机关各科室、各直属单位：

现印发《2016年市安监局党风廉政建设和反腐败工作要点》，请结合实际认真贯彻落实。

溧阳市安全生产监督管理局     

2016年2月26日      

2016年市安监局党风廉政建设和反腐败工作要点

2016年局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照上级纪委全会精神，紧紧围绕全市安全生产监管中心工作，落实“两个责任”、聚焦监督执纪问责，严明党的各项纪律，锲而不舍落实中央八项规定精神，加大查处违法违纪问题的力度，强化权力运行的监督制约，为全市安全生产形势持续稳定好转提供坚强纪律保证。

一、强化“两个责任”，持之以恒抓推进

（一）落实党组主体责任。认真贯彻落实市委《落实“两个责任”实施意见》和《清单目录》要求，全面落实局党组领导责任、执行责任和推动责任。把党风廉政建设列入局党组重要议事日程，建立并严格实行分工明确、责任具体的党风廉政建设责任体系，与安全生产监管中心工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核、同推进。党组书记与局党组成员、分管领导与科室负责人签订《党风廉政建设责任书》，层层传导责任压力，层层分解落实工作任务。以党组书记清风安监“月月谈”活动为抓手，定期研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每月组织党员干部学习上级关于党风廉政建设新规定、新要求、新精神，着力强化贯彻执行的针对性和自觉性。签订党员干部廉洁从政、示范带头承诺书，推动和促进党员干部带头严守纪律规矩，自觉执行党的各项纪律规定，自觉贯彻中央八项规定精神和省、市实施意见，自觉践行“三严三实”要求。形成党组统一领导、“一把手”负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设领导体制和工作机制。

（二）履行纪检组执纪监督责任。积极协助局党组制定党风廉政建设工作方案，完善党风廉政建设责任分解，加强对党风廉政建设和反腐败工作落实情况的监督检查，及时提醒班子成员履行党风廉政建设工作职责。建立廉政谈话制度，规范廉政谈话对象、方式、内容，强化党内监督，实现关口前移、预防在先。按照市纪委要求，开展安全生产依法廉洁履职专项督查，通过制订全年督查工作计划，明确督查重点，规范督查工作流程，积极构建科学有效督查工作机制，增强安全监管人员依法履职、廉洁履职的意识。坚持监督执纪问责与日常工作相结合，注重抓好重点岗位、重要节点、重大决策执行情况的监督，坚持有错必纠、有责必问，对不正之风问题、顶风违纪行为坚持“有案必查”。强化日常提醒教育，通过“清风安监”短信平台定期通报违反“八项规定”的典型案例，及时宣传党风廉政建设和反腐败斗争新部署、新要求，提醒党员干部自觉遵守党纪党规，教育引导党员干部牢固树立修身自律的道德“高线”，筑牢党规党纪的纪律“底线”。

（三）深化领导干部“一岗双责”。局领导对党风廉政建设要坚持亲自抓、具体抓，对自己的分管科室和分管工作的党风廉政建设负直接领导责任，认真履职，敢于担当，坚持“四个定期”，即：定期进行廉政和作风纪律教育，定期了解掌握分管范围的党风廉政和作风建设情况，定期开展廉政谈话，定期督促检查，紧盯安监领域容易发生问题的重点环节，为安全生产发展营造风清气正的工作环境。

二、围绕“两个安全”，强化监督抓预防

（四）强化依法依规履职。严格落实安全生产法律、法规，定期研究、分析在安全生产监管、行政执法、行政许可等方面存在的漏洞和不足，强化风险防控。健全安全生产监管痕迹化管理，做到职责明确、责任明确、台账资料齐全，经得起责任倒查，经得起历史检验。组织开展好“安全生产培训年”活动，全面提升机关工作人员依法依规履职的能力和水平，确保履好职、尽好责，杜绝较大以上安全生产事故。结合第十五个“安全生产月”活动，加强依法履职的宣传。

（五）不断加大案件查办的力度。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为，严肃查处在办理涉及企业及群众事务时生冷硬推、吃拿卡要的违纪行为。重点查处不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈的党员干部。运用好监督执纪“四种形态”，对于反映党员干部倾向性、苗头性问题，坚持抓早抓小，采取诫勉谈话和说明情况等方式，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。严肃组织安全生产事故调查，明确每一起事故的原因和责任，充分发挥事故调查处理的警示作用。完善信访调查处理制度，规范信访登记、交办、转办、结果回复、资料归档等各个环节工作程序和要求，确保信访办理事事有结果、件件有回音。

（六）规范权力运行。认真贯彻落实新颁发的《安全生产法》和相关配套法规，根据法律、法规、规章的变化，及时调整行政裁量权基准和适用规则。坚持行政处罚案件集体会审制度，避免行政处罚的随意性。认真制定并执行年度执法计划，规范行政执法工作流程，严格落实行政执法过错责任追究制度，增强执法监察的针对性和实效性。

（七）积极推进廉政文化建设。根据市纪委要求，以开展“树清廉家风，创勤廉家庭”活动为契机，组织好廉政文化进机关、进家庭活动，创新廉政文化载体，丰富廉政教育内容，贴近干部职工实际，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力。深入挖掘和总结身边典型，使党员干部学有榜样、赶有方向，营造健康向上的廉政氛围。

（八）加强常态监督检查。以其他单位发生的腐败案件和“四风”问题为反面教材，举一反三深入查找管理薄弱环节和廉政风险点。严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委《实施意见》和上级关于党风廉政建设新规定新要求，严格“三公”经费管理使用，严禁机关工作人员接受企业和服务对象的宴请，严格执法车辆使用管理，确保落实纪律规定不走样。延伸监督触角，在党小组设立廉洁勤政监督员，及时掌握所在党小组人员的思想和廉洁勤政动态，发现苗头性、倾向性问题及时开展谈心谈话，重要问题及时向党支部和局党组汇报。

三、突出“两项法规”，深入贯彻抓落实

（九）认真执行“两项”法规。将《中国共产党纪律处分条例》和《廉洁自律准则》列入2016年局党组和全体党员干部学习教育的重要内容，做到掌握内容，吃透精神。利用“清风安监”学习平台对两项法规重点条款进行释义，帮助大家记忆和理解。适时开展两项法规知识竞赛，使全体党员熟练掌握，自觉遵守。同时根据两项法规梳理完善廉政建设和内部管理制度规章，结合两项法规的新要求，加强风险防控的研究，明确责任分工，着力抓好两项法规的贯彻执行。

（十）切实加强作风建设。认真贯彻市委十一届十次全会精神，按照市纪委要求，组织开展“为官不为、廉而不勤”专项整治，对基层、企业和群众反映强烈的不担责、不作为、不用心的机关工作人员坚决“亮剑”。各科室要加强管理和监督，形成齐抓共管合力。深入推进“智慧安监”建设，运用互联网加科技手段，创新服务方式，提升服务效能。