今年以来，市科技局紧紧围绕市委、市政府年初下达的工作目标任务，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以群众路线教育活动为契机，深入实施创新驱动战略，开放整合创新资源，支持壮大创新主体，建设提升创新载体，优化创新环境，提高创新能力，扩大创新成果，加速形成以知识经济为先导、高新技术为主导的经济发展新格局，科技创新各项工作取得明显成效。

（一）主要目标

——高新技术产业：全年新增认定国家级高新技术企业11家（目标8）, 重新认定7家，复审通过5家，累计57家；新认定民营科技型企业预计达210家（目标 1801）；研发经费占地区生产总值比重2.3%(目标2.65%，)；全年全市实现高新技术产业产值648亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到了37.5%（目标36.25%）；每万人劳动力中研发人员数128.3/万人（目标124.5）。

——创新创业平台：新增常州市级企业研发机构6家，企业研究生工作站2家，认定省级企业研发机构6家，累计建成“三站三中心”75个。新增省级孵化器1家，市级孵化器3家，全市累计达10家，新增孵化面积19万平方米，累计达70万平方米，培育科技企业340多家。

——知识产权创造：1-11月完成专利申请1051件，其中发明专利318件；专利授权781件；万人发明专利拥有量7.55件（目标9）。

——落实优惠政策：全市共有47家企业享受科技减免税政策，其中30家高企享受减免税1.19亿元，省级以上立项科技项目 21项，其中国家级9项，上级经费到位1223万元。成功举办院士溧阳行等产学研活动14次，新增产学研合作项目15项。

（二）主要工作
    1、高新技术产业化进程加快推进

一是加大高新企业培育力度。今年正值国家高新技术企业重新认定及复审的峰年，全市共组织三批26家企业参加高企的申报、重新认定及复审，成功通过23家，其中新申报企业11家，全市高企累计57家，实现了全市各镇区高企全覆盖。2家企业入选常州市创新型领军企业、8家列入常州市科技型上市企业培育，认定省高新技术企业（后备）18家，申报培育省民营科技企业210家。2013年，全市共有47家企业享受科技减免税政策，其中30家高企享受减免税1.19亿元。会同市高新技术企业协会，对高新技术企业中行业代表企业做了专题报道。

二是培育壮大高新技术产业。认定省高新技术产品82只，常州市高新技术产品135只。全年全市实现高新技术产业产值648亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到了37.5%；2013年规模以上工业企业研发经费全市上报数14.48亿元，初步形成了以先进装备制造、输变电设备、生物医药、电子信息和新材料为特色的产业体系。

三是加大科技园区的建设。围绕江苏中关村科技产业园建设，各类科技优惠政策、计划项目优先向园区倾斜，对符合国家产业政策和国家高新区产业发展方向、科技含量高的战略性新兴产业，提供个性化订单式的服务，打造安靠、乔尔、时创等一批拥有自主品牌和核心技术的高科技领军型企业。围绕输变电科技产业园建设，组织申报省产学研协同创新基地。

2、知识产权的保护、创造和运营得到加强

一是增强知识产权保护。在4.26世界知识产权日期间，会同有关部门开展了法律咨询、专利执法检查等一系列活动，组织召开产权联席会议，增强乡镇部门之间工作联动。组织企业参加省专利执法与维权援助培训、欧洲知识产权事务培训等。11家企业参加省企业知识产权管理标准化示范单位创建，金源锻造和冶建股份荣获2014年度先进单位，上河城商业街获批省“正版正货示范创建街区”。

二是促进知识产权创造。结合国家专利导向，引导企业加强对发明专利的重视，修订了《溧阳市专利战略专项资金管理办法（试行）》，制定了《2014—2015年溧阳市实施知识产权战略纲要推进计划》，进一步健全了专利资金的使用规范。1-11月完成专利申请1051件，其中发明专利318件；专利授权781件；万人发明专利拥有量7.55件。

三是探索知识产权运营。与常大溧阳技术转移中心共建知识产权服务中心，通过设立专利池等方式，建立我市与高校院所、服务机构分工协作的知识产权运用体系，加强我市知识产权运营和管理能力，提高知识产权在我市的转化、应用能力，促进本地企业掌握核心技术、提升创新能力。

3、全市创新创业平台建设力度加大

一是加快创新平台建设。认定省级工程技术研究中心4家，认定省级研究生工作站 2 家、常州市级工程技术研究中心6家。举办“企业研发机构培训”等各类培训班4期，培训680余人次。抓好现有省级工程技术研究中心的创优工作，上上和华鹏的省工程技术研究中心、正平公共技术服务平台在省绩效评估中取得优秀，获省后补助110万元。全市规模以上工业企业和高新技术企业95%建立了研发机构。

