各位代表:

现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

    开年以来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为引领，以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，紧紧围绕全市“科学发展，生态优先，努力建设美丽溧阳”的总要求，以“重大项目突破年”为抓手，抢抓机遇，开拓创新，积极实施“三个百亿”战略，取得了经济社会发展的新成绩。

    一、抓发展更加坚实，镇域经济稳中快进取得新突破

一年来，全镇上下，稳增长促转型，坚持不懈抓项目促发展，经济社会继续保持良好发展势头。2014年，实现地区生产总值28.2亿元，同比增长24.2%；完成财政总收入2.95亿元，其中公共财政预算收入1.3743亿元，增长14%，经济增速和目标完成进度都位于全市前列。

工业经济跨越式增长。工业纳税销售突破100亿元，增幅超50%，实实在在完成年初设定的创建“百亿镇”目标；规模以上工业总产值68亿元，同比增长33.2%。全镇1000万以上工业项目18只，总投资26.6亿元，5000万以上项目10只，亿元项目7只，2014年完成工业投入14.8亿元，同比增长25.4%，其中设备占比达14%，列全市第一位；光明金属、金桥机械、广和纱业等多个项目已建成投产，虹翔机械、苏菱机电、新力机械和晟丰泽安等项目已完成了厂房建设，处于装修和设备调试阶段。

农业现代化有力推进。扎实做好水稻高产创建工作，粮油单产再创历史新高，今年建设丰产方3个，万亩方2个，主干道两侧机插秧实现全覆盖，亩产达到了吨粮镇标准；新增高效设施农业面积4200亩、高效设施渔业1205亩；积极做好农民专业合作社、家庭农场新建、指导、服务、管理工作，截止目前，我镇有各类专业合作社95家，完成家庭农场申报86家；完成绿化造林面积 350 亩，累计拥有绿化苗木面积达6万亩，年销售量约800万株，毛收入3亿元。

服务业发展稳步实施。一大广场已于5月正式对外营业；农贸市场主体建设完毕，逐步实施搬迁；瓦屋山旅游开发、花木市场、活性炭交易市场有序推进；编撰了《西周吴都 神韵竹箦》旅游文化宣传册工作，围绕瓦屋山旅游，在《现代快报》制作专版，宣传竹箦的历史、文化、景区和各种美食；新四军江南指挥部纪念馆年接待观众45万人次，其中接待群众路线教育实践活动团队580余批次，近8万人；积极挖掘文化产业资源，2014年上半年，为东晨服饰制伞有限公司争取文化产业资金补助60万，下半年为濑江防火门有限公司、恒业地毯制造有限公司两个企业的申报资金12万，15万。

二、抓转型更加主动，产业结构转中促好收获新成效

企业上市零的突破。科华控股于11月3日在“新三板”顺利挂牌，成为我市首家在全国中小企业股权交易中心挂牌上市的企业，下一步，在2015年将继续申请首发或转板上市。

结构调整成效初显。传统铸造业向汽车零部件产业高端发展，全镇12家汽车零部件企业实现应税销售12亿元，同比增长60%，占全部工业总产值13.7%；入库税金7000万元，同比增长40%以上，占工业税收总额近30%；科华控股、虹翔机械等企业成立省级技术研发中心，为世界顶级厂商霍尼韦尔、大众、通用配套，在行业内的影响力和地位越来越高。

科技创新全面推进。成功引进“常州龙城英才计划”C类项目1个；新增正翔机械、竹溪活性炭两家国家高新技术企业；新增新力机械等23家江苏省民营科技企业，超额完成全年任务，成绩位居全市前列；获得国家发明专利12项；新增20只省市级高新技术产品；与南京工程学院共建的产学研合作基地揭牌；竹箦镇获评溧阳市全民科学素质工作先进集体。

发展环境持续优化。汽车零部件产业园一期投入8000万，路、水、电、气等高标准配套设施基本到位，项目承载能力不断增强；全年盘活存量建设用地222亩，上报建设用地项目40宗约770亩，为历年之最；镇工业企业互助担保基金从3月份运转以来，为9家企业提供总计1.37亿元的反担保业务22笔，为7家企业提供共计7700万元的转贷业务24笔，破解了中小企业融资难及资金链安全问题。

