处各科室：

8月12日23时30分左右，天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库发生特别重大火灾爆炸事故。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求深刻汲取此次事故的沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，全面加强危险品管理，切实把各项安全生产措施落到实处，确保人民生命财产安全。按照国务院和省、市安委会部署，从即日起至12月31日，全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动。经处安全领导小组研究，决定在全处全面开展安全生产大检查，以“严”的要求和“实”的举措，深化“打非治违”和专项整治行动。为确保安全大检查行动迅速，工作措施扎实，成效明显，特制定本方案，请认真贯彻实施。

附件：溧阳市航道管理处安全生产大检查工作方案

                           溧阳市航道管理处

                            2015年8月17日

附件

溧阳市航道管理处安全生产大检查工作方案

      根据各级政府和市局要求及安排部署，为进一步加大我处安全生产管理力度，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现安全生产形势的持续稳定发展，经处安全领导小组研究决定，从8月17日起至12月31日，在全处开展以消除重大隐患为重点的安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动，现结合我处工作实际，制定本实施方案。

一、组织领导

为加强此次安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动的组织领导，处成立由陈军主任、吴国平书记为组长、各分管副主任为副组长、各部门负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，全面负责我处安全生产大检查工作的组织领导、协调互动、督导检查以及收集、汇总、通报专项整治中的有关问题和相关情况，确保行动取得实效。领导小组下设办公室（设在处安技科），具体负责本次大检查行动的综合协调等有关工作。

二、检查内容

（一）航道建设重点工程、养护施工安全隐患排查治理，由史昊牵头，工程科组织、安技科配合和监督，各施工项目部、各总监办具体落实。

重点检查：一是围堰施工，以及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施等防坍塌措施落实情况；二是临边、洞口、水上作业、高处作业等作业环节或场所等防坠落措施落实情况；三是生产过程中是否有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等行为；四是临时用电规范情况；五是施工现场防台防汛工作开展情况；六是工地防暑降温和消防措施落实情况。

（二）航道行业安全隐患排查治理，由罗吉平牵头，航政科具体实施。

1、认真履行巡航职责，保证巡航频次，做好巡航台账记录，做到行业安全管理问题“早发现、早处理”，全面掌控航道现状和通航能力，对发现的航道危险桥梁等临、跨、过河设施存在安全隐患，及时函告和督促责任单位采取除危解险措施，对发现的沉船、漂浮物致函海事部门采取打捞措施。

2、按照清障扫床计划，采取有效措施确保计划落实到位，同时要加强清障扫床过程质量督查，对严重影响航道通航安全的老违章设施要采取有力措施，全力推进拆违工作。

3、强化航标管理制度和措施，落实航道标志、航标的例行检查、夜间检查，发现航道标志、航标发光异常或撞损、偏位、漂移，及时维护修理，对航标受损情况严重及航标维护存在技术难题的，设立临时航标，确保航标发光率、正位率。对暂时不能通过工程手段解决水上、水下碍航物，及时设立安全保畅通标志标牌。

4、深化推进航道过河管线专项治理工作，在去年的基础上，扎实开展航道许可项目的安全监管，对航道许可事项，按相关航道法律法规和通航标准规定要求进行核查，履行航道许可事后监管制度，对未经航道行政许可就擅自开工建设的临、跨、过河管线以及存在的安全隐患，进行专项整治，消除航道安全隐患。

（三）港口码头安全隐患排查治理，由罗吉平牵头，港政科具体实施。

根据港口安全制度的规定，组织对辖区内的码头，按照上级相关要求进行现场检查，对扬尘方面的问题，要按照扬尘治理的工作要求，督促整改。发现存在的问题，要求拿出整改方案，并具体落实整改措施。

重点检查：一是港口危险货物储罐、港口压力管道、危险货物码头安全设备设施、危险货物现场作业安全情况等。二是危化品码头、储罐安全设备设施日常维护和安全管理情况。三是危化品储罐重大危险源辨识、评估和建档情况。四是高温季节危化品码头和储罐降温措施落实情况，重点储罐区防爆燃措施落实情况。五是重点开展石油化工码头及其仓储设施防雷防静电安全隐患排查，突出对易燃、易爆化学品压力管道防雷防静电设施，石油化工码头装卸作业区、库区的防雷防静电设施，构成重大危险源的危险化学品储罐的防雷防静电设施检查。

三、工作要求

各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。各相关科室要按照“属地管理、守土有责”的原则，对辖区内安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动承担第一责任，按照本方案立即组织实施。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，对各自主管行业领域安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动承担组织协调和具体实施职责，抓好监督检查。

对检查出的安全生产非法违法行为，要采取果断措施，严厉打击治理，要按照“零容忍”的要求，结合各行业领域正在开展的“打非治违”和专项整治活动，继续保持对各类交通运输非法违法、违规违章行为的高压整治态势。特别在危化品运输方面要“出重拳、用重典”，严厉打击无证经营、超资质经营、严重违规装卸存储作业等行为。对不符合要求从事危化品港口经营码头企业，一律依法停止生产，并暂扣经营资质，对无证经营的一律取缔。

各相关科室要按月把安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动开展情况和发现的问题整理后报安技科，由安技科汇总并经处领导签字确认后进行上报。