一、部门主要职责
　　（一）负责全市经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出意见和建议。提出全市新型工业化发展战略和政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划、年度计划和综合性政策。参与全市国民经济发展战略和目标的研究制定。收集、整理、发布经济和信息化信息。
　　（二）拟定并组织实施经济运行调控目标、政策和措施。对全市经济运行态势进行监测分析、预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。组织协调煤电油气等重要生产要素和重要原材料的产运需储衔接和紧急调度。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业和信息化的应急管理、产业安全和国防动员有关工作。组织推进全市现代物流业的发展。
　　（三）制定贯彻落实国家、省、常州市产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级。研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。负责信息产业园区、乡镇工业和中小企业集中区规划建设的指导和服务；参与各类工业园区的业务指导工作。联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。
　　（四）负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划，按规定申报、审批、核准、备案技术改造投资项目，负责国家、省、常州市相关专项计划项目的申报、实施和督查。参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。监督管理企业技术改造项目招投标活动。
　　（五）研究拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，负责审核推荐上报常州市级、省级和国家级企业技术中心。负责归口的科技专项经费和项目管理。负责实施企业信息化示范工程，推进产学研结合。指导企业质量管理，组织实施质量攻关和培训，贯彻制定技术标准，推进实施名牌战略。
　　（六）参与全市能源规划编制，跟踪重大建设项目工程进度。履行电力行政管理职责，负责协调电力运行中的重大问题。拟定实施电力运行的有关标准。编制上报电力生产计划并监督执行，负责全市年度电力电量平衡和热电联产的有关工作，推动新能源装备产业发展。规范煤炭经营，推进煤炭市场建设，协调煤炭供需平衡。负责电力、煤炭有关数据的统计工作。
　　（七）推进可持续发展战略。综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题。负责全社会节能减排的综合协调工作，拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划及政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能环保产业发展。指导全市墙体材料革新和发展散装水泥工作。
　　（八）研究提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项。负责相关行业淘汰落后生产能力有关工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的具体工作。指导企业发展科技服务业、工业设计、会展业和售后服务业等，指导发展总部经济、楼宇经济。监测分析产品市场运行和重要原材料的供求状况并组织调控。拟定引导企业开拓市场的政策措施，指导企业建立产品市场营销体系。
　　（九）指导工业、信息化领域利用外资工作。负责工业制成品进出口动态监测。按分工编制全市有关重要商品、原材料的进出口总量计划并监督执行。指导生产企业的自营进出口工作。指导外商投资企业产品配套协作。开展工业、信息化领域的对外合作交流。
　　（十）负责推进服务企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的政策措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担工作领导小组办公室的具体工作。指导企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。
　　（十一）统筹推进全市信息化工作。组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题。负责编制信息化发展专项规划，拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向、上级对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议；按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核，组织规划或实施重大信息化建设项目，促进电信、广播电视和计算机网络融合，指导协调电子政务、电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。负责全市信息动员工作。负责协调维护全市信息安全及保障体系建设，指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
