各位代表，2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是巩固优化提升各项工作的关键之年。2015年对于南渡发展非常关键，如何面对“十二五”的冲刺和“十三五”的布局，如何接受经济“新常态”的考验，成为我们需要面对和解决的关键问题。

2015年全镇总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照总书记对江苏工作的最新要求，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全市“项目提质、生态提标”两大中心，重点从“产业集群培育、经济破局立新、载体全面到位、区域面貌提升”四个方面着手，努力实现发展方式的优化、支柱产业的确立、美丽南渡的建设。

2015年全镇主要预期目标是：地区生产总值、公共财政预算收入均增长10%左右；全社会固定资产投资增长14%左右，其中工业投入增长12%左右；实际到帐外资、进出口额完成市考核目标；农民人均可支配收入增长10%左右。

为了实现上述目标要扎实抓好以下工作：

一、始终抓好产业结构调整，进一步提高经济增长质量

一是加快产业结构转型升级。改变有化工园区就重点发展化工的思想，把发展的方向从化工园区延伸出去，打破化工项目落地难、审批难、管理难的束缚，着力打造新材料工业园升级版。瞄准南渡的区域优势，打造总面积1000亩的电子商务产业园，大力发展电子商务和物流配送业，促进制造业、商贸流通业与电子商务融合发展。加大小金山工业集中区开发力度，以瑞昕金属为重点，发展装备制造业。加大科技创新驱动能力，进一步完善企业“三站三中心”建设，乔尔集团争创江苏省院士工作站和全市第一家省双创团队，山湖汽饰有限公司创建省级工程技术研究中心。

二是着力培育三大支柱产业。氨基模塑料产业，重点推动乔尔集团不断释放氨基膜塑料产能，巩固全国行业龙头地位。加快三乔智能科技产业园汽车有机玻璃、高档卫生洁具项目建设，实现产业链延伸。多元醇产业，重点推动开磷瑞阳的总投资5.8亿元季戊四醇产业链项目全面启动，加快开磷瑞阳对外收购步伐不断壮大总部经济，形成年产12万吨季戊四醇及13万吨下游产品规模；加快推进德国朗盛的三羟甲基丙烷扩能项目，实现产量翻番。有机硅产业，着力帮助弘博新材料进行资产重组，恢复年产10万吨有机硅单体生产，并逐步进行扩能满足市场需求。

三是积极盘活存量资源。深入挖掘我镇本土企业、传统企业潜力，重点围绕三维铸造、濑江集团、力强化工三个老厂区，着力引进项目盘活资源，鼓励传统企业“二次创业”，重点推动钢铁、水泥等企业跨行业多元化发展。目前，江苏金秸能新能源投资5亿元，新上年产4.8万吨碳基肥料、4万吨秸秆燃油及配套设备生产项目已经开工建设。瑞昕金属投资5000万元，技改扩能年产20万吨镀锌钢管项目正在有序推进，达产后总销售超20亿元。

二、继续抓好现代农业建设，进一步促进农业农村发展

一是提升高效农业。以绿色生态理念发展农业，出台发展适度规模经营的优惠政策，引导和规范土地经营权的有序流转，鼓励104国道、239省道和高速、高铁两边500米范围优先发展观光生态农业和规模高效农业。新建高效设施农业2000亩、高效设施渔业800亩，完成国道、省道两侧土地流转1000亩。大力发展种粮大户、家庭农场和农民专业合作社，构建新型农业经营体系。

二是加大农村投入。以点带面抓好美丽乡村建设，不断完善村庄环境管护机制，注重保留村庄原始面貌和文化传承，建设江苏省绿化示范村3个，完成5个行政村的生活污水整治工程，加大星级示范村和卫生村的创建力度。提高镇村公交普及面，适度增加班次，提升镇村公交的服务质量；加大土地整理力度，完成土地整理3000亩以上。实施强埠河6.6公里中小河流治理项目，大力实施小农水重点县工程，建设泵站39个、涵洞15个、高标准农田3000亩。全面完成圩堤达标建设。

三是激发农村活力。继续实施强村富民工程，挖掘常州“百千万工程”、溧阳“双挂双促”、水库移民以及农村小型水利配套政策等政策资源，争取建设一批造血项目，不断提高经营性收入在村集体经济总收入中的比重。善于用法治思维和法治方式处理“三农”问题，妥善做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。坚持以人为本，增强农民的创造、创新、创业能力，推动“物的新农村”和“人的新农村”建设齐头并进。

三、突出抓好节点难点改造，进一步优化集镇区域面貌

一是优化集镇路网。完成五星大道东延伸3公里道路建设，7月份通车后，将成为集镇新区对外主通道。环通镇北新区，全线完成文化路、浣纱路和凯浪路建设，实施南强线至五星大道连接线建设。加大老集镇投入，实施金渊街综合改造工程。

二是完善集镇配套。提升节点景观，重点抓好进镇节点绿化景观提升工程；完成春晖公园和扁担河景观带建设；建成凯浪苑二期、平陵佳苑二期、芜申运河拆迁安置房，加快人口集聚；启动老104国道改造，并同步改造两侧人行道、绿化和路灯；沿五星大道两边，启动建设一个3万平方米的集镇城市综合体。

