局机关各科室，各水利站，大中型水库管理处（所）：

为切实做好岁末年初水利行业安全生产工作，特制订《溧阳市水利行业安全生产大检查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《溧阳市水利行业安全生产大检查工作方案》

溧阳市水利局

2016年12月5日

溧阳市水利行业安全生产大检查工作方案

一、基本情况

近期全国各地发生安全生产重特大事故，尤其是江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故，造成重大人员伤亡。为深刻吸取事故教训，切实强化安全生产各项政策和措施，做好我市水利行业岁末年初安全生产工作，溧阳市水利局根据《关于深刻吸取江西丰城发电厂“11·24”特别重大事故教训深入开展安全生产大检查工作的通知》（溧安[2016]20号）、《关于转发〈关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知〉的通知》（溧安办[2016]26号）的文件精神制定本方案。

二、工作目标

通过开展安全生产大检查，及时发现问题、排除隐患，促进各项安全生产措施落到实处，健全安全生产长效管理制度，坚决杜绝重特大事故，最大可能减少一般事故，继续保持我市水利系统安全生产形势稳定向好。深刻吸取近期发生的安全事故教训，狠抓责任落实，强化安全措施，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“三不一到位”，即：检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，全力以赴做好安全生产各项工作。

三、检查时间

    2016年12月8日至2017年1月27日。

四、检查组织方式

   （一）自查自纠：水利系统各单位要按照本方案要求，制定本单位安全生产大检查方案，迅速动员部署。要全员、全过程、全方位开展自查自纠，对查出的隐患和问题建立台账，并迅速整改到位。对一时不能消除的隐患，要制订整改方案，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。本单位的自查情况、整改方案和整改结果，经单位主要负责人签字后，在单位内部公布，接受职工群众和工会组织监督，并上报我局。

   （二）检查督查：我局将对水利系统各单位安全生产自查自纠情况进行督查，督促落实整改措施。对上报的重大事故隐患和问题，按照“谁主管、谁负责”要求，进行跟踪督办，确保按期整改。

   各单位要集中精力、落实责任，看紧盯牢安全生产的重点部位和关键环节，始终保持严防、严查、严管、严控的高压态势，确保隐患整改落实到位，确保安全防范各项措施落到实处。

五、检查内容

1、基础部分：安全生产组织机构建立和人员落实情况；安全生产职责分解和责任制落实情况；安全管理制度建立和执行情况、隐患排查和治理情况；应急体系建设和演练情况；危险源排查登记管理情况；特种设备使用、登记、检验、维护情况；安全知识培训和员工教育以及三类人员、特种岗位人员持证上岗情况。

2、水利工程建设施工：工程项目安全管理体系建设，“三同时”制度执行情况，施工、安全资质管理、审核，施工围堰和导流设施的度汛安全，工程建设质量控制情况；施工现场管理秩序，高大模板支撑体系、脚手架搭建质量，高空、高坡、深基坑施工保护措施，起重设备、工程车辆使用和管理，工地用电管理及职工食堂卫生等。

3、水利工程管理：泵站安全管理与运行状况，规程、规章制度的制定与执行情况；水库大坝及配套工程的安全管理与运行现状；病险工程除险加固计划与执行情况，带病运行工程设施事故防范及应急措施等；河道堤防和重要塘坝安全管理措施等。

4、特殊场所的管理：城乡居民生活供水水源地安全管理；办公场所的用电安全、防盗和消防管理；职工食堂的饮食安全管理；防汛物资仓储的安全措施等。

5、特殊工种的安全管理：水上作业工种的安全制度、防护措施等，电工安全操作和安全防护措施的落实等。

6、值班管理：各单位关键岗位值班制度的执行情况，通讯畅通情况，遇紧急事件的应急处理措施等。

对查出的各类隐患，要责成责任单位采取果断措施，立即整改到位。局安全生产大检查领导小组在行动期间将对水利系统各单位安全生产大检查开展情况进行督查，对组织不力，行动迟缓的进行通报批评，对因工作失职，检查不到位而造成工程出险甚至失事的，将按照《安全生产法》等进行责任追究。

六、工作要求

    一要高度重视，加强领导。各单位要将安全生产大检查工作列入重要议事日程，指定专人负责；水利工程管理单位要发挥牵头协调作用，具体抓好行动部署、组织开展和督促检查，强化安全生产责任，突出“一岗双责”，确保工作有效开展。

    二要真抓实干，务求实效。安全生产大检查是措施，确保生产安全才是目的。各单位要以负责的精神把安全生产大检查工作做好做实，取得实效。