　　（十二）负责中小企业（含民营经济、乡镇企业，下同）发展的综合指导与协调。拟订促进中小企业发展的专项规划、政策措施并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套发展。指导和推进中小企业服务体系与融资担保体系建设。促进金融机构建立与中小企业的融资渠道，承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作。负责融资性担保机构的监管。
　　（十三）组织拟订全市国防科技工业规划。协助做好国防科技工业有关工作，协助做好民用爆破器材生产和流通的行业管理，指导全市国防科技工业军民结合工作，负责军工企业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作。
　　（十四）负责市属国有、集体资产的管理工作。负责原市属改制企业有关遗留问题的处理。
　　（十五）负责组织推进“诚信溧阳”发展战略的实施。统筹协调政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。推动建立面向个人和企业、覆盖社会经济生活各方面的社会信用体系。
　　（十六）承办市委、市政府交办的其他事项。
　　二、内设机构及下属单位
　　溧阳市经济和信息化局设14个内设机构：办公室、组织人事科、财务审计科、政策法规科（市社会信用体系建设工作办公室）、经济运行科、产业投资科、企业发展服务科（资产管理科）、节能与综合利用科、电力能源科（市电力行政执法办公室）、行业发展科、信息化推进科、经济合作科、中小企业综合协调科（融资担保科）、老干部工作科。
另按有关规定设置纪委（监察室）、人武部、工会、团委、妇委会。
　　溧阳市经济和信息化局下属2个财政全额拨款事业单位：溧阳市节能监察中心、溧阳市中小企业发展促进中心；1个财政差额拨款事业单位：溧阳市经贸培训中心。
　　三、2015年经信工作总体思路、主要目标及重点举措
　　（一）总体思路：2015年经信工作将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真把握“经济新常态”的深刻内涵，紧紧围绕“改革创新、稳中求进”的总要求，按照市委市政府的统一部署，坚持产业兴市，着力有效投入，注重提质增效，推进绿色发展，强化创新驱动，激发企业活力，全力推动全市工业经济和信息化实现新提升。
　　（二）主要目标：2015年全市工业总产值、规模以上工业产值增长12%，规模以上工业增加值增长12-13%；工业投入增长5%；万元地区生产总值能耗下降率完成上级下达目标。
　　（三）重点举措
    1.坚持产业兴市，突出地方产业特色
　　着力构建现代产业体系，认真梳理和定位全市产业发展方向、重点，科学制定“十三五”工业和信息化发展规划以及主要产业发展规划。一是高端发展先进制造业，围绕产业链延伸，重点发展输变电设备、汽车零部件、农牧机械、风电设备、节能环保设备、精密机械等产品，进一步形成输变电产业集群和汽车零部件产业基地以及农牧机械等特色产业。二是壮大发展新兴产业，加快发展通用航空、绿色能源、健康、电子信息和软件以及新材料等新兴产业，进一步提高新兴产业占全市工业的比重。三是转型发展传统支柱产业，围绕金属冶炼及加工、建材等传统产业改造提升，加大科技创新投入，重点在特钢、优钢和精品钢材、新型和特种建材以及住宅工业化等产品上形成突破，进一步巩固提升传统支柱产业的地位。
　　2.着力有效投入，增强后劲重点突破
　　集中力量抓好一批对结构调整和产业升级具有带动作用的重点项目。一是加快突破重大项目，重点推进初步排出的82个总投资1亿元以上工业项目建设，突出抓好金峰钢帘线、新时代新材料2个百亿级项目为龙头的19个总投资10亿元以上重大产业项目建设。力争落地开工一批、投产达产一批，再引进储备一批。二是全力实施技改项目，发挥技术改造投资省、周期短、见效快、消耗低的优势，落实一批技改项目。加强企业技术改造，鼓励和支持企业更新技术装备，优化生产工艺，实现挖潜增效。努力提高技术改造投入和工业装备投入占工业投资的比重。三是强化项目推进力度，围绕全市82个投资1亿元以上重点工业项目、24个5亿元以上项目和一批现有企业技改项目，建立健全重大项目领导挂钩、电子监察、督查通报、绩效考核等推进机制，加强金融、土地、电力等要素保障协调，着力破解影响项目建设的制约因素，推动重大项目建设取得突破。
    3.注重提质增效，平稳增长结构优化
　　一是强化运行监测。切实提高运行调节的前瞻性和科学性，突出重点支撑，加强对重点行业、重点企业和新增长点的跟踪监测，搞好运行分析，密切关注中小微企业发展态势以及主要原辅材料价格走势，适时发布预警信息，指导和帮助企业规避经营风险，促进工业经济持续平稳增长。二是加强目标管理。定期通报全市及各镇区工业经济主要指标完成进度情况，每月召开全市工业经济运行分析会，切实加强与各镇区和统计等相关部门的沟通协调，督促检查并落实年度目标如期实现。三是提升核心竞争力。培育知名企业，鼓励和支持龙头骨干企业上市、兼并重组，延伸产业链，实现企业加速扩张。有针对性地扶持“专、精、特、新”企业、高成长型科技企业及行业“隐形冠军”，帮助企业争当“行业小巨人”。培育知名品牌，大力实施品牌战略、商标战略，加强对“老字号”、知名企业商标的保护和运用，挖掘老品牌潜在价值，努力争创新品牌。培育知名企业家，加大对企业家队伍的培训力度，培养一批创新型的新生代企业家；引进和培育一批职业素养高、创新意识和经营管理能力强的职业经理人。
   4.推进绿色发展，节能降耗力求实效
　　深入实施《溧阳市节能攻坚计划》，狠抓各项节能降耗工作，确保完成全年节能目标。一是强化目标管理。细化分解节能指标，实行指标完成情况季度通报制度，严格镇区和重点用能单位责任考核。进一步完善固定资产投资项目节能评估和审查制度，坚决把住能耗过快增长源头关。二是加强能耗监测。严控重点能耗企业，着重抓好工业等重点领域，以及钢铁、水泥等重点行业和年耗能3000吨标准煤以上的重点用能单位节能工作，确定能耗增量和年均增速控制目标，每月分析，实时预警考核，全面完成常州市下达的“十二五”末万元地区生产总值能耗小于0.99吨标煤的约束性指标。三是实施节能重点工程。加快推广节能新技术和合同能源管理。实施重点节能和发展循环经济项目8项，完成自愿性清洁生产审核企业15家，重点用能单位能源审计企业10家，节能执法监察企业20家，累计完成18家企业能源管理体系认证或评价。积极配合有关镇区和部门开展城市主城区工业企业三年清零工作，坚持“淘汰关闭一批、技改提升一批、转型发展一批、外迁转移一批”，主动淘汰化解落后过剩产能，推进绿色低碳发展。
