昆仑街道办、各局办（中心）、各相关企业：

    为深入贯彻落实市委、市政府《关于实施“向先进制造出发”三年行动计划的意见》和《关于政企同心  促进平稳发展的十八条意见》文件精神，加快推进供给侧结构性改革，促进企业转型升级创新发展。现结合园区实际，提出如下意见。

    一、鼓励企业做大做强

    第1条  设“园区销售十强企业”奖。

    对当年度开票销售（纳入统计联网直报，下同）在园区排名前10名的工业企业，年终授予“园区销售十强企业”称号，并给予表彰奖励。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    第2条  设“园区纳税十强企业”奖。

    对单个企业当年度净入库税收（以独立核算的法人单位年度国地税净入库税金为准，下同）在园区排名前10名的，年终授予“园区纳税十强企业”称号，并给予表彰奖励。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    第3条  设“外贸出口先进企业”奖。

    从当年度外贸自营出口额超500万美元且增幅在30%以上、超2000万美元且增幅达20%以上、超5000万美元且增幅达15%以上的工业企业中，年终评选出“外贸出口先进企业”若干名，给予表彰奖励。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    第4条  设“外资引进先进企业”奖。

    鼓励园区企业与央企、国企、上市公司、大型民营企业、外资企业兼并重组，合资合作。从引进资金5000万元人民币或1000万美元以上的企业中，年终评选出“外资引进先进企业”若干名，给予表彰奖励。（责任单位：经发局、招商局、财政局；分管领导：包志宏、庄松年）

    二、支持企业转型升级

    第5条  设立产业并购基金，支持目标企业股权收购、控股和重组改造，有效促进优质项目落地。企业并购重组，根据实际新增投资额，按招商引资政策给予奖励。（责任单位：经发局、招商局、财政局；分管领导：赵苏洪、包志宏、庄松年）

    第6条  设“投入先进企业”奖。

    当年度设备投入在2000万元以上且在园区排名前5名的工业企业（项目），年终给予表彰奖励。

    工业企业通过金融租赁方式，加大设备投入，在市级政策奖励的基础上，园区给予贴息奖励，奖励贴息总额不超过设备投入总额的1%。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：赵苏洪、包志宏）

    第7条  鼓励企业信息化应用，对当年度被国家、省认定的两化融合、电子商务等领域的示范（试点）工程，对当年被国家、省认定的两化融合贯标（试点）企业、五星级数字企业、电子商务示范（试点）企业、双软认证企业、系统集成资质企业等，对当年被省、常州市认定为智能工厂（车间）的企业，在市级政策奖励的基础上，年终分类分档给予表彰奖励。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    第8条  支持企业拓展市场，对工业企业参加境内外展览会（政府组织的除外），经园区经济贸易发展局事先审定认可的，分别按境外展览会展位费的50%、境内展览会展位费的30%奖励参展企业，当年累计最高不超过5万元。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    三、加快企业上市步伐

    第9条  支持企业股改，对股改产生的税收园区留成部分，通过“拨改投、拨改贷”方式，弥补企业经营性现金流，扶持企业发展。企业改制完成并经工商部门登记后，在市级政策奖励基础上，再给予企业奖励10万元。（责任单位：经发局、苏控集团、财政局；分管领导：赵苏洪、包志宏）

    第10条  促进企业加快上市，对在主板、在中小板（创业板）和境外上市、在“新三板”挂牌的企业，在市级政策奖励基础上，再分别给予企业奖励100万元、50万元和20万元。“借壳”上市成功且总部注册地迁到园区的，比照以上政策。（责任单位：经发局、招商局、财政局；分管领导：赵苏洪、包志宏、庄松年）

    四、支持企业科技创新

    第11条  设“科技进步先进企业”奖。对当年度新认定的省级以上高新技术企业、高新技术产品、民营科技企业及创新平台，年终给予相应奖励。依据企业科技创新情况，综合评定出“科技进步先进企业”若干名，给予表彰。（责任单位：科技局、财政局；分管领导：包志宏） 

    第12条  支持企业开展专利和品牌建设，切实加强产学研合作，加大人才引进力度，对于成绩显著的企业，年终分类分档给予奖励。（责任单位：科技局、财政局；分管领导：包志宏） 

    第13条  完善种子基金等扶持政策，构建“众创、众包、众扶、众筹”创业体系，营造大众创业万众创新氛围。当年被认定为国家级或省级孵化器、加速器、众创空间的，在市级政策奖励基础上，再分别奖励30万元、10万元。（责任单位:苏控集团、科技局；分管领导：赵苏洪、包志宏）

