各村、各有关单位：

　　为切实加大矿产品生产运输秩序管理力度，保护我镇道路交通基础设施和沿线生态环境，保障人民群众出行安全，根据有关法律法规，结合我镇实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　按照“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，突出“生态为本”理念，建立健全“源头控制、过程监督、属地负责、条块联动”管理机制，着力解决我镇在矿产品开采、生产、运输、装卸过程中存在的突出问题，切实维护社渚生态文明建设来之不易的成果。

　　二、工作目标

　　（一）矿山管理规范化

　　坚持“厂矿挂钩、资源自用”，严格实行定向供应。全面加强监管，确保矿山企业规范化开采。通过“关停并转”，逐步缩减矿山开采数量。

　　（二）企业生产规范化

　　矿产品生产加工企业严格落实清洁生产有关规定，确保无污染物超标排放。严格控制，合理布局石灰、轧石等建材企业，规范企业生产经营秩序。立项、土地、环评等手续不全或经营期限已到的建材企业应关尽关。

　　（三）车辆运输规范化

　　本镇企业生产的水泥熟料、石灰等产品原则上就近经水路外运。加快矿产品运输专用通道和码头集中区建设，专用通道建成前，所有矿产品运输车辆必须按规定线路和时间进行运输；建成后，除本镇生产建设所需矿产品经批准可上公路运输外，其他所有矿产品须经专用通道到码头集中区下料外运。加强路面执法，确保所有矿产品运输车辆无超限超载、抛洒滴漏等违法违规行为。

　　（四）码头装卸规范化

　　强化合法持证码头监管,规范企业自备码头管理，整治转型无证中转码头。严格落实码头扬尘防治措施，限定码头经营范围，禁止违规从事石料等矿产品装卸作业。修订码头集中作业区规划并启动建设，严控新建、改建、扩建码头。

　　三、工作职责

　　矿产品生产运输秩序综合管理工作按照“属地负责”和“谁主管、谁负责”原则，严格落实属地第一责任、部门监管责任。

　　各村对辖区内矿产品生产运输秩序综合管理工作负总责。镇国土所、环保中队、交警中队、交管所分别牵头部署开展矿山、建材企业、运输车辆及码头整治工作。党委宣传部门、镇经贸中心、财政所、建设管理服务中心、水利站、农业服务中心、市场监管分局、安监中队、城管中队、国税分局、地税分局、供电所等相关单位按照各自职责开展工作。

　　四、工作措施

　　（一）建立联席会议制度

　　镇级成立由镇政府主要领导任组长、相关分管领导任副组长、各村及相关职能部门主要负责同志为成员的矿产品生产运输秩序综合管理工作联席会议。联席会议由镇政府主要领导主持召开，主要任务是组织领导全镇矿产品生产运输秩序综合管理工作的开展，协调解决工作中遇到的困难和问题。各村和有关部门要分别成立由主要领导任组长的工作机构，加强组织领导，严格责任落实，确保各项工作取得实效。

　　（二）建立新办建材企业抄告制度

　　本镇新办涉矿建材企业需由属地村向联席会议提交申请，由联席会议进行可行性评估，通过后，报市发改委办理立项手续，评估不通过的，一律不予批准建设。

　　（三）建立巡查执法制度

　　各村、各相关职能部门定期或不定期组织开展巡查执法行动，对矿产品开采、生产、运输、装卸等重点环节、重要区域中发现的问题，依法进行查处或函告相关责任单位，确保问题整改到位。

　　（四）建立责任追究制度

　　镇纪委监察室要加强对属地村、相关职能部门责任落实情况的监督检查，对矿产品生产运输秩序综合管理工作中有失职、渎职行为的人员，严格按照责任追究办法进行问责。

　　（五）建立长效管理制度

　　矿产品生产运输秩序综合管理工作是一项系统工程，各村、各相关职能部门要充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，明确目标任务，加强组织领导，健全工作机制，细化工作方案。要加强条块配合，齐抓共管，形成合力。要不断总结经验，及时分析研究工作中出现的新情况、新问题，建立健全矿产品生产运输秩序综合管理工作的长效机制。

　　附件：社渚镇矿产品生产运输秩序综合管理工作联席会议成员名单

社渚镇人民政府

2015年9月17日

附件

　　　社渚镇矿产品生产运输秩序综合管理工作

　　　　　　　　联席会议成员名单

组　长：吴志东　党委副书记、镇长

副组长：周　伟　党委副书记

　　　　　　杨和平　副镇长

　　　　　　扶小华　副镇长

　　　　　　石志云　副镇长

成　员：王跃进　党政办公室秘书

　　　　　　刘　飞　经贸服务中心主任

　　　　　　周　春　交警中队中队长

　　　　　　虞燕骏　监察室主任

　　　　　　万阿春　财政所所长

　　　　　　陈　渊　国土资源管理所所长

　　　　　　李　强　环保助理

　　　　　　朱旭东　建设服务中心主任

　　　　　　俞志平　派出所所长

　　　　　　殷向阳　交管所所长

　　　　　　施全军　水利站站长

　　　　　　黄志兵　农业服务中心主任

　　　　　　杨慧娟　市场监管分局局长

　　　　　　刘国峰　安监中队中队长

　　　　　　喻金根　城管中队中队长

　　　　　　朱茂新　供电所所长

　　　　　　蒋云虎　社渚村党总支书记

　　　　　　虞鹏月　下西村党总支书记

　　　　　　霍亚萍　王家村党总支书记

　　　　　　林　克　新塘村党总支书记

　　　　　　肖德顺　新山村党总支书记

　　　　　　陈爱兵　宜巷村党总支书记

　　　　　　宋德喜　宋村村党总支书记

　　　　　　吕三妹　大田村党委书记

　　　　　　彭金木　湖西村党总支书记

　　　　　　张春九　孔村村党总支书记

　　　　　　韦阿明　东升村党总支书记

　　　　　　李和林　河口村党总支书记

　　　　　　赵荣华　乘马圩村党总支书记

　　　　　　吴玉凤　殷桥村党总支书记

　　　　　　戴明龙　上蒋村党总支书记

　　　　　　尹洪发　姚巷村党总支书记

　　　　　　彭泽宇　周城梅山党总支书记

　　　　　　戴俭俊　丁山村党总支书记

　　　　　　王全华　金山村党总支书记

　　　　　　朱法金　金峰村党总支书记

　　　　　　丁国平　金庄村党总支书记

　　联席会议下设办公室，承担联席会议的日常工作，由杨和平同志兼任办公室主任，王跃进、陈渊、李强、殷向阳、周春、李智兼任办公室副主任。联席会议设联络员，由各成员单位相关分管领导担任。