各镇人力资源和社会保障服务中心、各相关单位：

为进一步贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等劳动保障法律法规，及时有效地预防和纠正违法行为，进一步规范企业用工，建立和谐稳定的劳动关系，服务我市经济发展，根据《劳动保障监察条例》第十四条之规定、我局计划对易发欠薪的重点区域、重点行业、重点用人单位加强劳动保障日常巡视检查（以下简称巡视检查）工作力度，现就具体事项通知如下：

一、总体目标

总体目标：日常巡视检查坚持服务优先，以帮助用人单位规范日常用工行为为宗旨，以服务企业、宣传劳动保障法律法规为目的，以纠正和处理违法行为为手段，坚持服务与规范、教育与处罚相结合，进一步规范企业劳动用工行为，全面预防和减少劳资矛盾；进一步扩大劳动合同和集体合同签订率，提高社会保险参保率，提高入库用人单位书面审查率，切实维护劳动者的合法权益，促进劳资关系和谐稳定。

二、人员组成

巡视检查人员由劳动监察大队专职监察员、各镇人社中心兼职监察员组成，二级网格劳动保障监察协理员配合。各专职、兼职监察员要切实负起责任，服从组织安排，主动实施巡查任务。

三、巡视检查对象

本次巡查对象：全市各类用人单位。重点巡查：1.建筑、餐饮、纺织、来料加工、租赁加工等劳动密集型企业；2.今年以来被投诉、举报过的企业；3.存在以下四种情况的企业：存在拖欠职工工资或欠缴社会保险费的租赁型企业(租赁场地进行生产)；欠薪2个月以上、欠保3个月以上的自营企业；因改制改组、拆迁、关闭、破产、职工安置可能引发突发事件的企业；集中裁员20人以上、或即将关闭破产、或企业主欠薪逃匿等重大情况的企业。同时，将前期摸底调查中存在突出问题或较大隐患的用工单位，近期生产经营困难企业、停产半停产企业，以及今年以来曾因拖欠工资引发集体投诉、集体争议或群体性事件的企业作为本次巡查的重点对象。

四、巡查时间

2015年度日常巡视检查自5月1日开始至10月31日结束，原则上每月安排五天时间。各镇人力资源和社会保障服务中心要在2015年4月30日前制订好2015年度日常巡视检查计划，报局日常巡视检查领导小组。

五、巡查内容

（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；

（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；

（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；

（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

六、工作要求

(一)加强组织领导。局成立劳动保障监察（巡查）检查领导小组(具体名单见附件1)，领导小组下设办公室，办公室设在市劳动监察大队。领导小组定期听取巡查小组的汇报，分析巡查中发现的疑难问题，并研究决定具体措施。

(二)规范巡视检查程序。巡视检查用人单位时至少有2名监察人员，监察员应主动出示劳动保障监察证件，告知巡视检查工作程序、工作内容和方式方法，规范填写巡视检查表，如实记录被检查用人单位劳动用工基本信息。对存在的问题，企业能够当场整改的，应口头告知并指导企业进行整改；企业无法当场整改的，巡视检查人员应下发《劳动保障监察询问通知书》，进入劳动保障监察案件立案程序，按照监察案件程序要求严格办理，直至整改到位。

(三)注重监察实效。结合年初开展的劳动保障书面审查工作及年度专项执法检查工作，分行业分类别开展日常巡查，做到巡查一个行业、宣传一个行业、规范一个行业、稳定一个行业，发现违法事件依法立案处理，强化劳动保障监察的监督检查和整改惩处功能，从源头上维护广大劳动者的合法权益。

联系人：朱峰 15251953975；杨新宇 13961206551。

                                                        溧阳市人力资源和社会保障局

                                                            2015年4月20日