卡、村造册、镇立簿，规范贫困人员数据库管理。积极组织开展帮扶活动，按照常州“百千万”帮扶工程要求，做好和各帮扶单位对接，切实解决贫困户生活中的实际困难，使贫困农户充分感受党和政府的关心和温暖。

（四）稳步推进村级班子队伍提升项目

按照“强基工程”的各项要求，加强对村两委班子成员的教育培训，完善村级目标管理考核办法，强化各村特别是经济薄弱村两委班子工作情况的考核督查。培养挖掘村两委班子优秀后备人才，为明年村两委换届做好准备。

三、保障措施

1、强化组织发动。各村要进一步增强主动发展、加快发展意识，切实抓好省、市高度重视村级集体经济发展有利契机，主动对接常州市各帮扶单位，找资源、争政策、排项目。各有关村党支部书记为村级集体经济发展第一责任人，要结合各村实际，认真分析研究，制定符合本村实际的集体经济发展工作计划和项目，提出切实可行的工作措施。

2、强化项目推进。要系统分析各项目的可行性、实施难度、收益情况，确保项目可行、高效。对已确定的项目要加快推进，及时沟通反馈项目实施过程中存在的困难和问题，共同协商解决办法，确保项目如期完成，发挥效益。

3、强化督查考核。

完善村级年度目标管理考核办法，优化村级集体经济发展激励办法，加大督查检查考核力度，对工作措施实、项目推进好、发展成效显著的村予以考核奖励。