2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。为深入贯彻落实《溧阳市“十二五”老龄事业发展规划》、《市政府关于加快构建社会养老服务体系的实施意见》及《溧阳市加快推进社区居家养老服务体系建设的工作意见》精神，推进我镇老龄事业在“人口老龄化日趋发展”的新常态下又好又快发展，提出如下工作意见。

一、指导思想：

以邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，深入学习贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神和《中华人民共和国老年人权益保障法》，围绕“维权、关爱、服务”的目标，以文化养老为核心，以开展创建活动为重点，积极营造敬老氛围、搭建服务平台、创建服务载体、提升服务质量，促进老龄事业新的突破、新的发展。

二、主要工作：

（一）扎实做好居家养老工作，不断完善为老服务功能

1、认真贯彻落实省民政厅、省老龄办下发的《关于印发社区居家养老服务中心（站）评估指标体系的通知》，按照普通型、标准型、示范型3种类型建设镇、社区（村）居家养老服务照料中心（站），力争2015年实现普通型农村社区居家养老服务中心（站）覆盖率70%，重点建设标准化社区（村）居家养老服务中心（站）1家。丰富服务的内容，提升服务的功能。

2、对现有的两家民营的“关爱之家”进行规范化管理。一方面帮助解决急需解决的实际问题，落实有关的优惠政策；一方面严格要求，加强督促检查，将其办成老年人满意、家属放心的老年人享受快乐、愉悦精神的乐园。

3、发展虚拟养老院。继续为70周岁以上贫困空巢老人免费安装一键通。依托“一键通”呼叫系统，探索居家养老服务网上运行，不断拓展服务范围，增加服务项目。

4、加强护理员和爱心助老志愿者队伍技能培训，组织居家养老服务机构法人和服务人员参加上级培训，不断提升他们的素质，提高持证上岗率，努力提升服务水平。

（二）着力完善养老保障体系，大力提升养老保障水平

继续贯彻落实新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》，开展宣传教育和执法督查。建立健全老年人来信来访和涉老纠纷调处制度，积极协调各有关部门解决老年人反映的困难和问题。确保老年人的合法权益不受侵犯。做好老年人意外伤害保险工作，做好老年优待证的办证工作，进一步做好老人节期间高龄老人及困难老人的慰问工作，鼓励社会力量在“敬老月”及“老年节”期间开展为老人“送温暖”等活动。

（三）着力深化文化养老内涵，丰富老年人精神文化生活

    实施“文化养老”是以人为本思想的具体体现，对于保障老年人文化权益，提高老年人生活质量，实现“老有颐养”具有重要意义。组织好各项有益于老年人身心健康的文体教育活动，为老年人提供“老有所乐”和施展才华的平台，是老龄工作的一项重要内容，我们要充分发挥全镇老年组织、老年文体协会等老年社团的作用，组织老年人广泛开展科学、文明、健康的文体教育活动，丰富老年人的精神文化生活：1、组织老年文体协会参与镇“傩文化节”活动。2、组织老年人积极参与全民健身月活动。3、组织好“老年节”的庆祝活动和老年文化艺术周、老年人体育运动会等各项活动，排练出高质量的节目，届时举行整台文艺演出。4、定期举办老年文化、艺术、体育比赛、表演、展览等活动，促进全镇老年文体活动的深入开展。5、老年文娱、健美操、门球等文体队伍要持之以恒，不断推陈出新，以优秀的节目，精湛的技艺代表镇有关部门参演参赛，争取优异的成绩，展示社渚老人的形象，为社渚镇争光。6、嵩里的“跳幡神”、蒋塘的“竹马灯”等十支民间文化队伍，继续做好“傩文化”的传承工作，积极参加有关的大型表演，为传承“非遗”再立新功。7、按照有牌子、有班子、有经费、有场所、有计划、有教学的要求，建设镇老年学校，并发挥镇老年学校的辐射作用，把老年学校教学、辅导等活动延伸到村（居）教学点，不断提升农村老年文化教育水平，丰富农村老年人的精神文化生活。

