各村（居）、各有关部门：

为进一步加强村（居）环境卫生管理，改善村（居）环境卫生面貌，营造良好的村（居）环境，提高广大村(居)民的生活质量。根据《溧阳市村庄环境长效管护考核暂行办法》（溧政办发〔2015〕40号）有关要求，结合我镇实际，经研究，制定埭头镇村（居）环境卫生管护考核暂行办法。各行政村、居委会要按照“镇村环境更美”的总体思路，对照考核办法，将村（居）卫生管理工作摆上重要位置，切实加强村（居）卫生长效管护工作的领导，采取扎实有效措施，加大环境整治力度，健全长效管护机制，促进村（居）环境面貌的全面提升。

一、总体目标

按照有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”要求，建立“行政推动、分级负责、社会参与、市场运作”的村庄环境长效管护机制，使村庄生态环境明显改善，面上污染得到有效控制，环境监管能力得到加强，农民环保意识不断提高，促进全镇农村可持续发展。

二、工作要求

突出整治后村庄环境的日常管护，建立生活垃圾收运处理、道路维修、绿化养护、河道管护、公共设施维护“五位一体”的村庄环境长效管护机制。

一是垃圾清运及时。环卫基础设施配建到位，垃圾清运制度健全，垃圾清运及时。

二是道路干净整洁。村内主要道路通达安全，路面两侧无暴露垃圾和白色污染，无影响通行的障碍物；农桥桥面整洁，栏杆无损坏、桥洞无垃圾和堆积物。

三是污水有效治理。污水处理设施运行正常，日常维护到位。无污水超标排放，污水无向街道、河渠、田间直接排放现象。

四是河塘畅通清洁。河面清洁，无工业污水直排，水面无漂浮垃圾；岸坡整洁，无乱垦乱挖。

五是公共设施维护良好。村内路灯、卫生设施、健身广场等公共设施完好，村名标牌设置醒目合理。

六是村内环境干净整洁。村内道路两侧、公共场所、房前屋后绿化与乡土适宜。垃圾入房（桶）、周边无二次污染；无露天粪缸、无乱堆乱放、无成堆垃圾、无卫生死角。

在此基础上，美丽乡村示范村（试点村）、省级村庄环境整治试点村、三星级“康居乡村”要实行精细化管理，强化绿化养护，做到保洁全天候，管理全覆盖。

三、考核办法

（一）考核范围、对象及标准

1．范围：埭头镇行政区域内所有自然村、小区、后六集镇、村庄道路、河塘等农村大环境卫生。

2．对象：各行政村、居委会。

3．标准：见附件。

（二）明查暗访

1．每季度明查考核1次，每月暗访考核1-2次。

2．考核人员：村、居环境卫生管护领导小组成员。

3．按明查考核和暗访实行百分制考核，明查考核分×90%+暗访考核分×10%=全年考核得分。

4．美丽乡村示范村（试点村）、三星级“康居乡村”明查考核分占所在村全年明查考核得分的百分之五十。

（三）对村委会考核奖惩及补助

1．按村庄人口数实行定额补助：人口在5000人以上的村全年补助30000元，人口在5000人以下，2000人以上的村全年补助20000元，人口在2000人以下的村全年补助10000元。

2．根据考核得分给予奖惩，全年考核得分85分（含85分）为合格，镇政府将采取以奖代补的方式，给予一定的奖励；全年考核在85分以下为不合格，将通报批评并责令整改。定额补助和以奖代补资金，须专项用于农村环境卫生的长效管护，实行专款专用，不得挪作它用。

3．为了加强农村环境卫生长效管护，全面提升农村环境面貌，对全年暗访考核成绩优异的村追加奖励。奖励资金年终由镇村（居）环境卫生管护领导小组研究确定，该项奖金的40%可用于支付相关村干部的加班补贴。

4．各行政村的垃圾运输费，由城管中队扎口统计，年终补贴，另行研究。

（四）对居委会考核奖惩办法

全年对居委会明查、暗访考核的成绩实行奖惩。全年考核得分95分以上奖10000元；90分-95分的奖5000元；考核得分低于90分的，每低1分扣除居委会全体干部全年总额奖金1000元，下不保底。

（五）折合村级目标管理得分（与目标管理考核文件一致）

全年各行政村村庄环境卫生管护考核平均得分90分，得基本分10分，每少1分扣1分，扣完为止；每多1分加1分，最高加5分。

四、保障措施

1．加强领导：镇村（居）环境卫生管护领导小组负责对各村（居）的环境卫生进行监督、指导和考核工作。

2．工作职责：各村（居）书记是本区域范围内环境卫生长效管护第一责任人，做到主要领导负总责，分管领导具体落实和其他干部定到各自然村和片区，明确分工，责任到人。同时，要合理划分农村保洁区，对过境公路的保洁、卫生设施的维护要具体落实到责任人；要切实抓好保洁员队伍建设，各村（居）要根据农村大环境卫生管护的特点，配足配好专职环卫作业人员，对每个保洁员要签订工作责任书，明确其工作职责、责任区域和工作标准，并公示上墙，接受监督。要合理确定各类保洁员工资报酬并月发放；要合理落实垃圾清运人员和车辆，采取市场化运作的村（居），要签订好清运合同，明确清运时间、范围、要求、报酬和安全等方面的责任。同时要加强对垃圾清运的管理和监督，确保安全、高效、合规和清运车次数和垃圾总量的相对合理；各村（居）要根据各自实际，对照镇下发的考核要求制定符合本村（居）的道路、村庄及河塘日常保洁、绿化管护、垃圾清运等各项管理制度并狠抓落实。

3.城管中队要加强对垃圾中转监督和管理，重点要做好垃圾清运车辆的监督，确保清运车次数和清运总量的相对合理。

附件：1．美丽乡村示范村（试点村）、三星级“康居乡村”

　　　　 环境长效管护考核表

      2．一般型村庄环境长效管护考核表

　　　3．埭头镇行政村村庄环境卫生管护暗访考核评分表

　　　4．埭头镇居委会环境管护考核标准

   埭头镇人民政府

  2016年3月31日

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