今年以来,在市委、市政府的坚强领导下，我镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照“产业集群培育、经济破局立新、载体全面到位、区域面貌提升”的发展思路，凝心聚力、开拓进取，经济社会建设保持了稳中有进的良好态势。1～6月份，预计完成公共财政预算收入8140万元，同比增长16.3%，完成全年计划50%；工业投入 10亿元，完成全年计划52.6%，其中设备投入 0.9亿元，占工业投入比重9%；规模以上工业产值32亿元，同比增长2.2%；自营进出口总额3000万美元，同比增长12.3%。

一、凝心聚力，突出转型，项目建设稳步推进。

项目建设有序推进。年初列入市亿元重点项目6个，其中新开工项目3个，总投资33.3亿元，年内计划投资8.4亿元，1－5月完成投入1.705亿元。完成计划进度的20.3%。三乔智能科技有限公司投资10亿元的三乔智能科技产业园，土地已平整完毕，试生产线在乔尔公司安装并投产；联盟化学年产10万吨PVC稳定剂项目，土建、基础设施建设、设备安装已基本完成，目前已开始试生产阶段，8月正式投产；艺佳超微粉体有限公司年产50万吨超微粉体项目， 6月2号正式投产；瑞昕金属年产80万吨金属材料表面处理项目，第三条10万吨生产线已投产，启动第四条10万吨生产线的基础设施建设，预计12月份投产。开磷瑞阳及朗盛多元醇的其他重点项目也都按年初的计划有序推进。除6个重点项目外，我镇另有4个总投资7.8亿元的在建和待开工项目。其中常州五彩石新材料有限公司年产3万吨水泥助磨剂项目，已完成厂房等基础建设，正在进行设备安装，预计7月底完成设备安装并正式投产；江苏和宇新材料有限公司、江苏赫博涂料有限公司，已完成公司注册和项目可行性报告编制，土地调整和场地平整已到位，正在立项审批。

招商引资好中求优。进一步加强产业链招商，慎重把关，好中求优。主要包括：三乔智能科技产业园引进德国BMC电器外壳生产项目、引进浙大网新采取PPP模式建设江苏智慧城市电子商务产业园项目；江苏濑江人防科技有限公司新建人防、防腐、防化门生产项目等。其中三乔智能科技产业园引进德国BMC电器外壳生产项目土地选址已完成，意向协议已签订，德国公司正在进行股权结构调整；江苏智慧城市电子商务产业园项目已引进合作企业8家，开发交易平台5个，新注册运营公司7家。

服务企业不遗余力。完善镇领导一对一联系企业制度，切实帮助企业解决运行中的各类困难。协助企业办理各类建设手续，及时解决项目用地范围内管线迁移，协调处理项目周边矛盾，保障项目顺利进行。成立新材料产业协会，更规范、更有效、更系统地服务南渡工业企业。同时加强企业安全生产督查工作，上半年共组织安全生产检查150余次，发现安全隐患200多处，安全生产检查覆盖率达100%。

载体建设不断完善。加快园区基础设施建设，园区二期正在实施的950亩土方平整基本完成；园区二期道路建设前期准备工作已经完成；建成旧县安置小区一期主体工程，正在实施配套工程。加大园区配套服务水平，正在建设园区6公里廊道；开展园区企业一厂一管接管的准备工作；加快推进弘博热电厂区建设、配套管网和河道建设。

二、开拓创新，明确重点，“三农”工作成效显著。

农业经济稳步提升。上半年，预计实现农业总产值3.3亿元，同比增长4.8%，其中多种经营产值2.3亿元，占农业总产值的69.7%。吸引“三资”2116万元投入农业开发。夏粮喜获丰收，总产达13838吨。小麦万亩示范区平均亩产432公斤，再创历史新高，获常州市二等奖。建立部级和省级两个水稻高产创建万亩片，总面积23078亩。两个万亩片内各建立1个丰产区，2个百亩丰产方。淦西大智慧樱桃园建设成为苏南地区最大的樱桃种植园，如春特种水产养殖场智能渔业网箱养殖技术获全国表彰，南渡荡水产养殖基地与广州海大集团合作建设特种水产苗种繁育中心，带动周边300多户水产养殖户增收致富。南垠泥鳅养殖场、梅庄草坪培植基地等都建设成为常州地区最大的基地。

