一、 部门主要职责

    （一）贯彻和执行国家财政、税收的方针、政策，制定全市有关财政、税收政策，指导全市财政工作，执行国家财政、预算、税收、财务、会计管理以及政府采购政策规定；提出运用财税政策实施宏观调节和综合平衡社会财力的建议。

    （二）编制全市年度预算草案并组织执行；受市政府委托，向人民代表大会报告全市预算及其执行情况，向人大常委会报告决算。

    （三）参与基建投资、劳动工资、经济贸易、科技、教育、外汇、住房、社会保险、土地使用、医疗保险、企业体制等改革，制订财务管理制度，并加强资金使用的宏观调节和监督，运用财政、税收等经济杠杆以及市财政直接掌控的资金，对全市国民经济运行和国民收入分配进行有效调节。

    （四）管理和监督全市各项财政收入，管理全市预算外资金和财政专户；管理全市有关政府性基金；会同有关部门负责行政事业性收费、政府性基金的立项、审批及申报工作；参与全市治理乱收费、减轻企业和农民负担工作。

    （五）根据预算安排，确定财政税收收入计划；对全市财政影响较大的临时特案减免税提出建议；管理退税、税收返还等工作。

    （六）拟定和执行国有资产管理的政策、改革方案、管理办法；监督执行《企业财务通则》，负责全市企业财务制度的制定和监督；负责国有企业的清产核资、资本金权属界定和登记的有关管理工作；负责国有资本金的统计、分析，指导资产评估业务；管理、监督国有资产产权交易市场。

    （七）管理全市财政公共支出；管理行政机构、事业单位和社会团体的非贸易和非经营性外汇；制定行政事业单位经费开支标准和财务管理办法；监督执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》。

    （八）管理全市财政基本建设支出；制定和监督执行基本建设财务管理制度；负责城市维护建设资金与财务管理。

    （九）管理全市财政社会保障支出；拟定和执行社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

    （十）管理国家债务，负责外国政府、世界银行、国际金融组织对我市的贷款，制定相应的管理制度。负责全市农业税征收管理工作；指导全市镇（区）财政建设工作。

    （十一）管理全市会计工作；监督执行会计规章制度、《企业会计准则》；监督执行政府总预算、行政事业单位及行业会计制度；指导和监督全市注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计工作；组织实施和指导会计委派工作。

    （十二）监督地方财税方针政策、法律法规的执行情况；监督全市的财政收支和各部门的财务活动，对违反财经纪律的行为进行处罚。

    （十三）制定财政教育规则；组织财会干部的培训；负责财政宣传和财政信息工作。

    （十四）承办市政府交办的其他工作事项。

    二、内设机构及下属单位

    溧阳市财政局设13个内设机构：办公室、预算科（财政编审中心、政府采购管理科、税政法规科）、国库科、综合科（非税收入征收管理科）、经济建设科、企业科（国有资产管理科、绩效管理科）、行政财务管理科（教科文科）、社会保障科、农业科（市农业发展基金管理办公室）、会计科、金融科、财政监督检查科、信息科。

溧阳市财政局下属5个财政全额拨款事业单位：溧阳市政府采购中心、溧阳市财政教育中心、溧阳市财政支付中心、溧阳市财政投资评审中心、溧阳市国有资产管理中心。

    三、2015年财政工作总体要求和主要任务

   （一）总体要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照市委十一届六次全体（扩大）会议精神，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的核心要求，紧紧围绕“紧跟苏锡常，同步现代化”战略目标，以“重大项目突破年”活动为抓手，推动经济转型发展，着力保障民生和社会事业发展，优化支出结构，从严控制一般性支出，加强和改进预算管理，提高公共财政的保障能力。

    （二）主要任务

    1. 全力以赴组织收入，确保完成年度目标任务。加强征收管理，确保财政收入稳定增长，确保完成人代会确定的财政收入任务，力争完成市委市政府收入增长的目标任务。

    2. 发挥政策导向作用，促进经济转型发展。充分发挥财税政策导向作用，培植地方税源，加快经济转型发展步伐。整合各类专项资金，不断加大对经济转型发展重点领域、关键环节和重点项目的财政资金支持力度。积极研究国家财政和产业政策，把握政策导向，强化创新驱动，推动园区载体建设，促进区域经济发展。

    3. 统筹兼顾，全力保障民生和社会事业发展。加强基本公共服务体系建设，积极推进公共事业重点领域改革，确保民生和社会事业建设不断取得新进步。一是优化教育投入机制，促进城乡教育统筹发展；二是完善社会保障体系，促进社会和谐发展；三是推动医疗卫生事业发展，促进医疗卫生基本公共服务均等化；四是支持“三农”发展，加快富民进程；五是支持做好重大民生实事项目。

    4. 深化财政改革，推进公共财政体系建设。一是改进预算管理方式；二是深化国库制度改革；三是加强国有资产管理；四是加强项目管理；五是深化预算绩效管理；六是规范政府性债务管理；七是加强镇（区）财政建设；八是推进政务公开。

    5. 以群众路线教育实践活动为动力，继续加强自身建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步提升党风廉政建设水平，切实加强自身能力建设。

    四、2015年度收支预算情况说明

    2015年度溧阳市财政局部门预算编制涵盖溧阳市财政局本级、溧阳市政府采购中心、溧阳市财政教育中心、溧阳市财政支付中心、溧阳市财政投资评审中心、溧阳市国有资产管理中心。资金来源为财政拨款和纳入预算管理的非税资金。

    （一）收入预算1255.49万元

    1. 财政拨款1225.99万元。

    2. 非税收入 29.59万元，其中国有资源（资产）有偿使用金14.5万元。

    （二）支出预算1255.49万元

    2015年支出预算包括基本支出731.99万元，其中工资福利支出417.84万元，商品和服务支出89.92万元，对个人和家庭的补助支出224.23万元；项目支出523.5万元，其中政策性项目支出85万元，经常性项目支出434.98万元，一次性项目支出3.52万元。

     五、三公经费预算情况

     溧阳市财政部门“三公”经费支出是指溧阳市财政局机关及所属行政事业单位的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费、公务接待费支出。2015年溧阳市财政局部门“三公经费”预算4.50万元，其中公务接待费4.50万元，无因公出国（境）费用和公务用车费。

附件：1.  2015年溧阳市财政局部门收支预算表