三是提升集镇管理。实施网格化管理，把南渡集镇划分为五个片区，八个网格，十二个执勤岗点，实行定岗定位、分片包干、责任到人。加强集镇日常巡查管理，以制度抓管理，以考核促管理，将各项工作细化、量化，确保每个网格有专人管理，每个岗点有专人流动巡查执勤，并把日常考评情况与年终考核直接挂钩，实现了人员、岗位、制度、责任的有机统一。开展集镇管理专项整治，创新实施市场化运营绿化管理，为五星大道创建省级示范路打好基础。通过各种形式宣传集镇管理的重要性，使集镇管理要求家喻户晓，努力营造人人参与的良好氛围。

四、规范抓好园区平台建设，进一步提升园区发展后劲

一是确保园区设施达标。根据2015年省环保厅对新材料园区验收要求，全面实施园区配套公共设施建设。完成园区主廊道建设，委托专业机构管理运营园区廊道，督促企业完成一厂一管接管工作；加快推进弘博热电厂区建设；确保园区污水处理厂和消防站正常运行；完成旧县安置小区一期工程。

二是实施园区智能管理。逐步引导企业将安全、环保监控管理采取服务外包形式，进行集中管理和联动应急处置。建设大气环境在线监测、污水在线监测和抽样监测系统，采取集中监控自动化控制的方式，实时掌握园区企业的环境质量，及时处置污染突发问题。

三是狠抓园区环境治理。顺应人民群众对良好生态环境的期待，以铁的决心、铁的纪律、零容忍的态度狠抓突出环境问题治理，全面开展化工企业环境整治，对排放不达标的企业绝不手软。通过产业结构优化、企业环保提标、监察管理水平提升等综合措施，深挖减排潜力，拓展减排空间。

五、致力抓好民生工程建设，进一步繁荣社会事业

一是继续为民办好十件实事。坚持把改善民生作为最大的政绩，继续办好 “十件实事”。1、实施金渊街综合改造工程。2、实施社会保障提标工程，城乡居民养老保险基础养老金从每月90元提高到100元；城乡低保发放标准从每月420元提高到460元；农村五保集中供养从每年5400元提高到7200元，分散供养从4000元提高到6200元。3、实施重点县泵站、涵洞、高标准农田项目，建设泵站39个、涵洞15个、高标准农田3000亩。4、完成强埠河中小河流治理项目。5、完成5个行政村的生活污水整治工程。6、实施生态环境提升工程，关停并转1—2家污染企业。7、实施平安护民工程。在全镇新建治安高清探头220个，进一步提高技防监控水平。8、实施南渡中心卫生院门诊楼改造、精神科扩建及旧县、梅庄2个村卫生室建设工程。9、实施旧县小学校舍安全工程。10、实施集镇西校园灯光篮球场建设。

二是不断健全社会保障体系。进一步健全以居民养老保险、农村医疗保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的保障体系。大力推进创业就业富民，继续开展职业培训，努力扩大就业，进一步转移农村劳动力。做好对困难群众的帮扶解难工作，积极引导社会力量开展慈善帮扶，实现政府救助和社会帮扶互补衔接。

三是协调发展各类社会事业。优先发展教育事业，提高教学质量。坚持人口计生工作常抓不懈，努力稳定低生育水平，扎实做好单独二孩审批服务工作，提高人口素质。完善公共卫生体系，加强重大疾病预防，不断提升公共卫生保障和医疗水平。广泛开展全民健身运动，进一步丰富群众文化体育生活。

四是坚持不懈维护社会稳定。始终绷紧“保稳定、促和谐”这根弦，更加注重用法治思维和法治方式解决突出问题。深入推进“法治南渡”“平安南渡”建设，完善重大事项社会稳定风险评估机制，抓好源头管控。扎实做好矛盾纠纷等不稳定因素排查化解。继续深入开展普法宣传教育，进一步增强全民法治意识，最大限度地预防和减少违法犯罪。狠抓安全生产责任制落实，坚决杜绝安全事故的发生，努力实现企业安全生产、食品药品安全和学校安全“零事故”。

六、切实抓好政府自身建设，进一步提升服务发展的能力

一是坚持依法行政。深入学习贯彻十八届四中全会精神，完善领导干部学法制度，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方法开展工作的能力和水平。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，加快建立政府权力清单和责任清单。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视司法监督、审计监督和社会舆论监督，促进严格公正文明执法。

二是提升工作效能。对市委、市政府和镇党委决定的事项迅速落实，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。不断增强干部队伍担当意识、争先意识，大力提振干事创业的精气神。

三是坚持从严治政。巩固扩大第二批党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻中央八项规定和省委十项规定，积极践行“三严三实”要求，切实履行“一岗双责”。正确把握是非界限、政策红线、法纪底线，筑牢反腐防线，改进工作作风，保障权力在制度的笼子里廉洁、高效、规范运行，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。

各位代表，同志们！新常态催生新动力、新挑战孕育新机遇。我们要始终保持发展激情、始终保持昂扬的斗志，直面挑战、恪尽职守、勇于担当、敢于负责、始终保持清醒的头脑和坚强的定力，决不为已经取得的成绩而自满，决不为各种噪音杂音所干扰，坚定不移走好自己的路、办好自己的事，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南渡而努力奋斗！