农村环境不断优化。全镇19个行政村已完成村庄环境整治任务，对村庄、道路、河道等，落实长效管理机制，实行专人负责日常保洁和管理。上半年，完成水库移民项目通过验收2个，农村生活污水处理工程建设3个。今年将继续完成创建省级生态村1个、省级绿化示范村3个，实现“由点到面、查漏补缺、完善提高”的工作目标。新植乔木4万株，灌木10000多株，提升村庄绿化覆盖率达35%以上。

项目管理持续增强。在做好农产品质量安全工作的基础上，加强农业项目管理，包括：积极做好溧阳市如春特种水产养殖场、溧阳市皓远特种水产养殖专业合作社2家企业高效设施渔业项目申报管理工作；继续推进溧阳市大智慧苗木生态园高效设施农业项目建设；督促溧阳市石街蔬菜专业合作社、溧阳市南渡食用菌专业合作社高效设施农业项目整顿补缺补差工作；积极引导鼓励有关农机专业合作社场地、机库、农业装备提升建设。

村级管理更趋规范。年初拟定了《南渡镇关于2015年村定额补贴干部工作岗位责任制的考核意见》、《南渡镇关于2015年村级经济责任制考核的意见》文件，进一步规范村级管理。积极做好农村集体经济组织成员资格界定和农村土地确权颁证工作，开展政策咨询、宣传、业务培训、登记备案、工作指导等服务工作。为解决实际困难，组织村定额干部和定村干部进行业务培训工作。 同时，加强村级财务的监督管理力度，加快村级财务公开化，民主化进程，对19个村的现金包底全面检查，并进行了跟踪处理，超限额部分及时解缴经管站代管；及时对2014年度农村财务的结旧转新。

三、科学规划，加大投入，集镇建设再上台阶。

集镇框架逐步拉开。优化环通路网，加快实施五星大道东延伸3公里工程；全线开工建设文化路、浣纱路和凯浪路合计约2公里集镇道路；完成金渊街段白改黑改扩建工程和五星大道至浣纱路连接线工程的设计和预算工作。加强集镇管理，围绕创建省级示范道路和复检省级卫生镇的目标，开展集镇管理专项整治，优化实施网格化管理，把南渡集镇划分为五个片区，八个网格，十二个执勤岗点，实行定岗定位、分片包干、责任到人。创新实施市场化运营绿化管理，进一步提升集镇景观。

配套设施加强完善。实施物流市场和扁担河景观带提标建设工程；做好春晖公园开工前期工作；完成老104国道南渡大桥至中河大桥的两边的人行道和景观改造设计和预算工作；科学经营集镇，服务好正在建设凯浪苑二期、平陵佳苑二期；加快人口集聚，完成芜申运河南渡一期拆迁安置房主体建设，目前正在实施小区配套建设。

重点项目全力推进。配合好芜申运河二期施工，全面启动芜申运河二期征地拆迁工作；加强金坛至南渡燃气管道南渡段和南渡分输站建设的协调工作；启动实施庆丰万亩土地整治项目。

四、齐抓共管，共建共享，社会事业扎实推进。

社会保障更加完善。切实关注社会弱势群体，努力做到公开、公正、公平，接受社会广泛监督。上半年对现暂不符合条件的12户17人进行退保，对符合低保的11户办理审批手续，真正体现应保尽保。全面完成了2700多人的尊老金正常发放工作。农村居民养老保险续保缴费6580人，完成市核定全年任务数的66%。同时2013年开始的被征地农民参保工作全面完成。