三、抓农村更加积极，筑牢基础富民强村激发新活力

农田水利重点项目进展顺利。全年顺利完成千亩以上圩堤达标建设工程25个，完成土方量130万方；顺利实施洙汤村千亩标准粮田改造和前马荡渔业园区提升项目；圆满完成秸秆禁烧和综合利用工作，已建设大面积秸秆机械化还田示范点10个；新增无公害申报企业5个，并完成11个常州市农业龙头企业再申报工作。

保障设施水平全面提高。完成王渚、前村、下宅等泵站防渗渠项目，累计投入资金105万元；完成河塘清淤89座，乡级河道清淤4条，累计完成土方量37.8万方。实施好中央农田水利建设资金维修养护项目，分别涉及余桥、洙汤等4个行政村6个电站，累计补助经费25万元。完成满墩坝、大兴坝2座水库省级规范化管理单位创建工作，累计完成创建5座；农路，农桥工作顺利推进，年内完成投资8800万元，其中棠荫桥等6座农桥已经部分竣工；总投资5500万元，长18公里的旅游大道春节前全线通车。

富民强基工程步伐加快。姜下、北村、余桥、道人渡等一批增收项目顺利实施并已见效。持续助力“百千万”、“双挂双促”帮扶工程，排定帮扶项目8个，总投资1784万元。逐步完善农产品质量安全监管体系，建设水产品质量追溯点2个；实现土地确权登记、承包、流转管理等规范化，新增土地流转面积2800亩；加强村级财务制度管理，开展全镇范围的行政村财务审计工作，规范村级公益事业项目建设，全年申报项目70个，工程总额1276万元，全面实现专款专用。

四、抓建设更加有力，集镇生态宜业宜居呈现新面貌

规划布局更趋优化。完成了竹箦老河集镇段整治改造修建性详规，并通过专家组评审；完成了雷泽公园修建性详细规划方案；完成了集镇西区面积约290公顷的城市设计；完成了濑阳安置小区规划设计方案，6.8万平方米住宅和地库建设施工图已审结束。对照重点村和特色村的要求，对村镇规划重新进行了修编，确定了51个重点村，11个特色村。

集镇新区初具雏形。“一道三干”路网工程推进顺利，旅游大道、华胥路西延段、永泰路、振兴西路四条新区主干道建设基本完成，新区道路主框架已经拉开；推进“一所一庭两校两场”工程，派出所、法庭地块完成土地出让及建筑设计；竹箦小学纳入市校安工程，全面完工，准备春季入学；竹箦中学新教学楼、艺术楼，校园环境改造工程8月底全部到位，9月份投入使用。

生态环境更趋优美。总投资560万元的箕笪里美丽乡村建设基本完成，被评为省级特色示范村；涉及陶庄金山洼、姜下吕庄等5个自然村的农村连片拉网式生活污水和河道氮磷拦截工程已全部完成，总投资600万元；顺利启动了生态文明建设规划编制，落实瓦屋山生态保护区规划范围，积极申报水西村市级生态村。

五、抓民生更加务实，社会事业和谐稳定实现新提升

民生保障体系更加健全。以社会保险、医疗保险作为惠民工程的重点，保险覆盖面不断提高，新农合参保率稳定在100%，筹资标准提高到585元；农村居民、城镇职工五大保险参保人数稳步上升，累计达17782人；对各类特困家庭分类施救，共发放救助资金453万元，惠及特困家庭2104户；加强重残人员动态管理，全镇739名无固定收入的重度残疾人享受生活救助金317万元；落实老年人相关政策，目前全镇有13126个老人享受政府各类补贴；积极开展“阳光计生”工作，做好单独二孩审批服务工作。

文化强镇建设成效显著。竹箦高中2014年高考本科达线率达62%以上，位于全市第四，是溧阳相对进步最大的学校，并成为我市唯一受到常州教育局通令表扬的普高；完成省级公共文化示范区创建验收；建成1000平方米竹箦镇体育馆；组织洙汤村马灯会参加溧阳市以“繁荣民俗文化，建设美丽溧阳”为主题的第六届民间文化艺术节；举办了第一届“巾帼风采”健身广场舞比赛、“万盛杯”乒乓球邀请赛等一系列丰富居民日常生活的文娱活动。