   5.强化创新驱动，经济转型产业升级
　　一是鼓励企业装备更新和技术创新。支持企业应用国内外先进制造系统、信息化控制系统、智能制造设备、大型成套装备和节能降耗、污染物防治等先进技术和工艺，加快解决工艺设计、生产调度、在线检测、节能减排、安全环保、清洁生产中的突出问题和薄弱环节，加快淘汰落后和过剩产能，推动企业向中高端产业链延伸，切实增强企业核心竞争力。紧紧围绕传统产业提升、新兴产业发展的需求，深入开展“产学研”合作，大力推进“三站两中心”建设，鼓励企业引进和培养各类高层次人才，加快研发一批重大关键技术、标准和产品，支持技术创新成果产业化和规模化应用，形成一批具有较强持续创新能力和市场影响力的企业和产品。二是引导企业管理创新。以企业管理精细化、规范化和信息化为方向，按照上市公司的要求，切实增强企业战略管理意识、品牌建设能力，建立现代企业制度，强化基础管理工作，不断挖掘管理效益。支持企业通过兼并重组完善治理结构，转换经营机制，实现管理创新。三是加强“两化”融合。推进两化融合试验区、示范区建设，实施企业两化融合“百千万”工程，促进传统企业互联网化升级，提升重点骨干企业两化融合水平。实施中小企业信息化推进工程，探索中小企业公共信息化平台以及企业信用体系建设。继续支持江苏中关村科技产业园和江苏软件园天目湖基地的建设，全力推进电子信息和软件业发展。积极培育信息产业企业，提升信息产业发展水平。
   6.务求高效服务，提升效能激发活力
　　一是完善挂钩联系制度。完善机关干部挂钩联系重点企业、重点项目和重点新增长点制度，深入企业送政策、送服务，确保国家和省市各项惠企政策落到实处，积极帮助向上争取各种扶持。二是努力化解要素制约。深入开展多层次、多形式银企对接和融资洽谈活动，保障企业融资渠道畅通，进一步创新工业企业融资担保机制，突出市工业担保中心主阵地作用，进一步做大担保规模，推广建立镇区工业企业互助担保基金，切实缓解融资压力。工业担保中心全年担保发生额13亿元以上，在保责任余额11亿元以上。三是发挥行业协会作用。指导行业协会承接政府职能，加强行业发展的调研分析和行业内企业的互动交流，开展分行业产业链企业专项对接活动，促进各行业良性互动发展。四是开展诚信体系建设。以建设公共信用信息系统为主导，建立部门联动机制，重点推进“一库一网一平台”建设（企业信用基础数据库、诚信溧阳网、信用信息服务平台），逐步完成企业信用信息的数据采集和统一管理工作，实现在线查询。建立完善信用监管体系，加快信用产品的开发和推广应用，形成守信激励、失信约束的惩戒机制，在企业信用风险预警、信用评估、行政审批、财政扶持、评优评先等方面为各方提供决策支持。
　　四、2015年度市经信局收支预算情况说明
　　2015年度溧阳市经济和信息化局部门预算编涵盖溧阳市经济和信息化局本级、溧阳市节能监察中心、溧阳市中小企业发展促进中心、溧阳市经贸培训中心。资金来源为财政拨款和纳入预算管理的非税资金。支出预算主要包括工业和信息产业监管支出。
    （一） 收入预算1670.44万元
　　2015年溧阳市经济和信息化局预算总收入1670.44万元。
　　（1）财政拨款1622.37万元。
　　（2）纳入预算管理的非税资金48.07万元，其中国有资源（资产）有偿使用金48.07万元。
　　（3）本单位无政府性基金。
　　（二）支出预算1670.44万元
　　2015年溧阳市经济和信息化局预算总支出1670.44万元。
    1、按功能科目分类：
　　资源勘探电力信息等事务1670.44万元，主要用于工业和信息产业监管方面的支出。（其中行政运行1379.06万元、一般行政管理事务121.18万元、其他工业和信息产业监管支出170.2万元）
　　2、按支出性质和经济分类：
　　（1）基本支出1537.26万元。
　　a、工资福利支出457.64万元，主要用于基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障等人员经费的支出。
　　b、商品和服务支出85.35万元，主要用于保障机构正常运转、开展业务工作而发生的办公费、水电费、邮电费、差旅费、公务接待费等日常公用经费方面的支出。
　　c、对个人和家庭补助支出994.27万元，主要用于离退休人员工资、补贴，按规定缴纳、发放的住房公积金、新职工住房补贴、提租补贴、生活补助等支出。
　　（2）项目支出133.18万元。其中经常性项目支出117.64万元，一次性项目支出15.54万元。主要用于基本支出之外为完成本部门特定的行政任务和事业发展目标所发生的支出。
　　五、三公经费预算情况
　　溧阳市经信部门“三公”经费支出是指溧阳市经济和信息化局机关及所属行政事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2015年溧阳市经济和信息化局部门“三公经费”预算8万元，其中公务接待费8万元，较上年不变，无因公出国（境）费用和公务用车费。“三公经费”较上年不变。
　　
　　
　　                                 溧阳市经济和信息化局
　　                                        2015年2月10日

2015年溧阳市经信局一般公共预算基本支出预算表.xls

2015年溧阳市经信局部门支出预算总表.xls

2015年溧阳市经信局部门收支预算表.xls