文体卫生协调发展。教学质量保持高水平，南渡高中高考成绩再创佳绩，二本达线率为   ；南渡初中中考成绩位居全市农村中学   ；年初组织城管、公安、安检、医院等部门联合执法，对学校安全进行检查，找出安全隐患，指导整改；做好旧县幼儿园常州市优质学校的评审工作；卫生事业不断完善，启动精神病医院扩建工程；做好梅庄、旧县2个村卫生室的前期准备工作；组织指导淦西、东湖、福新、永丰4个省级卫生村的创建工作；超额完成2015年无偿献血任务。文体事业持续繁荣，成功举办4月份 “美丽乡村 魅力南渡”农村妇女广场舞大赛；努力推进上级下达的常州市创建的省级公共文化服务体系示范区工作；完成了文体大楼改造工作；在全镇安装了19套室外健身路径。

社会管理和谐有序。积极开展信访积案化解工作，针对与广大群众切身利益息息相关的土地流转问题、拆迁安置问题，积极宣传相关政策，充分调解群众矛盾,上半年成功调处矛盾纠纷138起。采集社会保障卡信息310份，为推进民生幸福工程、提升政府公共服务能力打下坚实基础。安全环保工作切实加强，强化环境监察的力度和频次。上半年，联合环境监察中队对照大检查实施方案对辖区内企业进行排查，现场监察企业45家；对园区内所有新材料企业进行重点排查，对存在重大安全、环保隐患的企业进行整治，发现安全隐患200多处，发放安全生产整改通知书25份。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展面临的问题：一是项目投入后劲不足，转型发展任重道远；二是集镇功能、集镇管理水平有待提高；三是农村集体经济增长乏力，扶持壮大村级集体经济的创新思路不足。四是完成全年目标任务压力不小。面对新常态下经济下行压力，全年目标任务仍要奋力推进。我们将高度重视，在以后的工作中，采取有针对性的措施，努力加以解决。

按照年初工作思路和总体目标，下半年的政府工作将以努力实现发展方式的优化为主线，以重大项目的深化发展为抓手，进一步创新举措，提升服务，优化环境，狠抓落实，重点抓好以下几项工作：

一、进一步提高经济增长质量。紧抓项目推进。重点推进6个亿元以上工业项目建设，确保其中5个项目年内投产，三乔产业园项目抓紧开工。每个项目实行领导挂钩，及时解决项目推进过程中遇到的问题。挖掘企业潜力。盘活利用三维铸造、力强化工、濑江集团存量资源，帮助企业转型升级引进新项目，着力推进三维铸造引进高档门窗项目，濑江集团引进人防设施项目，强林生物加快环保型增塑剂建设。加大招商力度。加快推进与浙大网新战略合作，利用浙大网新3家上市公司资源，在引进智能设备项目方面寻求突破。紧盯目前在手的4个工业在谈项目：扬农集团搬迁项目、韩国SK化工（苏州）有限公司搬迁项目、韩国第一聚氨酯制品（吴江）有限公司整体搬迁项目、德国盛威科油墨公司的油墨生产项目。

二、进一步促进农业农村发展。提升高效农业。出台发展适度规模经营的优惠政策，引导和规范土地经营权的有序流转，鼓励104国道、239省道和高速、高铁两边500米范围优先发展观光生态农业和规模高效农业。大力发展种粮大户、家庭农场和农民专业合作社，构建新型农业经营体系。加大农村投入。抓好美丽乡村建设，不断完善村庄环境管护机制，加大星级示范村和卫生村的创建力度。提升镇村公交的服务质量；加大土地整理力度，完成土地整理3000亩以上。实施强埠河6.6公里中小河流治理项目，大力实施小农水重点县工程，建设泵站39个、涵洞15个、高标准农田3000亩。全面完成圩堤达标建设。激发农村活力。继续实施强村富民工程，挖掘常州“百千万工程”、溧阳“双挂双促”、水库移民以及农村小型水利配套政策等政策资源，争取建设一批造血项目，不断提高经营性收入在村集体经济总收入中的比重。妥善做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

