有关镇（街道）农业服务中心、镇（街道）财政所：

根据省农委、省财政厅《关于做好2016年省级农业综合产能建设类项目实施工作的通知》（苏农财〔2016〕18号）、《关于做好2016年中央农业技术推广与服务（绿色高产高效创建）项目实施工作的补充通知》（苏农财〔2016〕45号）文件精神，为切实做好今年秋播小麦绿色高产高效创建工作，结合我市实际，现就今年秋播小麦绿色高产高效创建项目实施要求及资金安排通知如下：

一、编制项目实施方案。各项目实施单位要根据项目实施指导意见，结合项目任务、资金和当地实际，以镇（街道）为单位编写好切实可行的实施方案（格式参见附件3），此方案是项目验收、督查以及绩效评价的重要依据。项目实施方案一式六份，于10月30日前报市农林局农业科。项目单位要对所申报项目信息的真实性、准确性、完整性负责，并填写《省级财政专项资金项目申报信用承诺书》（格式参见附件4）。

二、做好项目组织实施。各项目单位要加强组织领导，根据项目实施需要配备必要人员力量，成立项目实施工作小组，进一步细化工作任务，理清责任分工，明确时间节点，确保有序组织实施。要以实施方案为依据，按照既定内容、标准和要求实施项目，不得随意调整；如确需调整的，须按规定程序重新编制实施方案，经批复同意后方可实施。

三、严格项目资金使用。项目资金实行镇（街道）级财政报账。项目资金使用必须专款专用，专账核算，要建立辅助账。要严格按照项目实施方案中明确的用途，规范使用项目资金。任何单位和个人不得擅自变更补助资金用途，不得截留、挪用、骗取项目资金。切实履行资金监管职责,加强日常监督检查,确保专款专用。涉及政府采购事项的，必须按照当地有关规定执行。

四、提高绩效管理意识。项目绩效评价结果将作为下一年度项目资金安排的重要依据。各项目单位要将绩效管理意识贯穿于项目管理全过程，在编制实施方案时要设定合理的效益目标值，在实施过程中要有序推进各项工作、及时支付各项费用，确保项目任务如期完成。同时要安排专人，及时、认真整理相关资料档案，为项目审计、验收、绩效评价等工作提供依据。

附件：

1.溧阳市2016年秋播小麦绿色高产高效创建项目实施指导意见

2.溧阳市2016年秋播小麦绿色高产高效创建项目资金和示范片建设任务分配表

3.省级农业项目实施方案标准文本

4.省级财政专项资金项目申报信用承诺书

溧阳市农林局                         溧阳市财政局

2016年10月20日

附件1

溧阳市2016年秋播小麦绿色高产高效

创建实施指导意见

为切实做好我市今年秋播小麦绿色高产高效创建工作，提高项目实施和管理水平，制定实施指导意见如下：

一、实施范围和内容

实施内容：重点开展技术瓶颈攻关和集成推广资源节约、环境友好、高产高效的技术模式。一是针对小麦生产上面临的秸秆还田质量不高、播种量大、播种均匀度、肥料施用量大、倒伏多发等突出问题开展试验试点和联合攻关。二是着重示范推广小麦机械条播绿色高产高效技术。三是依托农业新型经营主体和服务主体，创新农业社会化服务方式，大力推进专业化服务，促进一二三产业融合发展。

创建指标：项目区平均亩产400公斤以上，较非项目区亩均增效80元以上；主推品种应用率90%以上，麦田开沟比例100%；项目区亩均施用氮肥（折纯）不超过16公斤；测土配方施肥应用率100%，纺防统治率100%。

二、实施主体和要求

项目由镇级农技推广单位组织实施，重点支持专业化服务组织、新型经营主体、农民等开展专业化服务，开展试验试点和模式攻关，推广应用绿色高产高效生产技术，打造一批优质粮食生产基地和示范基地。

根据省统一要求，今年我市的秋播小麦绿色高产高效创建工作依然采取过去建设示范片的做法，在全市选择交通便利、生产条件好、技术水平高的地区开展高产高效创建和增产模式攻关，打造高标准展示示范片，示范片面积不再要求万亩，但核心区面积不少于1000亩。在开展创建、攻关高产的基础上，兼顾绿色生产，推进农药化肥零增长，兼顾节本增效，降低生产成本，提升生产效益。

三、补助对象、标准和资金用途

（一）补助对象。镇级农技推广部门、专业化服务组织、新型经营主体和农民。

（二）补助标准。由于今年示范片创建规模不再要求万亩，我市也不再采取对每个示范片补助等额资金的做法，而是根据各镇落实“小麦绿色高产高效技术”集中连片展示示范方的能力和规模确定各镇的创建资金指标和示范片数量。

（三）补助用途。项目补助资金主要用于专业化服务组织服务补助、必要的物化补贴、技术模式试验攻关、技术推广及考核验收，其中信息服务、观摩培训、测产验收等推广工作方面实用实报，占项目总资金比例不得超过10%。

1.专业化服务作业补贴。小麦重点补贴机械条播、机械开沟、统防统治等环节。专业化服务作业补贴由相关专业化服务组织凭项目区专业化服务合同、服务档案（作业清单）等相关资料申请拨付项目补助资金。

2.物化补贴。物化补贴重点补贴可提高高产技术到位率、提升创建效果的农资和小型机械等，种子补贴的，必须是我市主推的品种。所有补贴产品必须按照政府采购有关规定统一采购、发放，凭采购发票、采购协议、发放档案等资料报帐。

3.技术推广及考核验收资金。重点用于组织农民观摩学习、技术培训、发放技术明白纸、树立技术规程标牌、档案整理、制作保管、专家指导服务、测产验收、项目审计验收等。

四、其他要求

（一）制定明确可行的技术方案。根据当地实际，结合有关技术资料，咨询有关专家，制定明确、可行的技术方案，确定主推品种、主推技术模式，印发技术明白纸，做到项目区技术明白纸全覆盖。

（二）突出抓好项目核心区建设。每个核心区明确工作和技术负责人，确保各项技术措施及时高质量落实到田。在此基础上，在每个核心区建立固定的苗情观测点（将核心区平均划分为10个单元，每个单元随机选1块田，共计10块田，每块田按对角线法定3个点），定期观察记载苗情动态，为因苗科学管理提供依据，着力提升核心区建设水平和示范效果，项目辐射带动区要选择部分种粮大户作为技术示范户，并组织其参加核心区建设观摩学习。

（三）注重示范片创建效果调研。在示范片和非示范片分别选择10户以上的代表性农户（核心区和非核心区均不少于5户），详细跟踪记载农资、人工、农事操作等有关情况（格式参照往年），并进行比对分析研究。

附件2

溧阳市2016年秋播小麦绿色高产高效创建

项目资金和示范片建设任务分配表

附件3

省级农业项目实施方案标准文本

项目类别：

项目名称：

实施单位：

主管部门：

江苏省农业委员会制

一、实施范围（地点）

二、实施内容

三、经费预算

（一）资金来源。项目总预算**万元，其中：省级财政拨款**万元，自筹资金**万元。

（二）明细预算。

 单位：万元

四、实施进度

五、实施目标

六、实施管理

（一）项目组成员

（二）管理责任人

附件4

省级财政专项资金项目申报信用承诺书