社会管理能力不断提升。高度重视信访工作，完善信访工作机制，镇分管领导每周轮值接待信访群众，对群众反映的问题，即接即办或交办限时处理；全年共接到信访173件，已成功办结165件，正在调解8件，满意率达98%；开展人民生产生活安全大排查，全面部署18个行政村石油天然气管道安全检查；严格落实企业安全生产责任，检查企业400余家次，整改问题1000多条，实现重特大安全生产零事故。

与此同时，人民武装、妇女儿童、老年人、残疾人、统计、安全、卫生、科普、民族宗教等工作都取得了新的成绩。

各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预料的要多，但结果比预想的要好，通过一年的努力，我镇经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。在此，我谨代表竹箦镇人民政府，向全镇人民，向镇人大代表，离退休老同志及社会各界人士，向所有参与、关心和支持竹箦镇建设和发展的投资者和企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中存在的问题和不足，主要表现在：经济总量还不够大，在全市的综合竞争力还不够强；工业经济结构性矛盾还比较突出，企业自主创新能力亟待加强；集镇功能还有待提升；社会事业发展和人民群众的需求还存在一定的差距；机关作风和效能建设还需强化，干部创业激情还没有完全激发，稳增长、促进增收方法还不够多等等，这些问题我们将高度重视，认真研究并切实加以解决。

2015年工作打算

各位代表，2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我镇实现跨越崛起的关键之年。新的一年、新的起点、新的挑战、新的定位，在科学研判机遇挑战的同时，要清晰发展路径与工作重心，再接再厉，乘势而上，为竹箦镇经济社会发展再上新台阶而努力奋斗。

2015年工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实市委十一届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕“一个目标、五个竹箦”定位，布局“三个百亿”发展战略，重点从“产业集群培育、园区品质提升、要素保障化解、集镇面貌美化、民生和谐改善、自身建设升华”六个方面着手，推动经济社会平稳快速发展，为实现北山重镇、强镇奠定坚实基础。

2015年全镇经济社会发展的主要预期目标是：纳税销售增长15%；公共财政预算收入增长13%；工业有效投入增长15%；到账外资，进出口总额完成市下达任务；农民人均纯收入增长10%以上；

为实现上述目标重点抓好以下六个方面的工作：

一、狠抓项目建设，实现综合实力显著增强

（一）全力保障重点项目。主攻2015年11只总投资1000万元以上重点项目，尤其是8只亿元以上项目的推进落实，谋求经济总量再提升。对科华涡轮增压器项目、虹翔汽车刹车系统、新力发动机缸头等重大项目，要在要素保障上不遗余力；完善重大项目领导挂钩推进制度，优化企业服务队伍、全力提升服务企业发展，化解瓶颈制约的能力。

（二）合力破解要素制约。面对经济下行压力，合力破解土地、资金、电力等要素对实际经济的制约，在产业集聚集群、创新创业载体上下功夫、想办法，因地制宜、深挖潜力。重点是协调好园区11万伏特变电站建设，四回路1万伏线路优化及镇财政配套1500万元的1.5万平方米的园区标准厂房建设项目；继续发挥好互助担保基金的杠杆作用，稳控资金链风险，不断拉伸园区框架，延伸发展外延。

（三）聚力突破招商瓶颈。依托我镇传统的精密铸造和机械加工产业优势，以及江苏中关村汽车零部件产业园的产业定位，重点引进和发展汽车零部件制造、加工产业，不断壮大产业集群；继续加强招商队伍建设，花更大精力从事招商，力争在重大项目落户上有新提升；全面引进中小项目进驻标准厂房以及对接闲置土地，力争解决当前标准厂房出租难的困境。

二、加快转型升级，全力激活经济运行活力

（一）加快产业结构转型升级。加快盘点全镇现有企业技改扩能，摸底企业闲置资产，通过招商转让、牵头合作、盘活资产等方式，引导企业技改扩能，腾出发展空间。重点做好金桥机械汽车零部件生产线转型，新力机械船用阀体铸造流水线，万盛铸造特种精密配件生产线等项目，推进好新民机械向产业园区搬迁启动。增强企业内生发展动力，迎合市场需求定位，进一步明确全镇工业发展格局。