三、进一步优化集镇区域面貌。优化集镇路网。完成五星大道东延伸3公里道路建设，环通镇北新区，全线完成文化路、浣纱路和凯浪路建设，实施南强线至五星大道连接线建设。加大老集镇投入，实施金渊街综合改造工程。完善集镇配套。提升节点景观，重点抓好进镇节点绿化景观提升工程；加快春晖公园和扁担河景观带建设；建成凯浪苑二期、平陵佳苑二期;启动芜申运河南渡二期拆迁安置房建设，加快人口集聚；启动老104国道改造，并同步改造两侧人行道、绿化和路灯；沿五星大道两边，启动建设一个3万平方米的集镇城市综合体。提升集镇管理。实施网格化管理，把南渡集镇划分为五个片区，八个网格，十二个执勤岗点，实行定岗定位、分片包干、责任到人。加强集镇日常巡查管理，开展集镇管理专项整治，创新实施市场化运营绿化管理。

四、进一步提升园区发展后劲。确保园区设施达标。根据2015年省环保厅对新材料园区验收要求，全面实施园区配套公共设施建设。完成园区主廊道建设，委托专业机构管理运营园区廊道，督促企业完成一厂一管接管工作；加快推进弘博热电厂区建设；确保园区污水处理厂和消防站正常运行；完成旧县安置小区一期工程。实施园区智能管理。逐步引导企业将安全、环保监控管理采取服务外包形式，进行集中管理和联动应急处置。建设大气环境在线监测、污水在线监测和抽样监测系统，采取集中监控自动化控制的方式，实时掌握园区企业的环境质量，及时处置污染突发问题。狠抓园区环境治理。顺应人民群众对良好生态环境的期待，全面开展化工企业环境整治，对排放不达标的企业绝不手软。通过产业结构优化、企业环保提标、监察管理水平提升等综合措施，深挖减排潜力，拓展减排空间。

五、进一步繁荣社会事业。不断健全社会保障体系。进一步健全以居民养老保险、农村医疗保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障为主的保障体系。大力推进创业就业富民，继续开展职业培训，努力扩大就业，进一步转移农村劳动力。做好对困难群众的帮扶解难工作，积极引导社会力量开展慈善帮扶，实现政府救助和社会帮扶互补衔接。协调发展各类社会事业。优先发展教育事业，提高教学质量。坚持人口计生工作常抓不懈，努力稳定低生育水平，扎实做好单独二孩审批服务工作，提高人口素质。完善公共卫生体系，加强重大疾病预防，不断提升公共卫生保障和医疗水平。广泛开展全民健身运动，进一步丰富群众文化体育生活。坚持不懈维护社会稳定。深入推进“法治南渡”“平安南渡”建设，完善重大事项社会稳定风险评估机制，抓好源头管控。扎实做好矛盾纠纷等不稳定因素排查化解。继续深入开展普法宣传教育，最大限度地预防和减少违法犯罪。狠抓安全生产责任制落实，坚决杜绝安全事故的发生，努力实现企业安全生产、食品药品安全和学校安全“零事故”。

六、进一步提升服务发展的能力。坚持依法行政。继续完善领导干部学法制度，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方法开展工作的能力和水平。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，加快建立政府权力清单和责任清单。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，高度重视司法监督、审计监督和社会舆论监督，促进严格公正文明执法。提升工作效能。对市委、市政府和镇党委决定的事项迅速落实，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持问政于民、问需于民、问计于民，做到领导在一线垂范、干部在一线锻炼、工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。不断增强干部队伍担当意识、争先意识，大力提振干事创业的精气神。坚持从严治政。积极践行“三严三实”要求，切实履行“一岗双责”。正确把握是非界限、政策红线、法纪底线，筑牢反腐防线，改进工作作风，保障权力在制度的笼子里廉洁、高效、规范运行，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。

下半年，我镇将在市委、市政府的正确领导下，始终保持昂扬的斗志和清醒的头脑，直面挑战、勇于担当，坚定不移走好自己的路、办好自己的事，确保完成全年目标任务，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南渡再立新功！