各行政村:

   为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条“农村的行政村民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会”，以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》精神，经镇党委、镇政府研究，决定将于今年9月—11月期间，全面推进村妇联改建工作。现将《上黄镇村妇代会改建妇联工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：上黄镇村妇代会改建妇联工作实施方案

                                                      中共上黄镇委员会

                                                          2016年9月26日

上黄镇村妇代会改建妇联工作实施方案

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，落实省、市妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》第二十四条“农村的行政村民委员会等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会”，以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》精神，经镇党委、镇政府研究，决定将于今年9月—11月期间，全面推进村妇联改建工作。为确保改建工作有序有效，现结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、 指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻中央、省委和常州市委党的群团工作会议精神和全国妇联关于基层妇联组织建设的部署要求，坚持党建带妇建原则，主动适应新常态，进一步夯实妇女组织作为党的群众工作的基础，增强妇女组织的凝聚力、号召力和影响力，开创新时期妇女工作的新局面，引领全镇妇女为建设强富美高新溧阳而努力奋斗。

二、工作目标

    根据省妇联印发的《关于在全省开展村（社区）妇代会改建妇联工作的意见》（苏妇〔2016〕5号）、常州妇联《关于在全市开展村（社区）妇代会改建妇联工作的意见》（常妇〔2016〕39号）的文件精神，按照镇党委、政府对新时期妇联工作的新要求，全镇动员、全民参与、整体联动、齐抓共建；做好规划、明确分工、分步实施、抓好落实，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需求，进一步加强妇联基层组织建设和队伍建设，进一步提高妇女综合素质和能力，进一步发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

三、改建时间

2016年9月—11月

四、改建单位

全镇8个行政村

五、领导机构

为加强对改建工作的组织领导及统筹协调，经研究决定，成立以党委副书记何伟国任组长，以楚晋、王娴敏、刘贡献、张敏、张华、徐水贵、周莹、涂冬蕾为成员的村妇联改建工作领导小组。在领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由周莹同志兼任，全面负责组织、指导村妇代会改建妇联的工作，如期完成妇联改建任务，推进妇联基层组织建设。

各村：贯彻落实市、镇妇联的工作精神，做好改建妇联的全部工作；负责制定本村改建妇联的实施方案；组织好本村妇联选举大会等工作。

六、实施步骤和时间安排

（一）准备阶段：2016年8月—9月下旬

1、开展分析调研。镇妇联组成调研组，深入开展各村妇代会改建妇联工作专项调研。各村妇代会要对本村妇女信息进行汇总分析，协助做好调研工作，切实把我镇基层妇联组织建设、“妇女儿童之家”建设以及基层妇女人才资源转化为基层妇联工作资源。

2、做好宣传发动工作。充分利用媒体资源和“妇女儿童之家”宣传栏，拓宽宣传渠道，推进改建宣传进村、进企业、进机关，营造浓烈改建氛围，以此为契机，更好地发挥“联”字优势，树文明新风，构建和谐家庭。

3、召开动员大会。召开上黄镇各村妇代会改建妇联工作动员大会，明确目标任务，突出工作重点，提出工作要求，规划工作进度，指导和组织各村妇代会改建妇联工作。同时，各村妇代会也要召开相应的动员会，组织本镇妇代会改建妇联工作。

4、做好筹备工作。各村妇代会根据上级党委有关要求，成立妇女代表大会筹备工作领导小组，负责做好本辖区妇女代表选举、代表资格审核、会议工作报告、会议选举办法以及其他筹备工作。同时，各村妇代会制定本村推进妇代会改建妇联工作的实施方案和工作日程。

5、组织开展选举工作人员培训工作。镇妇联将组织选举工作人员学习全国妇联章程、基层组织工作条例及市有关文件，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握妇代会改建妇联的步骤和程序，确保大会胜利召开。

