局属各单位、各水利站、前宋、塘马水库管理所：

为认真贯彻落实市安委会的部署，根据《溧阳市标本兼治防范遏制重特大事故工作意见》（溧安〔2016〕15号）文件要求，决定成立溧阳市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组，并结合我市水利工作实际，制定《溧阳市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

一、组织领导

溧阳市水利局成立以朱振宇副局长任组长，建管处陶阿林主任任副组长，局属各单位、各水利站、前宋、塘马水库管理所负责人为成员的市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组。领导小组办公室设在市水利局，建管处陶阿林主任任办公室主任，局职能科室负责人为成员。领导小组办公室承担日常协调工作，并负责落实领导小组督促检查和有关信息汇总等工作。

二、领导小组主要职责

（一）落实市安委会有关标本兼治防范遏制重特大事故的重大决策。

（二）组织开展标本兼治防范遏制重特大事故工作，研究分析和制定对策措施。

（三）组织开展督查和考核。

（四）协调各单位齐抓共管，推进重点、难点工作。

三、领导小组成员单位主要职责

（一）认真贯彻执行市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组有关工作部署和决定。

（二）成立本单位标本兼治防范遏制重特大事故领导小组，制定工作方案并组织实施。

（三）落实工作措施，确保在规定时限内完成目标任务。

四、工作要求

各单位要建立领导小组，组织制定工作方案。有关文件和工作方案最迟于 10月20日前书面报送局建管处。

附件：《溧阳市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》

                               溧阳市水利局

                           2016年10月9日

溧阳市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作方案

为认真贯彻落实省水利厅、市安委会的工作部署，着力强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生，结合我市水利工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要讲话精神，加快构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，健全完善防范和遏制重特大事故的工作机制和制度体系，健全应急救援体系和应急响应机制，提升事故应急处置能力，杜绝水利行业重特大生产安全事故的发生。

二、组织领导

市水利行业遏制重特大事故工作由市水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作领导小组负责；领导小组办公室（局建管处）具体负责遏制重特大事故工作的组织协调。

三、主要任务和工作措施

（一）全面认真排查确认安全风险点和重大安全隐患。重点对基坑开挖工程、围堰工程、大坝等建筑物工程、施工人员住地及运输车辆、施工设备等进行全面排查，及时确认可能导致重特大安全事故的风险点和重大安全隐患，建立风险点和重大隐患管控档案数据库，制定针对性、实用性的管控和防范治理措施。

（二）建立健全安全生产各项工作制度。各单位要进一步完善安全生产责任制、安全风险分级管控、安全隐患排查治理、操作规程、施工现场管理、安全教育培训等各项工作制度，建立标本兼治遏制重特大事故的长效机制。

（三）实施风险分级管控和加强重大危险源管控。对排查出的安全隐患风险点进行分级，确定类别，实施安全风险分级管控，制定切实可行、针对性强的管理制度和管控措施，建立重大危险源数据库，落实监管责任和单位主体责任及具体操作人员责任，确保责任落实到位到人，有效防范遏制重特大事故的发生。

（四）全面提高事故应急救援能力。要建立完善各类重特大安全生产事故应急预案，进一步加强应急救援队伍建设，不断提高事故应急救援队伍的实战应对能力，积极做好应急演练工作，有效处置重特大安全生产事故。

（五）加大安全生产投入力度，强化安全宣传教育培训工作。各单位要依法监督生产经营单位按规定提取和使用安全生产费用，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。要开展形式多样、多种层面的安全生产培训，积极开展安全生产法律法规及安全知识宣传教育工作，不断提高干部职工安全生产意识，在水利系统积极营造关注安全、重视安全的氛围。

四、工作要求

（一）增强责任意识，加强组织领导。各单位要充分认识水利安全生产工作对保护人民生命财产安全和保持社会稳定的重要意义，要树立政治意识、大局意识、责任意识，加强组织领导，明确工作职责，落实工作措施；要将标本兼治防范遏制重特大事故工作开展情况纳入2016年度安全生产责任制进行考核。

（二）明确工作任务，全面落实责任。各单位要负责指导监督本单位水利系统标本兼治防范遏制重特大事故的责任主体，要全面抓好排查、确认和管控，确保工作责任落到实处。

（三）加强业务指导，加大监督力度。各单位要进一步增强服务意识，抓好业务指导工作，确保水利行业标本兼治防范遏制重特大事故工作顺利进行。