（二）持续推进园区提档升级。以中关村“汽车零部件产业园”为工业再提升载体平台，强基础、拉框架、筑平台、促合作，进一步完善园区路网结构；高标准配套水、电、汽基础设施，提高绿化水平，亮化美化，提升园区承载功能。重点推进好濑阳吴家、小云南地块拆迁进程，加快濑阳安置小区建设，保证金峰钢帘线项目节点入驻；布局好园区企业落户，优化土地资源配置，争取用5年时间，打造百亿级汽车零部件产业园，入主苏南创新示范园区产业高地。

（三）鼓励引导科技研发创新。鼓励企业加大科技创新研发投入，充分利用好科技镇长团作用，借助产学研平台及“龙城英才”项目，多渠道吸纳核心技术人才入驻；发挥好科华、虹翔省级工程技术中心的平台作用，积极组织科华控股争设国家级工程技术中心和博士后科研工作站；组织佳世达与上海交大对接，申报汽车冷却系统工程技术中心，全年争取新增高新技术企业2家，新增省、常州市高新技术产品5只。

三、注重全面协同，着力确保三农工作到位

（一）发展现代农业。围绕巩固吨粮镇，继续建设好水稻，小麦万亩区和丰产方，提供好技术服务，加大先进高效农机具的财政补贴力度；围绕自身农业特色，着重抓好前马塘渔业园区省级示范点创建工作，抓好北山花木种植规划布局工作；围绕农业发展定位，根据情况，适时启动北山花木市场建设，加大农业专业合作社和家庭农场的培育力度，新增10家以上，并加以引导和支持，鼓励其向特色化，示范化发展。

（二）加强农村管理。一是扎实做好农村居民土地权属关系确认工作，今年准备先行启动洙汤村整村土地确权试点；二是抓紧理顺农村集体经济权属关系，按上级部署，适时启动农村居民集体经济等方面权利确认工作；三是要着重加强农村财务管理，推进农村财务规范化，按照新的要求，在继续坚持村账镇管的基础上，出台更加细化的村级财务管理办法，规范农村事务和财务行为；四是推进村“减负增效”和“政社互动”，对照市《社区减负目录》做到应减尽减。

(三)壮大村级集体经济。一是继续加大对村级集体经济增收工作的考核力度，明确村党支部书记为第一责任人，与年终报酬对接挂钩，确保完成经营性收入达50万元/年的硬任务；二是继续对接“百千万”帮扶和“双挂双促”活动，充分利用上级政策，有效利用自身资源，全年落实新增收项目不低于10个；三是继续抓好村级节支工作，除日常工作经费支出外，原则上村级招待支出实现“零支出”。

（四）确保农业安全。一是抓好防汛保旱工作，加快实施圩堤达标建设中的挡浪墙防护工程，总长20公里左右，总投资1800万元；加快实施老北河整治改造工程，总投资近3000万元；加快实施集镇西侧洪塘水利整体改造工程，总投资500万元；二是抓好农业生产设施建设，对接并实施好第二轮中央水利重点县和第一轮中央水利重点县结余资金项目，总投资2600万元，主要用于农业灌溉的电站，渠道硬质化工程，完成农危桥改造5座和一批农村道路提档升级工程。

四、坚持建管并举，全面优化乡镇功能品质

（一）坚持规划引领布局。坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，以“五个竹箦”建设为引领，以规划带动布局，秉承“富规划，穷发展”，高标准、严要求、远眼光做好竹箦镇总体规划（2014-2030）、集镇西片区城市设计及提水站等7个规划的设计评审工作，一张蓝图绘到底，保证集镇建设的科学性与前瞻性。

（二）坚持大配套完善大功能。注重优化功能布局，彰显北山特色，有效提升集镇服务配套功能和人居环境，打造美丽宜居竹箦，利用好农村道路提档升级契机，优化路网结构，提升道路等级；实施好竹安街延伸段，竹箦至瓦屋山道路，竹溪南北街改造和荫溪路路基建设工程，总投资1800万元；完成好华胥路，振兴西路及樱花大道绿化亮化工程，进一步完善集镇功能，彰显集聚效应。