    五、创新金融服务方式

    第14条  建立企业融资协调机制。切实加强园区内符合产业政策方向、持续经营的工业企业和科技型小微企业提供金融服务，加大协调力度，切实推进长效化银企对接，促进企业加快发展。（责任单位：苏控集团、财政局；分管领导：赵苏洪）

    第15条  搭建企业融资服务平台。成立国有科技小贷公司，重点支持创新型科技小微企业，帮助开展过桥资金、转贷服务。成立园区科技银行，加大与国有担保公司的合作力度，帮助市科技局名单内的创新型企业提高贷款可得性。（责任单位：苏控集团、财政局；分管领导：赵苏洪） 

    第16条  积极开展产业股权投资。成立园区国有投资有限公司，设立20亿元规模的产业引导投资基金和2亿元的创投基金，支持企业股权融资。（责任单位：苏控集团、财政局；分管领导：赵苏洪）

    六、强化企业服务保障

    第17条  切实减轻企业负担。落实国家、省、市相关的各项税收优惠政策；全面实施“营改增”后对部分税负增加企业进行适当减负。（责任单位：财政局；分管领导：赵苏洪）

    第18条  提升项目审批效能。全面落实市级行政许可下放事项，推行“园区事情园内毕”；进一步优化工业项目在土地规划、环评、建设、水务、电力设施配套等环节的审批流程，推进网上审批，缩短审批周期，方便企业办事；建立项目服务专员制度，为项目提供“一站式”、“一条龙”服务。（责任单位：综合服务中心；分管领导：庄松年）

    第19条  优化提升服务效能。深入推进园区领导及各部门挂钩联系重点项目和重点企业工作制度，建立联络员常态化服务机制，随时掌握项目建设和企业生产经营情况，及时协调解决矛盾和问题。（责任单位：各部门；分管领导：各委领导）

    第20条  设“园区发展之星”和“园区服务之星”奖。

从当年度开票销售首次达2000万元、超2000万元且增幅达40%以上、超5000万元且增幅达30%以上、超1亿元且增幅达20%以上的工业企业中，从单个企业当年度净入库税收超200万元且增幅达50%以上、超500万元且增幅达25%以上、超1000万元且增幅达15%以上的工业企业中，年终综合评选出“园区发展之星”10名，给予表彰奖励。（责任单位：经发局、财政局；分管领导：包志宏）

    从当年度围绕园区中心工作，扎实推进重大项目攻坚，积极创新勇于探索，助力发展工作成绩突出，受到上级肯定和基层群众认可的先进单位和先进个人中，年终评选出“园区服务之星” 各10名，并给予表彰奖励。（责任单位：办公室、组织人事局、监察局；分管领导：石伟期）

    七、其它

    1、上述奖励中的各单项具体评审及奖励办法，由相应部门另行制定；奖励（资助）资金由产业园管委会设立的专项经费列支。每年申报一次，由企业提出申请，并根据申请的支持政策分别由园区经发局、科技局、招商局会同财政局评审并提出奖励方案，提交产业园管委会审定兑现。

    2、申报上述奖励的企业，必须具备以下条件：

    （1）具有独立法人资格且销售、税收等纳入园区管理范围的企业，具有健全的财务管理制度和会计核算体系；

    （2）当年度没有发生偷税漏税、欠薪欠保等违法行为；

    （3）当年度没有发生重特大安全生产管理事故，没有因环境污染问题受到有关部门行政处罚。

    3、上述奖励第1条、第2条两奖项，与第20条第一款不重复评奖，按就高原则给予表彰奖励。

    4、符合相关政策条件的建安企业和生产性服务业企业，参照执行。

    5、由园区监察局、组织人事局和办公室联合组织工作督察，对在服务企业项目过程中态度消极、措施不力、违规违纪的人员进行诫勉谈话，情况严重、造成不良社会影响的，予以通报批评并追究其相关责任。监督投诉电话：87310083。

     本意见由园区经发局、科技局、招商局、财政局、苏控集团负责解释，自发布之日起开始实施。以前相关文件中的政策规定与本意见不一致的，以本意见为准。原《关于促进科技创新的实施意见》（苏中科园管发〔2013〕36号）文件同时废止。

江苏中关村科技产业园管委会

                            2016年5月6日