近年来，全市农机化事业实现了跨越式发展，特别是适用高效、群众迫切需要的新机具的推广工作取得了可喜的成绩。到2015年底，全市农业机械总动力达55.2万千瓦，每百亩耕地拥有83.5千瓦，拥有稻麦联合收割机601 台，油菜籽联合收割机48台。新型高效插秧机2911台（其中乘座式741台），大中型拖拉机1417台，谷物烘干机 506   台，高效设施农业机械1.2万台套，全市实现机耕（耙）面积113.6万亩，实现机收面积96.1万亩，其中机收三麦36.5万亩，机收水稻59.63万亩，占应收面积99.5%，完成水稻机械化种植面积56.68万亩，水稻种植机械化水平达94.7%，其中机插率达92.1%。全市农业综合机械化水平达90%以上，其中：粮食生产机械化水平达96%，畜禽养殖机械化水平达71.1%，水产养殖机械化水平达82.2%，林果茶机械化水平达65.1%，2015年全市用于农机化总投入达6500万元，其中各级财政投入2900万元，全市农业机械净值达4.65亿元。

一、指导思想

以中央农村工作精神为指针,贯彻落实《农业机械化促进法》、国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号）、省政府《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》（苏政发〔2010〕159号），围绕实现富民强市和基本实现农业机械化为目标，以资源节约、环境友好、增产高效、生产安全型技术为核心，巩固提升粮食生产全程机械化水平；以农业园区建设为依托，大力推广新型适用农机和特色农机，加快提高设施农业、畜牧业、水产业、林果茶业农机化水平；以推动农机专业合作社发展为重点，完善壮大现代农机服务体系；以提升农机公共服务能力为保障，继续加强市镇两级农机公共服务体系建设。通过加快推进农业机械化，为全市现代农业发展提供坚实的物质保障和装备支撑，为“十三”五全市农机化工作开好头、起好步。

二、总体目标

到2016年末，全市农业综合机械化水平达92%，在全省率先基本实现农业机械化。其中：粮食生产综合机械化水平达96.5%，设施农业综合机械化水平达84.2%。将重点建立好机插水稻高产示范方基地10个，现代农机装备应用示范基地3个，林果茶全程机械化作业示范基地2个，水产养殖机械化作业示范基地2个，秸秆机械化还田示范基地10个。

三、农业主导产业发展目标

1、粮油生产。到2016年末，更新和新增大中型拖拉机160台，联合收割机80台，保有量分别达到1577台和681台，立足本市，适时抢收；新增高速插秧机90台，插秧机保有量达到3000台，水稻机插水平达93%以上；新增高间隙乘座式植保机30台，加快植保机机械结构调整。新增秸秆还田机械100台，稻麦秸秆全量还田面积占稻麦面积的60%；新增粮食烘干机100台，从目前烘干水平提高到50%以上。

2、畜禽养殖业。重点发展畜禽粪便处理机械、饲料加工机械、通风降温及杀菌设备等机械，到2016年末畜禽养殖业主要环节机械化水平达到75%以上。

3、水产养殖业。重点发展增氧机、投饵机、清淤机等机械，大力推广微孔曝气增氧设备、水体活化技术和养殖环境控制技术，到2016年末水产养殖业主要环节机械化水平达到88%。

4、蔬菜园艺业。重点发展田园管理机、高效植保机、喷滴灌设备、蔬菜播种机等机械，到2016年末蔬菜园艺业主要环节机械化水平达到50%以上。

5、林果茶业。重点发展田园管理机、高效植保机、喷滴灌设备和茶叶管理、采摘、修剪、加工等机械，到2016年末林果茶业主要环节机械化水平达到69%以上。

四、工作重点

围绕上述基本实现农业机械化的目标任务，重点实施好“农机化七项工程”。

1、农业机械化示范镇创建工程。以创建“农业机械化示范镇”为抓手，按照基本实现农业机械化要求，推动全市基本实现农业机械化工作进程。到2016年末，建成“农业机械化示范镇”9个。将机耕道路纳入农田水利建设、高标准农田建设、农村土地整治工程，统一规划实施，切实改善大中型农机通行条件。

2、粮食生产全程机械化提挡升级工程。继续大力推广水稻机插秧技术，重点推进乘座式插秧机，进一步提高插秧机利用率和水稻机插质量。努力推进水稻植保机械的创新,积极发展高间隙乘座式植保机，加大对稻麦大马力高性能联合收割机补贴，提高稻麦联合收割机的装备水平，增强应对灾害性气候的能力。大力发展低温烘干及粮食加工成套设备，全面推进粮食生产全程机械化，建设粮食产地烘干示范点35个，到2016年末，粮食烘干机新增100台，保有量达到600台。粮烘干水平达50%以上,建立健全农机与农艺相融合的工作机制，推广麦秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术，增加财政对农作物秸秆机械化还田作业补贴，建立秸秆机械化还田长效机制。组织开展油菜种植机械、收获机械示范推广，不断提高油菜生产全程机械化水平。

3、新型农机专业合作社建设工程。加大农机专业合作社建设和扶持力度，大力发展有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益的农机专业合作社。积极引导农机专业合作社规范发展，促使其进一步强化服务理念，转变服务方式，拓展服务领域，扩大服务规模。到2016年末，成立180家农机专业合作社，到2016年未50%以上的合作社要达到常州A级标准。农机合作社的作业领域从单一粮食生产向高效农业拓展，全面覆盖粮油、蔬菜、林果茶、畜牧养殖、水产养殖等五大产业。农机存放场库用地按照农业生产用地手续办理，改善农机保养条件。扶持农机合作社发展农机维修业，规范农机维修业健康发展。

4、农机装备结构优化工程。加快推进农机化发展方式的转变，优化农机装备结构布局，实施农机装备结构优化工程。坚持数量增长与结构优化并举，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，重点促进大马力、高性能、智能化、复式作业机械的发展，加快老旧农机的报废更新，促进绿色、低碳农业机械的发展。到2016年末全市更新换代各类农业机械2000台套。

5、高效设施农业机械化推进工程。大力推广高效、先进、适用的特色农机装备，着力推动蔬菜、林果茶、畜牧养殖、水产养殖四大产业规模化、标准化生产，提高高效设施农业机械化水平。按照基本实现农业机械化的要求，配套喷滴灌、田园管理机、植保机、投饵机、增氧机、清淤机、茶叶加工机、粪便处理机、蔬菜播种机等机具设备。到2016年末全市新增各类高效设施农业机械2500台套。

6、农机人才培训工程。扎实开展农机科技、管理、技能人才三支队伍的教育培训工作，努力打造一支技能娴熟的农机实用人才队伍，建设一支业务精通的农机科技人才队伍，锻造一支素质全面的农机管理人才队伍，以适应农机化新形势、新任务的需要。到2016年末将培训农机管理人员100人次，农机科技人员200人次，农机实用人员300人次。

7、农机化公共服务能力提升工程。加快农机化公共服务能力建设，实施农机化公共服务能力提升工程，在农机技术推广、安全监理、教育培训、信息服务、应急救灾等方面提升农机公共服务能力。构建以市农机公共服务中心为龙头，以镇农业服务中心为纽带，以农机专业合作社为基础的农机化公共服务保障体系，重点加强市镇两级农机技术推广、质量监督、安全监理、维修保障、政策宣传及信息服务体系建设。进一步完善农机安全生产长效机制，构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的全程监督管理。完善农机教育培训和职业技能鉴定体系建设，为农业机械化人才的教育培训创造条件。建立切实可行的考核标准，加强对镇农机管理人员的考核，提升基层农机管理人员的服务水平。