（三）坚持提升集镇公共服务水平。重点是推进好竹箦法庭及派出所项目建设步伐；协调好总投资1500万的吴都文化园及自来水收费大厅项目建设；平稳完成总投资4500万元的新菜场搬迁工作；顺利保证金峰佳苑小区按照时间节点顺利开工建设，确保年内完成主体封顶，提升集镇品位和公共服务能力。

五、突出民生保障，促进社会事业蓬勃发展。

（一）继续为民办好民生实事。坚持把改善民生作为施政目标，重点是确保南旺箕笪里通过省级美丽乡村考核，尽快启动大山口村及金山洼村省级美丽乡村建设；加快竹溪南北街，荫溪路雨污水管网改造工程等十件民生实事。

（二）不断健全社会保障。进一步做好居民养老保险，农村医疗保险，失地农民保险等惠民保障工作，深入开展慈善捐助及光彩事业；提高“五保”对象集中供养率，全年救助困难群众不低于1850人次，发放临时救助金不低于45万元，2015年全年民政保障资金不低于1700万元；积极开展农村籍士兵安置及伤残军人救助工作，及时发放好基本养老金，尊老金，老年人困难补助等；大力推进创业就业富民，开展好职业培训。

（三）协调发展社会事业。认真落实好优生优育工程，教育惠民工程，社会保障工程及校安工程。扎实做好单独二孩审批服务工作，提高人口素质；抓好余桥幼儿园建设工程，提高教育水平；落实好安全责任，狠抓安全生产标准化建设，确保安全生产局势平稳；不断加强校园周边环境整治，提高学生接送车公交化运营率；开展好食品药品安全专项整治，完善镇文化中心功能，加快文化设施建设，不断丰富农村文化。

六、强化自身建设，有效提升拼抢发展能力

（一）坚持依法行政。深入贯彻落实十八届四中全会精神，增强机关干部法治观念，完善“三重一大”集体讨论制度，配备政府法律顾问，深化政务公开，深入开展行政执法巡查活动，自觉接受人大、政协、群众的民主监督，让权力在阳光下运行。

（二）坚持廉洁从政。巩固扩大第二批党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央八项规定和省委十项规定，持之以恒加强作风建设，加强反腐倡廉教育，加大惩治腐败力度，严肃查处腐败案件，切实解决不正之风和腐败问题，营造风清气正的工作环境。

（三）坚持效能提升。对市委市政府和镇党委的决策迅速落实，杜绝推诿扯皮，敷衍塞责，坚持问计于民、问需于民，问政于民，做到领导一线垂范，干部一线锻炼，工作一线落实，健全机关事务管理，坚持领导干部每月下乡调研和每周工作督查制度，不断提升履职能力和服务水平，大力提振干事创业的精气神。

    尊敬的各位代表、同志们，新常态催生新动力，新挑战孕育新机遇，梦想催人奋进，实践永无止境，我们要始终保持昂扬向上，敢于担当，敢于负责的饱满热情，不为取得的成绩而自满，不为噪音杂音所干扰，坚定目标，矢志不渝，为实现竹箦镇经济社会的再发展，再提升，再完善而努力奋斗。

附件：

2015年竹箦镇为民办10件实事

1.集镇升级改造工程。完成荫溪路雨污管网埋设和竹溪南北街道路改造工程；

2.教育体育惠民工程。完成余桥幼儿园建设项目并实施搬迁；完成1000平方米竹箦体育馆装修并投入使用。

3.农村生活污水整治工程。完成5个村的农村生活污水整治工程。

4.农贸市场搬迁工程。完成新农贸市场内部装修并实施搬迁。

5.圩堤达标验收工程。25只千亩以上圩堤顺利通过省级达标验收。

6.美丽乡村建设工程。保障南旺箕笪里通过美丽乡村省级考核,启动并完成好陶庄大山口村及金山洼村省级美丽乡村建设。

7.市民公园休闲工程。完成吴都文化园一期基础施工。

8.水利设施完善工程。完成大山口水库至吕庄水库连接渠及洪塘整体改造工程。

9.社会保障提标工程。实现全年民政保障资金总投入1800万元（镇匹配400万元），城乡低保发放标准从每月420元提高到460元，农村五保集中供养从每年5400元提高到7200元，分散供养从4000元提高到6200元；

10.便民服务提质工程。完成竹箦新派出所项目及竹箦村便民服务中心项目建设。