各相关村、社区：

为切实做好我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作，现将市确权办《关于溧阳市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的实施意见》(溧农地确〔2016〕2号)转发给你们，请认真贯彻执行。

附件1：溧城镇农村土地承包经营权确权登记颁证 “回头看”工作小组成员名单

附件2：溧城镇农村土地确权工作质量“回头看”安排表

溧阳市溧城镇人民政府

                                 2016年11月22日

溧城镇党政办公室                     2016年11月22日印

                                                     （共印25份）

溧阳市农村土地确权登记颁证工作领导小组

溧农地确〔2016〕2号

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关于组织开展农村土地承包经营权确权

工作质量“回头看”的通知

各镇（街道）确权办：

根据市委、市政府工作部署，2016年11月底前全市基本完成农村土地承包经营权确权工作，应确权农户合同签订率达90%以上。为巩固确权成果，确保确权工作质量第一，真正做到“确实权、颁铁证”，对已经完成合同签字的村要全面开展质量“回头看”，对尚未完成合同签订任务的村要在加快工作推进的同时同步实施“回头看”。现就如何落实“回头看”工作通知如下：

一、“回头看”工作时间

2016年12月25日前完成。12月25日后市确权办组织检查，检查结果作为专项考核依据（先完成的先检查）。

 二、“回头看”工作方法

1、各镇（街道）、村都要成立“回头看”工作小组，工作小组成员由镇、村干部和确权工作人员组成。

2、检查办法：村检查到组；镇检查到村、抽查到组。

 三、“回头看”工作内容

一看工作方案。

1、是否成立土地确权工作领导小组和工作小组；

2、是否制定土地确权登记工作方案；

3、是否依法召开村级村民代表会议和组级户代表会议。主要看会议程序是否合法、会议决议的内容是否符合实际情况和政策、会议签字是否真实有效、会议影像资料是否留存等。

二看权属调查。

1、确权依据是否充分（相关资料要留存）；

2、“两表一图”填写是否规范。承包方调查表、承包地块调查表、地块草图信息内容要准确（不能有错登、漏登、重复登）。

三看图表公示。

1、公示通知、送达回执要齐全；

2、图表公示的程序要合法有效（公示时间为7个工作日、公示的影像资料要留存）。

四看农户签字。

主要要规范签字行为。重点查看地块调查表、二轮公示图表、归户表、承包合同的签字情况。

1、若要代签字要签代签人的姓名；

2、以上几张表的代签人尽量为同一人；

3、除具有完全民事行为能力的家庭成员签字外，其他人员代签字必须要有代签委托手续。

4、签字用笔要符合档案保存要求。

五看权属变更。

农户土地权属变动都要手续齐全。

1、公益事业占用要有统计汇总；

2、土地征用要有相关手续；

3、转让、互换要有相关合同或协议。

六看确权面积。

对本次确权面积较大的农户，要逐一审核把关，对因过去集农户抛荒田而形成的规模大户，即使农户公示无异议，原则上也不能确权。

七看矛盾调处。

矛盾调处要有记录，调处成功的要形成协议留存，调处没有成功的要留有影像资料和相关情况记录。

八看工作总结。

以村为单位要形成确权工作总结。

四、有关要求

各镇（街道）一定要高度重视此次“回头看”工作，强化工作责任，明确工作要求，精心组织实施，保质保量完成全市农村土地承包经营权确权工作目标任务。

   溧阳市农村土地确权登记颁证工作领导小组

                         2016年11月17日

抄送：各镇（街道）党委，各镇人民政府、街道办事处，各行政村

附件1：

溧城镇农村土地承包经营权确权登记颁证 “回头看”

工作小组成员名单

各村及有关单位：

我镇农村土地确权工作已接近尾声，为确保此项工作完成验收，经研究，成立镇农村土地确权工作质量“回头看”工作小组，成员如下：

组  长：陈建国

副组长：石东明        赵旭初

        黄金华        马国福

        王水福

成  员：彭浩龙        莫静娟

        史俊英         沈林法

        李嘉君         唐珊珊

        葛淑雅         史国萍

        杨献彬         杨丽华

        潘  娇         承建新

        王  阳         龚  铮

各村自行成立以村书记为组长的检查工作小组。                                                                        2016年11月22日