（二）实施阶段：2016年9月底—10月底

1、确定代表和执委委员名额。根据村常住妇女人口情况，妇女代表名额为30－100人，执委委员名额为7－15人。其中，村妇联主席1名，副主席（含专、兼职副主席）3—5名。

执委委员由各村“两委”女性成员、村（居）民小组的妇女组长、女大学生村官和本辖区村（居）民中热心妇女儿童工作和公益服务的妇女、“两新组织”女性负责人、女性科技致富带头人，各类女性团队等组织负责人，村中具有法律、教育、调解专长的女性居民和机关及企事业单位在职或退休的女干部职工等组成。名额由镇妇联根据当地的妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要提出建议，各村党组织确定。

2、推荐候选人。由各村党组织、镇妇联推荐村妇联执委委员、主席、副主席初步候选人。各村妇联主席候选人原则上为村“两委”女性成员。建议主席、副主席候选人中至少有一名年龄为35岁或以下，本科或以上学历。执委候选人一般要求在45岁或以下，高中或以上学历。

3、召开妇女代表大会。村妇女代表大会要在同级党组织领导下组织召开。在大会召开之前，各村妇代会要向同级党组织提交《关于提名XX村第一届妇联执委、主席、副主席候选人建议人选的请示》，经同级党组织审核，并报上级妇联和组织部门同意后由村党组织予以批复。

各村妇联执委委员要经村妇女代表大会选举产生，主席、副主席由第一次全体执委会议选举产生。

妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。大会的主要任务：一是作村妇代会工作报告，全面总结过去三年村妇女工作，明确今后三年妇女儿童工作的目标和任务；二是选举产生新一届村妇联领导班子。选举结果要及时向同级党组织报告，同时抄送镇妇联备案。

（三）建章立制阶段：2016年11月

1、检查验收。村妇联要及时做好选举有关资料档案的整理和归档，以及日常各项工作资料的归档管理工作。2016年12月开始，镇妇联依据前期制定的改建工作实施方案组织检查验收、汇总相关数据，召开总结大会，加强工作指导，进一步巩固改建工作成效。同时，村妇联要围绕当地中心工作和妇联职能，制定好任期内的工作目标、任务和措施，并按年度提出具体工作计划。

2、完善各项制度。村妇联要建立完善学习培训制度、工作会议制度、代表联系制度、接访制度、维权制度、帮扶制度、开展活动制度等，用制度规范各项工作。

3、组织开展新任执委培训工作。镇妇联将对村新任执委开展政治理论和业务能力培训，力争培养一支政治素养过硬、业务技能精通、创新能力超强的妇联干部队伍，以最佳的状态迎接市妇联的检查验收。

七、工作要求

（一）实行领导负责制。实行主要领导负责制，村妇联改建的各项工作由各村、各有关责任单位一把手负总责。镇妇联代表各村妇联改建工作领导小组统筹协调各项具体工作，各村、各有关单位要积极配合，落实责任，确保完成改建任务。

（二）保证措施落实。落实和完善领导目标责任制和岗位责任制，切实保证改建工作责任到位、投入到位、措施到位、落实到位。各责任单位、各村要将改建工作细化，制定实施方案，形成专项目标责任制，按计划、有步骤完成各项改建任务。同时，各村要时刻关注改建工作的动态信息，及时向相关部门汇报工作情况。

（三）确保经费充足。村妇联建设工作是推动我镇基层治理工作的重要抓手，要把改建工作纳入全镇经济社会发展总体规划，所需经费纳入财政预算，保证经费预算充足。

（四）强化组织结构。改建工作要注重优化妇联组织人员结构，推选女性科技致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、“两新组织”女性负责人、女性社会组织负责人等优秀妇女代表担任妇联副主席（含专、兼职副主席）或者执委，扩大妇联组织覆盖面。

（五）加强监督工作。设立咨询电话、群众信箱、调查问卷等通道，征集群众对改建工作的意见，让群众评价改建成效，真正把政治素质好、工作能力强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中来，增强村妇联的吸引力和凝聚力。