经局党委同意，现将《溧阳市国土资源局深入开展“马上就办、从我做起”主题活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                      溧阳市国土资源局    

                                       2015年8月26日     

溧阳市国土资源局深入开展

“马上就办、从我做起”主题活动实施方案

为深入贯彻落实市委十一届九次全体（扩大）精神，提升全系统工作效能，进一步增强国土资源管理工作对“凝聚精气神，建设新溧阳”的服务和保障能力，经研究，决定在全系统开展“马上就办、从我做起”主题活动。现制定2015年度实施方案如下：

一、指导思想

牢固树立“马上就办、从我做起”的工作理念，倡导雷厉风行、争先创优的良好工作作风。按照“能减则减、能放则放、能优则优、能快则快”的原则，实现业务流程简化、业务能力提高、工作效能提升、工作作风优化的目标。

二、活动范围

本系统全体干部职工。

三、总体目标

一是业务能力提高。通过开展活动，营造学业务、钻业务、比业务的干事创业热潮，打造一支政策精通、业务水平高、办事能力强的干部队伍。

二是工作效能提升。通过开展活动，办事流程更加规范、办事环节更加简化、办事时限合理压缩，切实提高办事效率。

三是工作作风优化。通过开展活动，进一步增强守土有责的责任意识、积极进取的争取意识、马上就办的效率意识、依法行政的规范意识和淡泊名利的奉献意识。

四、活动内容

（一）制度完善

一要简化行政审批。由法规科牵头，指导相关科室及时公开审批事项、条件、内容、时限和程序，进一步优化审批服务流程，削减审批环节，精简申报程序，简化申报材料，实现审批提速增效。一般的行政审批项目实行“一审一核”，复杂项目的办理不超过5个环节。

二要优化办事流程。要进一步修订完善办事流程，推行程序化、精细化管理，对各行政审批事项要进一步明确各级职责，包括责任主体、前置条件、流程环节、办结时限、结果公布、监督渠道等，确保能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态。要进一步完善内部运转规则，积极推行网上行政审批和电子公文应用，充分利用信息手段实现程序最简、流程最短、时间最少、效率最高、服务最优。

三要缩短办理时限。强化办文办事时效约束，根据轻重缓急，规范办理时限，确保不漏事、不压事、不误事。能当场办结的，要当场办结；需要协调其他职能部门或商请上级部门解决的，要明确告知；有明确时限要求的，必须按规定时限办结；有法定时限的，原则上缩短至法定时限的50%以内，符合条件的缩短至30%以内；无明确时限要求的，要在保证质量的前提下，尽量缩短办理时间。

（二）教育培训

一是开设业务讲坛。由人事科牵头，相关业务科室就业务受理、办理过程中疑难问题进行分析解读，提高全系统人员的业务工作能力。

二是开展法律法规、软件操作培训。由法规科牵头，结合我市国土工作实际，对全系统人员进行土地、矿产方面法律法规培训；由信息中心牵头，对相关所、科室工作人员进行业务软件操作培训。

三是开展党风廉政教育。由监察室牵头，采取专家授课、案例剖析、警示教育等多种形式，对全系统人员开展党性修养、依法行政、廉洁办事教育。

（三）知识竞赛

以提高全系统工作人员业务能力为目标，由相关科室结合实际工作上报业务知识题目，局“马上就办、从我做起”领导小组办公室进行删选、整理、汇总，编印成册后下发，经全系统学习研讨完善后，适时开展知识竞赛。

五、方法与步骤

（一）动员部署阶段（8月份）

制定下发活动实施方案，召开动员大会，对活动进行全面部署，使广大干部提高认识，明确活动开展的重大意义、基本要求和主要内容，明确工作目标、重点任务、方法步骤和工作要求。

（二）组织实施阶段（9月上旬—11月下旬）

一是工作理念上，是否强化“马上就办、从我做起”的意识，认真查找思想观念上存在的服务意识问题；二是工作程序上，是否环节简化、流程规范、时限合理，深入查找工作程序、运作环节上存在影响服务效率、服务质量的问题和不足；三是工作作风上，是否雷厉风行、真抓实干、积极作为，认真查找日常工作行为中存在的服务态度问题；四是工作实效上，是否效率提高、服务到位、群众满意，认真查找工作中服务质量不优的问题；五是对全系统开展“马上就办、从我做起”活动进行明查暗访，对态度生硬、办事拖沓、推诿扯皮的，按规定追究相关人员的责任。

（三）总结提高阶段（12月上旬）

一是注重典型引领，对活动中的好做法、好经验、先进典型，及时总结、宣传、推广，发挥示范引领作用；二是注重绩效考核，通过技能比武、绩效考评、服务对象评议、明察暗访等各种形式，认真做好“马上就办、从我做起”活动绩效评估，并将评估结果作为年度考核和评先评优的重要依据；三是注重形成制度化成果，认真总结活动中行之有效的经验做法，使之上升到制度层面，进一步制度化、系统化、常态化，形成坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效管理机制。

六、活动要求

（一）严密组织。成立“马上就办、从我做起”活动领导小组，细化任务分解，落实责任到人。全系统要把开展好“马上就办、从我做起”活动作为贯彻落实市委十一届九次全体（扩大）精神的重要举措，切实抓好落实，确保活动有序开展。

（二）严格考评。重点考评服务质量、服务效率、创新能力等，强力推动作风改变、效能提升和服务优化。活动领导小组办公室根据各项活动考核成绩，将先进单位、先进个人候选名单报活动领导小组审定。

（三）严厉督查。加大整治“庸、懒、散”等问题的力度，严肃查处乱作为、不作为、慢作为等违规行为。活动领导小组办公室将不定期开展明察暗访活动，对不落实执行活动要求的单位和个人，依据市委、市政府及局系统效能建设有关规定严格责任追究。

附件1：溧阳市国土资源局深入开展“马上就办、从我做起”主题活动领导小组成员名单

附件2：溧阳市国土资源局深入开展“马上就办、从我做起”主题活动任务分解表（2015年度）

领导小组、任务分解表.doc