各镇农服中心，局各科站：

推进农作物秸秆综合利用，是一项长期而艰巨的任务。秋收在即，现就切实做好农作物秸秆综合利用工作，通知如下：

一、高度重视农作物秸秆综合利用工作

实施农作物秸秆综合利用，是发展环境友好型、资源节约型、生态循环型农业的必然要求，是农业现代化和生态文明的重要标志。我市市委、市政府高度重视农作物秸秆综合利用工作，出台了鼓励和支持农作物秸秆综合利用的政策措施，工作成效明显。但是必须清醒地认识到，农作物秸秆综合利用的长效机制还远没有形成，秸秆焚烧现象仍有反弹。因此，强化引导和管理责无旁贷。要进一步统一思想认识，克服畏难情绪，切实履职，敢于担当，认真做好今年秋季农作物秸秆综合利用工作。

二、明确农作物秸秆综合利用工作任务

贯彻落实省政府《关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》（苏政发〔2014〕126号）精神，年初，根据上级要求，结合我市实际，组织编制了《2016年溧阳市农作物秸秆综合利用实施方案》，方案明确了总体工作要求、主要工作目标、消纳利用途径、推进保障措施以及各镇重点工作任务，制定了农作物秸秆综合利用专项资金扶持秸秆机械化还田实施办法及扶持秸秆多种形式利用实施办法，努力实现全年秸秆综合利用率达95%目标。各镇对照要求，研究制定了切合本镇实际的农作物秸秆综合利用实施方案，摸清了本镇秸秆总量，弄清了主要的消纳利用途径和方式。从夏季农作物秸秆综合利用情况来看，方案实施的成效明显。秋季的农作物秸秆综合利用，各镇要在落实上下功夫，将方案的要求，落实到村、组、户及田块，责任对接到人。

三、广泛开展农作物秸秆综合利用宣传发动和培训指导

要及时召开会议，全面统筹布置秋季、秋种、秋用、秋禁工作，讲清形势，明确任务，落实措施，发动千家万户积极实施农作物秸秆综合利用工作；要充分利用电视、广播、网络、通讯、报纸等载体，结合印发通告、一封信、宣传画（册）、拉宣传横幅、开通宣传车等方式，大力开展形式多样、贴近实际的秸秆综合利用和禁烧宣传教育活动；要通过举办现场会、专题讲座、送科技下乡、科技入户等途径，广泛开展秸秆综合利用技术培训，引导广大农户形成自觉遵守秸秆禁烧规定、积极实施秸秆综合利用的好习惯，树立崇尚生态文明的生产生活意识。

四、大力推广农作物秸秆综合利用技术

机械化还田是现阶段解决秸秆出路的最直接、最有效途径。要充分发挥我市农机专业合作组织较为发达的优势，大力组织推广秸秆机械化还田技术，加强适用农机具配套投入，优选秸秆机械化还田技术模式，落实农机与农艺相结合、机收方式与秸秆需求方向相匹配、机收必须加装碎草匀草装置的要求，确保完成市里下达的任务。大力组织推广具有我市特色的油菜免耕摆栽稻草覆盖全量还田技术模式，注重措施配套，提高技术入户率、到位率和推广覆盖率，推动丘陵地带的果园、菜园、花卉苗木等覆草还田。顺势倡导适当留高茬收割、压埋还田、堆沤腐熟还田等传统还田方式。

五、积极推进农作物秸秆综合利用产业化

积极引导培育农作物秸秆综合利用市场主体，催生秸秆原料化、资源化利用雏形，实现秸秆增值利用，推进秸秆综合利用产业化。支持秸秆加工有机肥、秸秆加工固化成型燃料、秸秆加工基质料、秸秆加工饲料、秸秆编织制绳等，重点突出对以秸秆加工固化成型燃料为主的能源化利用产业的培育。按照除还田利用外、其他秸秆全部离田收贮利用的总要求，以政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与为原则，大力发展“合作服务”、“村企结合”、“劳务外包”等多种形式的收贮服务，构建“组有堆放点、村有收贮站、镇有收贮中心、市有规模化利用企业”的秸秆收贮利用体系，为秸秆综合利用产业化提供原料保障，完成秸秆收贮站点建设任务。

六、着力强化农作物秸秆综合利用工作监管和考核

强化农作物秸秆综合利用和禁烧工作目标管理，加强巡查督查，严格考核。市农林局组建8个督查指导组，每个组由1名领导带队，实行分镇包干，集中精力开展秋季秸秆综合利用督查指导。市农作物秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，开展专项督查和全面考核。各镇在秋收秋种期间，要集中精力抓指导服务和工作监管，要注重工作情况收集整理和统计分析上报，及时客观反映各镇秸秆综合利用工作成效，顺利完成目标任务。同时要组织开展好本镇范围内，申请秸秆综合利用专项补助资金的申报和核实。我市对照省秸秆综合利用考核办法，修订了本市的秸秆综合利用工作考核管理办法。市农作物秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，将依据考核办法，于12月中旬，对各镇2016年度农作物秸秆综合利用工作情况进行考核，并兑现相关政策。

溧阳市农林局

2016年10月11日