（四）扎实有效地开展多项活动，推动涉老民生实事的落实

1、积极参与第二轮“敬老文明号”的创建活动。把创建作为营造敬老爱老氛围、提高为老服务水平的重要抓手和有效载体，广泛宣传，充分发动，定向培育，全面提升“敬老文明号”的影响力，有力、有序、有效地动员更多单位和组织参与“敬老文明号”的创建工作。

2、继续组织开展好“敬老月”活动。根据上级“敬老月”活动的部署和安排，制定镇活动计划，做到早计划、早安排、早落实。做好为老服务专项活动的准备和安排，开展好广场宣传、文艺演出、现场互动活动，为全镇老人提供一次内容丰富的精神大餐。积极组织为老服务系列活动，立足镇、村（居）实际，做好特困、高龄、失能、空巢老年人和百岁老人的走访慰问工作。让老人们切实感受到党和政府的关怀和温暖。广泛开展各类志愿服务活动，组织社会各界积极开展为老年人献爱心活动，发挥志愿者队伍的作用，帮助老年人解决生活中遇到的各种困难和问题，形成全社会关爱老年人的浓厚氛围。

3、深入开展老龄工作规范化示范村（居）创建活动。按照市老龄委提出的“选好一个协会带头人，建设一支团结务实的领导班子，培养一批老年文体活动骨干，建立一套行之有效的活动制度，建好一个老年活动场所，健全一种老年维权机制，建好一所老年学校”的村（居）老龄协会规范化建设要求，充分发挥已达标村（居）的示范引导作用，进一步加强组织协调，加大创建工作力度，今年全镇争取创建3个老龄工作规范化建设示范村。

4、深化爱心助老志愿者服务活动。全面推行志愿者注册登记制度，以村（社区）为单位对志愿者进行统一编号，建立志愿服务档案，并实现动态管理。建立健全考评考核制度，以志愿者参加志愿服务活动的次数、时间和服务质量等为依据，制定相关考评考核制度，保证志愿者服务活动长期有序地开展。

5、组织开展“创先争优”活动。“创先争优”活动是推进老协工作协调发展的一个重要载体。这项活动尚属首次，我们要大力宣传，扎实推进，培植典型，使这项活动轰轰烈烈地开展起来，又扎扎实实地落实下去，把真正出类拔萃的老协会长评选出来，以不断提高老协会的整体合力。

（五）着力加强老龄宣传工作，营造尊老敬老社会环境

切实加大老龄宣传工作力度，突出抓好人口老龄化形势、老龄问题、老龄政策、敬老美德、长寿文化、重大活动和重点工作的宣传，为科学发展老龄事业创造良好社会环境。按照“搞活动，建载体，造氛围，求实效”的思路，精心设计层次高、影响大的特色敬老实践活动。充分利用《社渚镇情》、广播、电视、网络等媒体，通过设立专版、专题、专栏等形式，扩大媒体宣传。增强宣传实效，引导全社会树立积极的老龄观。突出宣传推广老龄工作的各类先进典型，努力营造关心支持老龄事业发展的良好氛围。

（六）加强老龄工作队伍建设，提升老年社会管理能力

加强基层老年活动组织的自身建设，促进基层老年活动组织自我管理、自我服务、自我教育。通过专题辅导、学习交流、以会代训等形式抓好学习培训工作，从而提高村（居）老年协会的工作能力。加强镇、村老年体协、老年文艺、老年维权等机构建设和活动，加强老年志愿队伍建设，开展老年志愿者培训，做到“真心做事”、“真情服务”。发挥老年人在参与“村庄整治”的“长效管理”、“美丽乡村建设”等重点工作中的积极作用，不断总结“老有所为”工作经验。

“家家有老人，人人都会老”，我们要视老年人为亲人，以爱心、孝心、耐心把“一切为了老年人，一切服务老年人”作为老龄工作的出发点和落脚点，适应新常态，努力开创社渚镇老龄工作新局面。