二是加大创业平台建设。组织江苏骏益机电创业园申报省级孵化器，组织上海交大环保节能研究院等申报常州市孵化器，为科技人员领办创办科技型中小企业提供创业载体。新认定省级孵化器1家，常州市级孵化器3家，常州市级以上孵化器累计达10家，孵化面积达70万平方米，在孵企业340多家。

4、科技成果的引进和转化深入推进

一是加快产学研联合。通过深入发动，了解企业有效需求，收集科技成果信息 1000 多条。组织和参与了“院士溧阳行”、“科教城—溧阳市产学研对接洽谈会”等产学研活动14次。签订正式项目15项，合作意向50多项。在《溧阳时报》上对正昌等11家产学研优秀企业进行报道，宣传产学研对企业创新的示范作用。邀请中科院院士、南京大学教授郑有炓来溧阳作《新一代信息技术带来的变革、机遇与挑战》专题学术报告。

二是加速科技成果转化。按照省重大成果转化项目管理要求，做好省成果转化在研项目管理工作，加速科技成果向生产力转化，形成科技成果产业化生产。上上、乔尔2013年立项的省成果转化项目通过了省科技厅组织的中期检查，金源、安靠、华鹏的在研省科技成果转化项目通过了省科技厅的验收结题。

三是加强科技成果管理。共组织鉴定、验收科技成果8项，获常州市科技进步奖3项，组织、受理溧阳市科技进步奖项目27项。根据国家和省科学技术奖励办法的改变，结合本市实际，正在修订《溧阳市科学技术进步进步奖励办法》。

5、科技管理水平得到新提升

一是加强队伍作风建设。在推进各项工作正常开展的同时，强化科技系统工作能力建设，不断提高全市科技管理水平。依据《溧阳市科技局机关管理若干制度》，把每项工作落实到实处，依法办事规范行政行为。

二是规范科技项目管理。按照《溧阳市科技计划项目立项管理办法》等规范性文件，健全专家评审制度，新设面谈评审和协同考察环节，着力提高立项的合理性和科学性。将项目受理、评估、评审、验收、结题等各环节分开管理，加强监督。目前，已受理市本级科技项目45项，正在组织协同现场考察阶段。

（三）根据上级部署，开展群众路线教育实践活动

今年以来，我局在围绕目标任务推进各项工作的同时，还根据上级的统一部署，积极开展群众路线教育实践活动。把深入开展教育实践活动与创新型城市建设紧密结合起来，扎实推进活动有序开展。

1、加强组织领导，认真谋划开局。我局召开专门会议研究部署此项工作，并成立了以党组副书记为组长，党组成员为成员的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责教育实践活动日常工作。明确分工，落实责任，为顺利开展活动提供有力的组织保障。并制订了教育实践活动工作方案，明确目标任务、具体方法步骤和措施，做到细化实化，有特色求实效。

2、深入学习讨论，提高思想认识。在学习过程中，我局始终坚持高标准、严要求，广参与，把学习教育、思想理论武装作为第一要务。组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央八项规定。通过学习教育活动，切实提升我局党员干部联系群众，为民办实事的觉悟和能力。

3、广泛征求意见，查摆“四风”问题。为能够更加广泛地征求意见建议，我局开展“创新企业大走访”活动，对高新技术企业、科技型企业共150余家走访、调研，深入基层“征意见”、“找需求”、“送政策”。目前，共征求意见120余人次、初步梳理各种需求、意见建议80余条。针对各类走访、座谈会中由于政策不熟悉而产生的问题，当面给予解答。对已具备条件解决的问题，立即交办处理。针对暂时不能整改到位的问题，已着手建立问题台账，列入研究整改计划。

4、针对存在问题，落实具体措施。对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”突出问题，进行认真的梳理和分析，制定总体整改方案和班子个人整改措施。坚持标准从严、措施从紧，健全各项制度规定，实施长效管理，保证教育实践活动常抓不懈、扎实有效。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的不足与问题。主要是：政府及全社会科技投入还不够，企业技术创新能力比较薄弱，高新技术产业占比偏低，知识产权保护意识不够强，创新人才结构性供求矛盾还比较突出，科技管理队伍整体服务水平和能力偏弱，科技领域可供调动的资源比较少等等。这些都有待于我们在今后的工作中予以高度重视，并采取系统化的有效措施，逐步加以改进。