一、突出项目为王，全力促进工业经济转型发展。

主动适应经济发展新常态，坚持政策上倾斜、资源上支持、服务上保障，全力营造工业发展的宽松环境，激励企业通过技改挖潜、科技创新提升竞争实力。

1、狠抓重点项目推进。强化重点项目服务保障，建立健全重点项目党政主要领导挂钩制度，从要素保障、手续办理、困难解决等各个环节入手，以强有力的组织保障推动重大项目突破，千方百计为项目推进创造良好环境。今年重点抓好布勒高端饲料机械、钢锐风电装备、沃姆克电滋兼容、威赛尼光学背投屏幕等11个总投资5000万元以上项目建设，通过项目建设促进天目湖工业转型升级。

2、深挖企业发展潜力。天目湖工业企业数量多、结构优、运行好，企业发展潜力较大。一是加强规上企业培育，选择具有成长性的中小微企业，精心培育，落实政策，积极利用标准厂房招引项目，力争新上规模以上企业5家以上；二是加大企业技改力度，用足用好扶持政策，引导企业加大设备投入，引进先进装备，提升产品质量和竞争实力。三是尽力利用存量土地，会同国土部门展开全面排查，对具有闲置存量土地的企业，千方百计帮助企业新建厂房，扩大生产能力。四是激励企业科技创新，充分发挥科技镇长团作用，深度开展产学研合作，积极实施龙城英才计划，吸引科技型企业和人才入驻孵化，促进优秀创新人才和智力成果不断集聚；五是大力发展新兴产业，利用江苏软件园天目湖基地和天目湖电子商务园的良好平台，大力招引文化创意、软件研发、科技孵化、电子商务项目，努力在新兴产业发展上寻求突破。

3、切实加大招商引资力度。招商引资是经济工作的生命线，也是“重大项目攻坚年”活动的主抓手。突出定向招商，按照市里对天目湖的产业定位，结合镇区产业特点，抓住茶叶节和旅游节举办的契机，重点围绕智能装备制造、休闲度假产品、健康养生养老、文化创意、软件研发、电子商务等产业，采取“走出去和请进来”相结合的办法，瞄准国企央企、行业龙头、上市公司，力争在重大项目引进上取得突破。突出区域招商，按照“融入常州、接轨南京、对接上海、杭州”的要求，把以上地区以及深圳、广州等重点地区，采用定点招商的办法，提高招商实效。突出队伍建设，充分调动和发挥领导干部、机关人员、企业家和溧阳在外成功人士的积极性，强化招商激励考核，聘请专业招商顾问，实施溧商回乡创业工程和溧商项目招引工程，实行“以商引商，以外引外”，营造招商引资的浓厚氛围。

二、突出亮点培育，全力加快农业现代化进程。

农业农村工作始终是镇区的重点工作，必须抓住农业升级、园区提升、美丽乡村建设和富民强村等重点，确保农业增效、农民增收、农村稳定。

1、围绕高效农业，实施农业升级工程。大力发展精品园艺，计划新建园艺基地1170亩，新增设施园艺50亩，建设欣莹园艺储藏库，推进设施园艺产业精品化生产、智能化管理、园区化集群、高效化发展。提高农机装备水平，继续推进水稻、油菜生产全程机械化。加强天目湖白茶、砂锅鱼头等农产品生产标准体系修订、推广和管理，推进标准化生产，提高农产品质量安全水平。积极实施品牌战略，争创6个国家级、省级层次的品牌，3家常州市级龙头企业、农业产业园区。拓展网络市场，挖掘网络销售的巨大潜力，培育2-3家电子营销大户。

2、围绕乡村旅游，实施园区提升工程。致力打造一批集观光、休闲、美食、体验等多功能为一体的高品质园区，重点提升东风岕现代休闲农业园区，启动实施区内道路改造和景观提升工程，完成凌峰生态园休闲度假中心项目和玉枝农家乐中心项目建设。启动东园线乡村风情农业观光带建设，实施景观道路、环境整治、樱花园、休闲油菜花景观带等工程，促进省级现代农业产业园区面貌焕然一新。

3、围绕环境整治，实施美丽乡村建设。精心编制“美丽库区、幸福家园”规划，围绕平桥石坝周边区域，开展以环境整治提升为主题的美丽乡村建设，实施道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、污水净化等一批改造提升工程。重点对S241沿线和东园路沿线重点村庄进行环境综合整治，逐步形成一批风貌独特、内涵蕴厚，可作乡村旅游的民俗村庄。

4、围绕农村管理，实施富民强村工程。通过整合资源增收、新置物业增收、经营资本增收、创新机制增收、扶持薄弱村增收等多种途径，不断壮大村级集体经济实力。加快推进农村改革，发挥龙头企业的引领作用，构建“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，提升合作化水平，带动农民致富。认真组织村（居）委换届选举工作，继续推进农村土地确权工作，规范“三资”管理。同时重视加强防汛防旱、森林防火、动物疫病防治等工作。

三、突出内涵提升，全力实施旅游度假区二次创业。

利用国家级旅游度假区创建成功的契机，树立一流的理念，打造一流的产品，强化一流的服务，营造一流的环境，推行一流的管理，全力打造一流的国家级旅游度假区。

1、促转型，提升产品内涵:一是由点到面。充分利用天目湖良好的生态，放大山水园景区的效应，着重构建各景点的串联互动，重点规划S241-平桥石坝和东园线两条旅游线路，将沿线的度假酒店、观光景点、乡村旅游点、旅游农庄串联起来，通过整合提升，实现天目湖旅游要素的优化配置。二是由静到动。积极策划房车营地、涵田度假村飞行俱乐部和游牧工作室、生态主题运动公园等一批后备项目，增加互动体验功能，提升游客参与度；积极招引旅游综合体项目，增加天目湖夜间娱乐休闲项目，提升景区人气。三是由美到靓。针对核心景区，加快实施绿化、亮化、大坝改造、生态停车场改造等一批景观提升工程。实施环湖东路沿湖的林相改造工程，加快S241和东园线两侧环境提升，注重色彩搭配，增强层次观感，提升度假区整体环境。四是观光到度假。积极招引适合休闲度假的高品质精品酒店和特色酒店项目，对天目湖周边现有酒店进行提档升级，提升改造和新建一批休闲农庄项目，规划建设以三胜竹塘村和杨村尤家村为试点的特色民宿项目，把天目湖打造成名副其实的休闲度假胜地。

2、强管理，规范旅游秩序。建立天目湖旅游管理联合执法队伍，开展专项执法行动，在迎宾路商业街、天目湖宾馆广场等主要公共区域安装智能监控设施，提升智能化管理水平，对拉客、追客、残疾人拉运等违法行为从严查处。同时，实施停车场改造工程，增强临时停车调度能力，严格停车管理，切实缓解节假日停车压力。

3、广宣传，放大品牌效应。抓住国家级旅游度假区创建成功的契机，继续在央视、东方卫视、扬子晚报、携程网等电视、报纸、网络媒体进行旅游品牌宣传，加大宣传力度，提升品牌知名度。配合第十四届中国溧阳茶叶节，精心组织策划第十二届天目湖旅游节活动，以活动为载体，充分展示天目湖休闲度假形象。

四、突出功能完善，全力优化城乡环境。

天目湖集镇的形象一定程度反映溧阳城市的形象，必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，围绕创建国家卫生镇目标，全力打造具有天目湖特色、与国家级旅游度假区相匹配的风情旅游小镇。

1、加快集镇提升，打造崭新集镇形象。委托省城镇与乡村规划设计院对天目湖集镇“两路四节点”进行全方位、立体化的规划设计，严格按照规划，加快实施天目湖集镇提升改造工程。围绕建筑立面出新、店招店牌规范、基础设施完善、镇容镇貌整洁等方面，加大投入，加强管理，树立良好的集镇形象。高度重视茶亭集镇、平桥集镇的改造与管理，提升被拆并集镇的形象。

2、加快基础建设，完善集镇配套功能。加快滨湖新村、茶亭花园、小学东侧等区域安置房建设，力争早日安置到位。加大基础设施投入，加快农村公路提档升级，配合市交通局实施长山路建设，加快推进云眉北路、香山北路、美林路、美景路工程建设；开工建设纵六路、水街路西延伸、美景路西延伸、滨河路东延伸、美林路南延伸、屏峰路、勤业南路、翠屏南路等工程，组织实施杨村、桂林、观山、平桥等道路拓宽工程，进一步完善镇区交通道路网络。

3、坚持统筹城乡，夯实创卫工作基础。在保持好村庄环境整治成果的基础上，优化整合城管、保洁、绿化管护三支队伍，进一步明确管理区域，制订落实考核办法，实现由突击管护向长效管护的机制转变。努力探索市场化、公司化运作模式，推广垃圾清扫、道路保洁机械化作业，提升城乡管理的标准和效能。切实加强城市管理，重点在工程管理、违章建筑、车辆停放以及乱出摊、乱堆放、乱张贴等方面取得实实在在的成效。

五、突出生态为本，全力推进生态文明建设。

生态是天目湖的立区之本，也是天目湖的最大优势和最靓名片。保护好天目湖生态是永恒不变的主题，必须以铁的决心和信心、科学的态度和水准，扎实有力地推进生态文明建设和水源地保护工作。

1、加强生态环境保护。严格实施秸秆禁烧，推动秸秆综合利用，有效控制大气污染源头。加快国家森林公园建设，实施植被保护和荒山复绿工程，进一步净化空气。大力发展高效生态农业，通过治理农村“脏、乱、差”现象，管理和利用农村“三废”，强化生活垃圾统筹处理，同时配合集镇改造提升，完善城乡污水管网规划，有计划开展农村污水整治，今年重点改造平桥集镇污水管网。扎实开展矿产品生产运输秩序专项整治行动，坚决打击非法开采矿产资源的违法行为。

2、加强水源地保护。全面深化封湖禁渔工作，健全联合执法机制，持续开展日常巡查和专项整治行动，重点打击违法偷盗渔业资源行为，形成常抓常管的长效机制。强化宣传发动，通过各类媒体，鼓励和引导社会公众参与打击破坏水资源的行为，宣传报道典型案例，营造全民护水的良好氛围。严格源头管理。加强对水源地保护范围内各类项目的监管。坚持科学治水，实行24小时不间断监测，科学研判水质情况，继续开展课题调研，将研究成果转化为实际应用。推进工程建设，加快退渔还湖、退渔还湿进度，继续推进生态驳岸、返销化沟等改造工程。加强水源涵养地建设，严控农业开发，加快紧临水源地农业项目的回购，确保天目湖水质稳定。

六、突出民生改善，全力维护社会和谐稳定。

时刻关注群众冷暖，更多倾听群众呼声，扎实推进民生实事工作，协调发展各项社会事业，让改革发展的成果普惠于民。

1、协调社会事业发展。加大教育事业投入，加强校园安全管理工作，加快建设天目湖中心幼儿园和外国语学校新校区，确保秋季开学。建立健全医疗质量安全管理制度，切实加强公共卫生管理，提高医疗卫生水平。着力抓好人口计生工作，加强流动人口服务管理。广泛开展群众喜欢的文体活动，培育发展一批业余文艺团队，计划新增3家村级“农家书屋”。高度重视社区建设工作，全面推行以“百姓议事堂”为特色的基层协商民主模式，继续做好社区减负和政社互动工作。全面冲刺国家卫生镇创建工作，对标找差，加强管理，落实责任，全力以赴迎接验收。

2、切实搞好社会保障。进一步完善农村社会保障体系，继续实施农村居民免费享受新型农村合作医疗保险政策，全面完成居民养老保险和职工各项保险扩面任务，落实被征地农民基本生活保障和农村“五保”对象集中供养等制度。完善城乡最低生活保障和社会救助体系、优抚保障机制和社会福利服务网络，关注困难群众的生产生活，有效帮助弱势群体和困难群众。高度重视人民武装工作，深入开展双拥活动，加强民兵预备役队伍建设，圆满完成征兵任务。

3、着力维护社会稳定。准确把握人民群众对社会秩序的新要求和社会不稳定因素的新特点，坚持以人为本的理念，着力构建大调解机制，以“四项排查”为主线，积极探索新形势下社会管理新模式，建立健全重大决策社会风险评估机制，妥善化解社会矛盾，着力解决民生领域存在的突出问题。深入开展公安巡防、城管执法联勤工作，始终保持严打犯罪的高压态势。健全镇、村、组三级联防网络，努力提升人民群众安全感。时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产政府监督责任和企业主体责任，确保安全生产形势稳定。重视消防安全和森林防火工作，加强对节日期间各类公共场所的组织管理，严控重特大事故和各类群体性事故的发生，营造和谐稳定的社会环境。

七、突出作风转变，全力加强政府自身建设。

组织和动员全体机关干部树立担当意识、创新理念、法治观念、廉洁形象，努力建设为民、务实、清廉的服务型政府。

1、强化作风建设，提升政府服务效率。大力倡导实干兴邦、务实高效之风，机关效能建设工作督查小组继续加强监督，严格对照中央八项规定、省委十项规定和市委相关工作要求，进一步完善机关作风建设管理制度，探索更加科学的督查办法和奖惩制度。深化经济发达镇行政审批制度改革，全面梳理和开展市级权力的承接工作，优化办理流程，高效服务镇区企业和群众。进一步加强便民服务中心建设，构建“一站式”服务模式，加强业务培训，强化管理考核，着力形成运作规范、高效务实的服务特色。

2、强化廉政建设，提升政府服务形象。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实将廉政建设的要求落实到政府工作的各个环节。加强机关效能监察，从严查处各类违纪违法行为，认真解决违反廉洁规定的突出问题。加大对重点领域和关键岗位的监督制约，加强财政性投资项目管理，严格执行镇区工程招投标制度。严控“三公”经费和一般行政性经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

3、强化法治建设，提升政府服务形式。深入学习贯彻党的十八届四中全会关于全面推进依法治国的相关文件精神，营造依法行政的良好氛围。建立健全科学决策、民主决策和依法决策机制，认真听取人大代表及群众的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用，提高决策的科学性、及时处理“12345”政府公共服务平台、“市长信箱”、阳光信访等平台群众反映的事项，提高办理满意度。着力完善政务公开制度，规范公开内容，丰富公开形式，对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项都依法、及时向社会公开，健全监督机制，实行阳光操作，提高政府执行力和公信力。